公安部关于看守所使用戒具问题的通知

公通字[1991]38号

（ 1991 年 6 月 7 日）

　　各省、自治区、直辖市公安厅、局：

　　关于看守所使用戒具问题，过去由于没有明确具体的规定，各地做法不一，有的自制、滥用戒具，以致造成人犯伤残甚至死亡，在人犯亲属和人民群众中造成很坏的影响，损害了公安机关的声誉。为了正确使用戒具，根据《中华人民共和国看守所条例》第 17 条的规定，现就有关问题通知如下：

　　一、要依照规定使用统一制式的手铐、脚镣和警绳，其他戒具一律禁止使用。戒具的制式标准由公安部另行制定。手铐的最大重量不得超过 0.5 公斤，脚镣的最大重量不得超过 5 公斤。

　　二、戒具只能用于制止和消除人犯实施暴力、脱逃、自杀和破坏监管秩序的行为，严禁以戒具作为刑讯和体罚的手段。

　　对有下列情形之一的人犯，可以使用戒具：

　　（一）经法院一审判处死刑的，或二审维持原判等待复核的；

　　（二）有明显迹象表明可能行凶、暴动、脱逃、自杀的，或已发生这类行为需要防止其继续实施这类行为的；

　　（三）严重闹监，非使用戒具不足以制止的；

　　（四）被押解、提讯、出庭受审或者出所就医等途中，需要戴戒具的。

　　三、使用戒具要经看守所所长批准；在紧急情况下看守人员可以先行使用戒具，然后报告所长。

　　四、给人犯戴戒具时应当松紧适度，既要保证安全，又要避免致伤、致残人犯。严格禁止给人犯戴双铐、背铐、双镣。

　　五、戴手铐、脚镣的时间不得超过 15 天（已判处死刑的除外）。特殊情况下，经主管公安处、局长批准，戴戒具的时间可以适当延长。看守所干警要加强对戴戒具的人犯的教育，在其危险性消除时，应当立即解除戒具。

　　六、各级公安机关对所属看守所使用戒具的情况，要经常进行检查监督。对使用不符合规定的戒具或者滥用戒具的，要及时纠正，严肃处理；滥用戒具造成严重后果的，对有关责任人，要分别情节轻重，给予行政纪律处分；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

　　七、人民检察院发现看守所对人犯使用戒具有违法现象，通知看守所予以纠正时，看守所应当及时纠正，并将纠正的情况通报人民检察院。

　　1991年6月7日

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