文忠集 (周必大, 四庫全書本)/卷141

文忠集 (周必大)　卷一百四十一

　　欽定四庫全書
　　文忠集卷一百四十一〈奏議八〉
　　宋　周必大　撰
　　翰林學士隠岫對劄子一首
　　乞州縣選勲賢之後上之國學〈淳熙五年正月二十三日〉
　　臣聞舜命后䕫専教胄子周置大司樂其教國子尤致詳焉本朝設監長貳皆以國子為名盖本諸此雖然其名是也其實則不過科舉之歳許朝士牒試子弟數人而已平居盖未嘗教養也及其父兄去位則亦委之而去果何補耶恭惟國朝文武名臣道徳勲業著在簡冊代不乏人是宜與國咸休奕世無窮而一再傳之後䕃補不及徃徃淪於編戸雖彼不能克紹亦由法制未備故也徃者陛下初政常録勲臣之後而禄之恩禮既厚故可暫行而不可以為常有司又難其路應詔者纔一二人而止幸今遴補試以革冗雜之弊當有以充其闕願二省定前世勲賢之後自㡬品而上許所在州縣次第上之國學逐歲聼其就補别號考校候中選隨所習之業分𨽻兩學然後參定升補之制歲釋褐三二人庶㡬賢者之世功臣之類皆自勉為善振揚其家聲亦使當今趨事赴功者歆羡跂慕思燕及來裔以共圖報塞其為益也大矣取進止
　　乞翰苑御書〈淳熙五年五月四日〉
　　臣竊惟列聖眷顧翰苑多因詞臣有請賜之扁榜在太宗時則飛白玉堂等四字賜蘇易簡暨太上中興亦因周麟之之奏賜玉堂二字見今刻石院中陛下天縱多能筆法髙妙臣僚私室多拜宸翰之賜北門地在禁嚴顧可獨缺臣幸以非才叨塵内直若不援淳化紹興故事仰干鴻造是為自棄惟陛下萬機餘暇特出聖意肆筆大書寵賁下臣使得掲之直廬之中非特増光本朝盛典抑臣姓名可附不朽實萬世之遇也取進止
　　乞展限修史
　　臣竊見編修四朝正史置局雖久而中間縁併手重修徽宗實録暇撰次只是去春進之後前史官李燾方始具奏乞寛展期限尋奉四月三日聖㫖展至今年春季適㑹累月以來官屬多從外補是致未能就緒欲望聖慈特降睿㫖更展期限庶獲成書臣謬列史官合具奏稟取進止〈闕五月闕日奉㫖展至冬季〉
　　又奏翰苑名稱劄子
　　臣近者忘其冐昧輒引故事恭乞宸翰刻置玉堂嘗䝉宣諭何字可代英廟嫌名伏縁直廬之類皆未穩當倉猝未知所對連日思索敢為二說仰凟睿聰臣竊見唐有集賢殿書院盖集賢殿之書院也其後至學士院徃徃因所御宫殿而寓直焉若駕在大内即置院於明福門駕在興慶宫則置院於金明門徳宗嘗召學士對浴堂則又移院於金鑾殿此正如漢有玉堂殿而許臣待詔於其側唐置書院於集賢殿以處文學之士也今擬作玉堂之院未審聖意以為然否臣又聞漢因避諱改集中為省中自是相承凡官舍在禁庭者通謂之省除三省不可比擬外如後省散騎省秘書省殿中省其名不一杜甫詩曰上君白玉堂倚君金華省殆此義也若作玉堂之省亦頗近古或二者皆不可用即乞出自聖裁臣委陳管見罪當萬死無任戰懼之至取進止
　　薦林永叔劄子〈淳熙五年五月二十八日〉
　　臣昨因修四朝正史聞有忠州文學林永叔頗通厯書曽委官屬與之推算厯志近據本人稱今年九月合是小盡見行淳熙厯却作大盡又聞金人厯亦作小盡其說踈宻固未可知要是留意於厯者今以其供到大略别紙録進乞付禮部試加考覈本人曽於乾道九年被㫖同李繼宗等參詳乙未正月疑朔雖星官厯翁互執已說是非難據然千慮或有一得不可廢也取進止後有㫖令臨安府破五人衙官劵於府學安泊聼候指揮
　　薦察官劄子〈淳熙五年又六月初四日〉
　　凖尚書省劄子六月二十一日三省同奉聖㫖可令翰林學士諫議大夫給事中中書舍人各舉堪任監察御史二人以備擢用遵用祖宗故事施行臣恭依聖㫖舉官下項
　　一員奉議郎幹辦行在諸司吳燠性資静重才術䟽通更歴州縣人皆言其亷正
　　一員朝請郎權廣南西路轉運判官詹儀之清心寡慾居官可紀資歴雖曰稍深然故事郎官宰掾多遷六察所以重臺綱也儀之曽自知縣為臺簿實實應資格
