廣東省人民政府關於三、四月份中心工作的指示

廣東省人民政府關於三、四月份中心工作的指示
1950年3月15日
发布机关：廣東省人民政府

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（一）

　　目前我們所面臨的嚴重情况，是春耕季節已經到來，廣大農村，因受國民黨反動派長期掠奪摧殘，瘡痍未復，加以封建地主重重剝削，轉移負担，許多農民缺少口糧、種籽、耕牛，無力加工施肥。受災地區，正恐懼飢荒之來臨，不法地主富農，又有計劃的對生產怠工，荒廢春耕，豪紳惡霸及特務分子，則利用此種情况，勾結土匪，乘機搗亂，而在有些地區，甚至脅迫羣衆，搶分公粮，襲擊地方政府，槍殺革命人員，擾亂社會秩序，破壞生產建設。我們若不重視此種情况，並採取有效措施，發動廣大羣衆，以克服當前困難，這對於推展春耕，搶救災荒，敉平匪患，鞏固治安，保護公粮，以及恢復和發展城鄕生產建設，將受到極大的阻碍。爲此，

　　省政府特規定本省三、四兩個月的中心任務，是大力發動並幫助羣眾進行減租退租，生產救災。這是當前廣大人民最急迫、最普遍，最突出的要求，我們必須抓住這一中心環節，貫澈中南軍政委員會關於減租退租、生產救災等事宜的指示，開展減租退租運動，才能眞正發動羣衆，團結群衆，粉碎地主惡霸及匪特分子的陰謀破壞，克服春耕困難，改變目前的局面。

（二）

　　為了大力發展生產救災，首先必須打破幹部中忽視生產自救，等待上級貸欵的思想，立卽在廣大農村，特別是新解放區，普遍開展退租運動，但領導農民要地主退回去秋應減未減的租額，這是克服春耕困難，解決生產生產救災的主要關鍵。我們應當認識：在新解放區，地主惡霸騎在農民頭上，雙減運動還未普遍展開，合理負担政策還未認眞貫澈，農民叫苦是眞的，地主叫苦是假的，也應當認識，減和退租與徵糧同樣是一個嚴重的階級鬥爭，必須大胆放手發動群衆，正確執行政策，組織人民法庭，注重依法說理鬥爭，尤其要重視和善於運用這一有力武器開好各級農民代表會議，建立各級農協領導機構，經過農民代表會議，發動减租退租生產救災運動。而在已經實行雙減的地區，亦可動員辭群衆重新檢杳，如發現有明減暗不減的現象，卽應堅決撐持農民依法減退。

　　經驗證明，挑選幹部突破重點，做出榜樣，以推動全面減租退租運動，是有效的，必要的，經驗也證明，單靠少數幹部去進行重點突破，而不召開農民代表會議，結合實際情況，做出決議，讓代表回去進行，不使點與面相結合。幹部與群眾相結合，這種不讓群眾自己組織起來，自動自覺的去進行減租和退租的做法，是束縛群眾運動的最有害的做法，是應當糾正和防止的。

　　在減租退租中，如個別地主確實存粮過少，可以欵代粮，如已依法繳納公粮，亦應依據東佃雙方分担原則，酌予減少退租數額，以示照顧，而無論新區老區，都可以經過調查研究，有計劃、有組織的向富有者借貸，並由政府保證有借有還，折實計算，利息雙方自議；在災情嚴重地區，各地義倉積谷，應卽合理發放，必要時，並可根據實情呈請省府撥放一部份急賑粮，以幫助災民生產。

　　此外，各地還要進一步的採取「靠山吃山、靠水吃水」的羣衆自力更生的辦法，運用多種多樣方式，把廣大農村的人力、物力、財力組織在生產救災的熱潮中，主要是認眞動員群衆開墾荒地，地權屬墾者所有，保證租佃照舊，誰種誰收，允許僱傭自由，工資雙方自議，允許借貸自由，利息不加限制，發動群衆多種早熟作物及其他雜粮，組織副業生産，結合興修水利，開礦築路，運銷土產，以工代賑。號召羣衆在自願原則下實行互助合作，生產自救，克服單純依靠政府救濟觀點。厲行社會節約，禁止釀酒，反對大吃大喝，舗張浪費，提倡省吃儉用，捐救災民，禁止幹部送禮送禮，互相酬酢。務期不餓死人，不荒廢土地。條件較好的地區，要努力爭取提高生產水平，增加生產，條件較壊的地區，則堅决保持一九四九年的生產水平，不許下降！

（三）

　　在大力開展減租退租，生產救災運動中，必須同時努力完成公粮征收工作。本省征粮總額，約佔全省農業總收入百分之十七左右，從戰爭需要和財政困難來講，是並不算重的；但由於解放較晚，任務緊迫，時間短促，幹部缺乏，大部份農村政權又尙未獲得澈底改造，地方惡霸，仍然利用.舊的權勢，隱瞒黑地，分散財富，偷運粮食，轉嫁負担，拖欠公粮，千方百計地裝窮叫重，阻撓破壞。所以今年公粮負担有畸重畸輕現象。但一般的講，是地主較輕，農民較重的，而在地主之中，又是大地主較輕，小地.主較重。

