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大英县金元镇全面加强精神病人管控工作实施方案

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金元镇全面加强精神病人管控工作实施方案
2022年1月14日
发布机关:中共大英县金元镇委员会 大英县金元镇人民政府

为全面加强我镇精神病人的管控工作,强化对精神病人的治疗康复与管理工作,提高常态和动态环境精神病人管理工作水平,切实维护社会治安秩序,确保我镇人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定,根据上级相关文件精神,结合我镇实际,特制定本方案。

一、指导思想

在镇党委、政府的统一领导下,坚持“条块结合、属地为主、分级管理、突出重点”的原则,全面采集掌握全镇精神病人数据,齐抓共管、全面加强精神病人的管理工作,有效预防精神病人肇事肇祸事件案件发生,维护社会治安大局稳定。

二、组织领导

为加强全镇精神病人管控工作有序开展,特成立精神卫生综合管理小组。

组 长:吴坤杜 党委书记

    刘 锋 党委副书记、镇长

副组长:周洪兵 副镇长、金元派出所所长

    杨 园 金元卫生院副院长

成 员:刘昌林 社会治理和应急管理办公室主任

    王 聪 社事办主任

    吴治贤 金元派出所副所长

    周海燕 残联专干

    各村(社区)书记

领导小组下设办公室在镇社会治理和应急管理办公室,办公室主任由刘昌林同志兼任,负责办公室具体工作。

各村(社区)在镇精神卫生综合管理小组的统一领导下,加强日常精神病人管控工作,使镇、村、社三级管控网络切实发挥工作,确保各项工作落到实处。

三、工作目标

通过加强精神病人管控工作,进一步规范和提高我镇对精神病人的整体管控能力,实现以下目标:

(一)将辖区内精神病人全部纳入管控范围,确保辖区内精神病人特别是重性精神病人底数清、情况明;

(二)按照实际居住地逐一落实管控措施,确保精神病人全部得到有效管治,需要住院的重性精神病人全部落实入院治疗,确保不失管,不失控。

(三)及时发现可能对公共和社会秩序造成不良影响的各类精神病人,做到随发现、随控制,妥善处置。

(四)快速反应,妥善处置精神病人肇事肇祸事件案件,避免造成恶劣影响。

(五)精神病达到三级以上且符合条件的,申请监护费用。

四、任务分工

(一)社会治理和应急管理办:负责对精神病人管控工作进行指导、协调和督促,制定我镇精神病人管控工作方案,健全镇、村(社区)管控网络,全面掌握我镇精神病人管控情况,召集相关成员单位、各村(社区)联席会议,研究、制定及部署各重点敏感时期工作方向和内容;组织开展精神病人管控工作宣传培训;组织实施精神病人管控各项具体工作;掌握全镇开展精神病人管控工作情况,将各村(社区)开展精神病人管控工作情况纳入综治维稳考核。

(二)残联:按照《重性精神疾病管理治疗工作规范》做好重性精神病人肇事肇祸危险性评估分级工作;组织对有关人员进行精神卫生知识和应急处置培训工作,落实精神病人的诊疗、访视,做好免费发放精神药品工作;配合相关部门做好精神病人的社区康复工作;做好精神病人的残疾等级评定工作;配合相关部门对急需治疗的精神残疾人实施救治。

(三)派出所:对重性精神病人落实动态管控措施,严防重性精神病人肇事肇祸,依法对触犯刑法的重性精神病人实施强制治疗,妥善处置精神病人肇事肇祸事件,对流浪精神病人进行甄别核实。

(四)社事办:负责全镇无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无经济来源等精神病人的收治工作,对流浪精神病人开展救助、救治。

(五)卫生院:负责建立健全三级预防网络,逐步与公共卫生均等化服务相衔接;负责易肇事肇祸精神病患者入院治疗期间的管理;组织肇事肇祸精神病患治疗和康复工作的监督、检查、评估和技术指导;开展肇事肇祸精神病患调查和信息收集,建立监测、诊断、风险等级评估、定点强制治疗“四位一体”工作体系;普及精神卫生知识,做好重点人群心理干预。

(六)各行政村(社区):成立精神卫生关爱帮扶小组(见附件),掌握辖区内精神病人的底数、具体情况、去向和现实表现,及时向社会治理和应急管理办、派出所汇报精神病人变动情况(包括新发现、迁入、迁出、住他处、住院、死亡等);做好重点、敏感时期肇事肇祸及其他重性精神病患者的走访和巡查工作,切实掌握精神病患者动向和现实表现,发现失联人员及时报告,对发生肇事肇祸的精神病患者及时处置并报告相关职能部门;及时将必须住院治疗的精神病人送院治疗;对在家看护的易肇事肇祸等重性精神病患与监护人签订责任状,加强看护,并协同监护人切实履行监管职责。对无监护人、生活无着落、流浪社会的精神病人及时与金元派出所联系送精神病院治疗。

五、工作要求

(一)高度重视管控工作,严格落实管控措施。要按照“三个一”(一个重性精神病患者、一个管控帮扶小组、一套管控方案)的工作要求各行政村(社区)对本辖区内重性精神病人落实监控,全面落实“镇、派出所、村居(社区)、家庭”四级救治管控工作小组,切实加强日常管理服务,重点做好心理疏导,帮助其解决好生产、生活遇到的困难,防止病情反复和脱管失控。

(二)加强动态分级管控,建立信息反馈机制。对必须入院治疗的重性精神病人要开展强制治疗和落实集中收治;对建议住院精神病人,积极动员其监护人或近亲属送院治疗,并提供便利服务措施。要严格落实精神病人情况月排查制度,对有肇事肇祸、滋事闹事倾向的病人,落实经常走访,掌握动态,并建立每月联络制度,通报病人情况。对每次走访、排查出来的情况实时进行录入上报,对工作情况进行动态更新。对未能入院治疗的易肇事肇祸及其他重性精神病患者,应由镇、村与其监护人或近亲属签订责任书,积极落实四方管控措施,同时村精防干部、精防医生等相关工作人员应认真落实定期回访制度,确保精神病人不脱管失控。对一般精神病人,要加强日常走访和关爱帮扶,切实采取措施解决他们的生活问题和病情救治。

(三)强化一站式服务,切实做好生活救助和政策扶持。对排查出的精神病患者要联合其他部门开展核实诊断、危险性评估,对符合条件的精神病患者从优从快办理残疾证和低保手续,对符合条件的即时开通免费服药政策。

(四)强化应急处置,确保不发生精神病人肇事肇祸案事件。镇社会治理和应急管理办、金元派出所、社事办、残联、村(社区)、监护人强化联动,落实信息共享机制,信息及时反馈、定期通报,一旦发现精神病患者有肇事肇祸的苗头,及时预警管控,迅速出警稳控并妥善采取看护治疗措施。

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