　　右件二人得之公論敢以應詔或不如所言甘坐謬舉之罰謹録奏聞伏候勅㫖
　　羅木堂對劄子一首
　　論優恤軍士守臣便民五事〈閏六月十四日〉
　　臣聞國家所重者莫大乎得民之心固陛下與大臣夙夜以為念者臣妄有管見仰禆末議竊見近降勅榜慮諸軍有累重而月給不能贍者特令借支見錢内委兩浙轉運司外委總領所營運利息補其不足昔楚師多寒上有温言則皆若挟纊越人未飲一聞投醪則莫不心醉至誠動物其效甚速今陛下以境土未復敵謀難測預推徳意以感軍心甚大恵也然臣過計諸軍貧乏固非一日彼初謂朝廷不能盡知未敢有所覬亦既知之則必指日以俟存恤若使待所得於一歲之後不惟人稍失望亦恐頗虧事體臣願陛下因已行之命不惜封椿錢數十萬緡於今年防秋前將累重貧乏之人特給一次日後自依原措置事理接續支遺如此則三軍之士銜戴上恩緩急調發誰不用命此得軍心之説也至於民事全在監司郡守以其休戚告之於上昨紹興三年二月嘗詔守臣到任及半年以上先具民間利病五事聞奏至紹興二十六年閠十月又降指揮不拘五條或多或寡惟務的寔今雖遵用此制然其人不無賢否則所論容有是非朝廷一例視為常程皆付逐部勘當鮮或施行且以靖州邊叠言之昨守臣邢遷在任日上司以蠻徭作過凡百寛假故可効力及事定之後即不能措手請祠而去問其所以不過一二事如經總制錢額收一千五百餘貫而毎嵗多敷二千一百餘貫徃徃科罰徭人椿辦其數又寄招陕西軍兵人數亦是昔罷而今復聞守臣陳乂已於便民事件中具言底藴臣謂此等在國計至為微末於邊城所係甚大推而至於他州其數必多姑借一端可槩見矣臣愚伏望聖慈明諭三省今後諸州守臣具到便民事件擿其實有利害如靖州二事者速與施行或必須勘當亦望嚴立日限毋使稽滯仍詔諸路監司於到任半年之後條具本路民間利病事件如守臣之制庶㡬陛下不出戸庭可以明見萬里此得民心之說也取進止
　　後殿對劄子三首
　　論監司帥守接送侈費〈淳熙五年七月二十九日〉
　　臣竊惟久任守帥古今不易之理其或非時政移盖非獲已惟是將迎之費吏卒之数具存格令當官者自應體國愛民於其中更加撙節近乃不然務為觀美支用益夥徃徃格外巧作名目列郡動至三四百人其借請公用皆有増而無損稍不如意則督過交承遷怒僚吏無所不至守帥如此望其禁戢屬部難矣聞之衆論謂十數年前接帥臣約費萬緡當時已駭其多今盖増至四五萬緡矣設遇歲中一再更易則當費一二十萬緡民力安得不困臣願陛下嚴賜戒飭自今接送監司帥守一依舊格毋得多破人數人數既减借請自少其從物公用之類皆令節省庶㡬帑廩稍寛少副裕民之政至於精選任戒數易此所謂揣其本者惟陛下更留聖念取進止
　　論犒軍
　　臣近嘗妄論朝廷已知諸軍有累重貧乏不能自給之人欲及防秋前特推恩意天語似以為然臣竊惟陛下愛惜邦財未嘗妄費縁此行在封椿約及二千餘萬而逐處總領所亦各有封椿錢物今若出自睿斷於内早與特支一次以寔勅榜之大恵則費雖不多而可以得百萬士卒之歡心其利害昭矣兼臣頗聞議者謂降本回易一事將來未免稍有空礙去處故節目亦未甚定今既先有以與之則諸軍知號令之必信也緩急抑當用命臣以此事所係頗重故敢申言惟聖明裁幸取進止
　　論監司奏陳所部利害
　　臣聞人主前旒蔽明黈纊塞聰其所以能明見萬里者内寄耳目於臺諫外寄耳目於監司也今臺諫既以所聞告於上矣則為監司者自當數以所部利病獻焉今除毎歲刺舉一二官吏外鮮聞以某郡縣之利當興某郡縣之害當除徹於陛下之前者豈真無利害可言哉盖未嘗周爰諏詢之過也臣願明詔部刺史或月或季各以部内所當罷行之事倣成周小行人所謂萬民之害政事教治刑政之逆順與夫作慝犯令豊凶和樂之書條具以聞毋得薄物細故塞責如此則不惟陛下坐而周知天下之故亦可於是稽其人之才否而昭黜陟矣取進止
　　倚桂對劄子二首