　　爲力求在基本上完成征粮任務：在目前情况下，心須首先揭發地主叫囂負担過重的陰謀及其種種謠言，使群衆脫離其蒙混和煽惑；並深入下層，發動群衆，依靠群衆，査擠黑地，舉報黑地。根據報吿材料，新會縣已査出的黑地，佔全縣耕地面積百分之二十五至三十，中山縣平安鄕亦査出黑地百分之二十五至三十，東江埒下鄕則查出百分之三十，潮陽某鄕竟達百分之百以上！從這些數字可以推斷本省黑地，是相當多的，爲認眞實施合理負担與完成征粮任務，這些黑地，是應當和必須擠出來的。各地也要採取同樣的步驟，在開好農民代表會議的同時，必須開好各界人民代表會議，在已經完成秋征的地區，可提出重新檢査，如發現有畸重畸輕，額外攤派，隱瞞黑地，轉嫁負担等不合理現象，應實行長退短補，適當調整；在未完成秋征的地區，尤其要重申合理負担政策與征粮意義，並經過周密的調查硏究，公開討論，號召群衆比田地，比產量，比負担，實行民主評議，民主攤派，展開合理負担的群衆運動。

　　經驗證明，深入下層，發動群衆，依靠群眾，了解情况，掌握政策，號召幷領導羣眾實行民主評議，民主攤派，不但擠出了黑地，收好了公粮，而且還減少或免除了畸輕畸重之弊。經驗也證明，單純任務觀點或命令主義.，閉門造車，平均攤派，不但公粮收不好，而且會給地主惡霸轉嫁負担，加重中農甚至貧僱農的負累，同時又倒轉來煽動羣衆，造成群衆與政府之間的隔閡，甚至埋怨政府。這種做法是有害的，危險的，我們應深入檢査、總結，堅决採取前者而糾正後者。

　　各級政府及工作人員，必須耐心地明確地對群衆進行普遍深入的解釋教育工作，指出征收公粮與保護公粮，是為了保證戰爭的繼續到底，爲了保證人民解放軍、城市工人和黨政工作人員的戰鬥、工作與生產的進行，是爲了人民自身利益旳獲得和保衛，是爲了恢復和發展城鄕經濟建設，改善人民生活，確保民族國家的獨立自由和日臻強盛，從而號召人民一致擁護政府征收征公粮並為保護公粮而鬥爭。

（四）

　　最後，減租退租生產救災鬥爭，又必須與勦匪、肅特、反霸、反轟炸鬥争密切聯系起來。廣東毗連港澳，帝國主義、特務、惡覇、土匪互相勾結，互相依存，而以惡霸——地主當權派——爲其社會基礎，特務爲其領導骨幹，幷在帝國主義的敎唆與支持下，運用各種方式，進行其一系列的反革命的罪行，企圖破壞我城鄕生產建段，危害人民民主專政。

　　因此在開展減租退租生產救災運動中，必須同時一面勦匪，一面反霸。剿匪，必須依照軍區指示，針對匪特「此勦彼竄，此伏彼起」的陰謀，採取「軍事進勦，政治配合，重點進勦，全面配合」的方針，團結群衆，依靠羣衆，掌握匪情，協助部隊，迅速秘密，不怕飢餓，不怕疲勞，不分晝夜，不分地域，連續進勦，猛打猛追，務朋澈底殲滅，永絕匪患。反覇，必須結合退租借粮，查擠黑地，合理負担，以發動群衆，打垮惡霸的政治威勢，期絶匪根。

　　參加反惡鬥爭的群衆，是非常廣泛的，旣要善於組織反霸的統一戰線，又要善於培養和保證貧僱農的領導力量。因此，必須正確的掌握政策策略，不要過分擴大打擊面，不要侵犯中農，不要侵犯工商業，嚴禁亂打、亂抓、亂毅、不要算老賬；但對於抵抗減租退租，反對合理負担，搶掠國家人民財富，煽動暴亂，襲擊革命團體，暗害革命人員的匪覇特務分子及其走狗，則必須主動的適時的依法逮捕審判，並處以應得的罪刑。無原則的一味寬大的右的傾向，也必須立加防止和糾正。

　　與此同時，還心須加强反轟炸鬥爭，特別是沿海及沿交通線各城市村落，更須注重防空。應當敎育和協助各界人民，克服痲痺和太平觀念，把防空當做一個政治任務來執行。必須號召各界人民提高警惕，随時注意了解和考查自己周圍的人群，有計劃、有組織的把一切暗藏在我們自由的國土或機關、部隊、團體、學校及工廠的匪特澈底淸除出來。要拿美帝國主義及其走狗蔣介石殘餘匪帮的一切血淋淋的罪行來教育群衆，激發群衆對美蔣的憤怒和仇恨，幷熱烈慰問與捐助被難同胞，引導羣衆，熱愛祖國，熱愛祖國和人民自己的財富，並千百倍的努力生產，努力工作，努力支前，帮助解放軍加速解放海南島，解放台灣，搗毀反動匪幫的最後巢穴，爭取在全國範圍內再沒有飢荒，沒有匪特，沒有轟炸的和平幸福的日子早日到來。

廣東省人民政府
一九五零年三月十五日