　　論兩淮民兵〈淳熈五年九月二日〉
　　臣聞兵農之分久矣本朝慶厯中揀保㨗治平中刺義勇熈寧間行保甲皆欲稍復古制而議者參差不齊或謂公家無所費而坐獲其用有利無害或疑緩急退怯牽動正軍有害無利是不然用得其道雖徂詐猶可使况人乎南渡以來兩淮團結民社前後條法固備臣聞嘗詢訪曲折有從政郎張巖者其說頗似中理大概言人之常情樂以趨事則雖弱亦强若督責勉强則强必弱今淮民固有材勇好攻戰者亦有慵惰畏行陣者奈何泛取而不為之别乎今莫若擇膂力剛馳射精志氣果者自為一等歲時程其技藝部以節制平居無事特與蠲免徭稅以勸之設遇調發可以責其用命比之泛泛糾集殆不可同日而語也此外則將疲懦不堪戰鬬者依舊結集保伍使衛䕶鄉井備禦他盗亦不至全為無用如此則人數雖似稍少而能否兩適其宜乃所以為多也臣願陛下特行睿覽如或可採乞更與大臣籌度行之取進止
　　論孟享拜跪
　　臣仰惟陛下嚴奉祖宗務極誠意今歲偶因拜跪稍妨間令宰執分詣景靈宫以及徽廟徃徃逐殿行禮未嘗連併拜跪然猶分作三日今既聚在一殿事當從權謂宜於是日陛下初再拜如常儀次詣神御前逐一上香奠茶酒亦權宜免跪天歩姑且徐行而令謁者賛羣臣次第於庭下候聖躬行禮已徧復還褥位又再拜而退則是前後共有四拜不至甚勞萬一仰合聖心即乞臨時傳㫖太常寺權暫行之勿以為例非特於禮無爽亦可少副都人跂望属車之情來春以後不妨却從舊制設或值雨則聖駕自不須出令取進止十月四日駕詣景靈拜跪如常明日乃詔分詣
　　隠岫對劄子三首
　　乞今出令所修諸路諸州未盡賞格〈淳熙五年十月八日〉
　　臣竊見正月一日頒賞淳熈一路一州酧賞新書輕重曉然吏不容欺中外幸甚然臣尚有管見敢効其愚臣昨任兵部見四川成都府利州路經制買馬司舊賞如本務馬每年起上京陜西綱及三千五百匹任滿與轉一官之類者元豊七年勅也又如梓州路戎州立定毎年買駁騾馬四尺以上毎及五百疋减一年磨勘次第而轉一官者崇寧四年指揮也招安將買一年及千匹轉一資者五年指揮也成都轉運司官應副黎州買馬銀帛無闕誤各减二年磨勘者宣和元年指揮也臣今者備數銓曹因户部行移間又見劍州任内般茶敷額比附興州大觀𣙜茶司條格减二年磨勘者政和元年勅也知通分受者四年勅也並是見行賞典新書偶未該載毎遇推行吏部止慿闗㑹絡據上鈔未稱總覈之意竊恐如此之類尚多有之欲望聖慈令勅令所立限行下諸路并移文六部及所經由庫務等處盡行取索隨一路一州附之到任任滿賞格之後庶㡬坦然可守盡革吏姦取進止
　　論選人改官立額
　　臣觀本朝嘉祐間號為全盛王安石猶謂選人歲取改京官不翅百人當時患其多焉今日改官之數乃反過於嘉祐安得不為權時捄弊之術也竊聞紹興二十四年奏舉引見改官凡八十八人二十五年六十八人三十年七十四人三十一年五十人其就任改官獲盗改官并在京職事官皆不在數三十二年遂至一百一十三人於是隆興元年四月因臣僚有言降㫖歲以百員為額乾道三年十月又通四川以百二十人為額遇有溢額員數即候次年施行仍理為次年之數行之累歲似為允當至乾道七年十月有司不能遵守遽然申請今後更不限員邇者陛下念官冗之弊稍嚴陞改歲引見改官不及七十員而捕盗在焉今若明降指揮歲久以此數為限遇有溢額即如向來措置留待次年又慮所積額多即乞三年一次㑹計如溢額及三四十人即令内外官司權免上半年舉官一次又加溢額及六七十人即令内外官司權免全年舉官一次俟至明年却令依舊若三年間别無溢額固無可言如此則不動聲色不改法令而七十員之制遂定倘或可採乞付議者條具施行取進止〈其後歲以七十員為額〉
　　論文臣轉官書年甲
　　臣竊見近歲武臣磨勘轉官並於告身明載年甲以防欺偽其文臣京官而止每陳乞轉官年甲亦多差悞臣欲乞今後除特㫖轉官及命詞給告外餘人遇磨勘並令有司仔細參照書其年甲庶㡬革日後増損之弊取進止
　　論史事劄子〈淳熙五年〉
　　臣以匪才被命纂修四朝正史頼同僚恊力裒類事實粗見功緒今當下筆之際事體尤難竊覩前朝國史雖是衆人分撰然當時案牘可以據稽是非亦可以詢問責成一手不至訛舛粤自南渡以來文籍殘缺徃徃捜求散軼考証同異若非參合衆知深慮不相照應牴牾者多臣當與衆議分手撰述毎遇一志一傳成篇並令在院官互相修潤庶㡬首尾貫串體制歸一無思慮不周之患如合聖意即乞特降指揮以慿遵守取進止十月二十四日三省同奉聖㫖依奏
　　論軍民相毆劄子〈淳熙五年十月二十八日〉
　　臣伏見近降指揮以王友直病中馭軍失紀律亟從貶降乾綱赫然孰不畏仰然臣謂官軍本不敢擅提平民皆由友直素來貪横刻剥不能戢下中間長明寺争競及等子相打二事失於公心究治積習至此今既行譴友直則其餘軍士徃徃惕息不安以臣愚見謂宜將見收到為首作閙之人疾速施行其餘一切不問設若用有司常法追呼枝蔓則恐諸軍疑慮激成忿怒不平之氣却費行譴非所以鎮壓羣情也伏取進止
　　禮部尚書兼翰林學士後殿對劄子三首
　　論杜太后家子孫〈淳熈五年十二月二十三日〉
　　臣竊見本朝崇徳報功凡勲臣之後多命以官使續世禄此忠厚之至也仰惟昭憲皇后誕生太祖皇帝太宗皇帝聖子神孫垂裕萬世功徳之大古無倫擬爰自大觀元年十一月因杜氏孫女陳乞兩世失禄特詔逐月計口支給錢米五歲錢一貫文米一石十歲以上錢二貫文米二石至今遵而行之非其他外戚可比在於恩意固極隆厚然祿仕不繼闕孰大焉按政和五年十一月八日内出詔其略云考杜氏之後門閥微替求其子孫無在仕版第宅圮壊貧不自給可令有司訪其後裔命之以官由是觀之當時固不止給錢米而已臣愚欲望睿慈特命有司參照上件典故令杜氏整比家譜擇其子孫願恪有才能者一二人加之一命寵畀以祠廟之禄世世勿絶仍就行在賜官屋三二十間使聚族以居與國無窮庶㡬慰在天之靈報垂裕之徳况近降十二月十一日指揮杜氏請錢米者不過臨安常徳府一兩處計其人數必不甚衆及今施行良易為力如合聖意乞作聖㫖行出取進止　十二月二十四日三省同奉聖㫖令臨安常徳府取㑹故昭憲皇后宅杜氏子孫見支破請給人開具年甲才行并宗枝圖保明聞奏
　　論解試試官
　　臣竊惟當今仕進之途固多而以進士任子為重二者之中進士又加重焉其所以取之之路不過解試省試殿試而已省試初有㸃檢試巻官次有參詳官最後乃至知舉官殿試有初考有覆考有詳定有編排其詳如此惟解試最〈闕〉一州一路舉人動以千萬計方能否未辨真贗雜進之時考校可謂至難事體可謂至重而去取之際専在一夫何其略也且以一州言之三千人就試共解三十人而所差試官止於六人則是每員合考校試巻五百副取合格者五名當監試分巻子之時並無差等假令甲房程文偶然優異而所取不過五人乙房程文偶然平凡亦必足五人之數幸與不幸係乎臨時又况所差之官間有昏耄廢學挾私自用者則其鹵莽又可知矣臣愚欲望聖慈念解試為取士之原理宜精審特詔監學詳議可行之法稍革舊弊庶使計偕得人國享籲俊之福寔學預選士無遺才之嘆取進止十二月二十四日三省同奉聖㫖依奏
　　論臨安府牲牢價錢
　　臣聞牲牢不可不備而尤當致其潔焉昨乾道三年躬郊之歲曽於八月降㫖戒飭臨安收買牲牢禮料毋得過數科擾及令即支價錢御史察其違戾自是以來積習浸久奉行徃徃不䖍既多賖取於民故價雖髙而牲常瘠近據舖戸經太常陳訴今歲未支價錢至及六千貫是豈足以仰副陛下欽崇邦祀之意哉又如新正朔祭近在數日而牲猶未備取具臨時何暇在滌此非所謂潔也今郊在天地期復不逺臣願明詔有司取見未支錢粮數令於左藏庫先次撥還然後申嚴乾道三年所降聖㫖務在必行以革舊弊取進止　尋下臨安支還













　　文忠集卷一百四十一