景县绿色社区创建三年行动方案（2020—2022年）

景县人民政府办公室关于印发
《景县绿色社区创建三年行动方案》的通知
景县人民政府办公室
2021年4月8日
发布机关：河北省衡水市人民政府

正文

县直有关部门：

　　《景县绿色社区创建三年行动方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

景县人民政府办公室

2021年4月7日

景县绿色社区创建三年行动方案

　　为在社区进一步培育生态文明理念，推进人居环境整治，以高质量的城市基层治理单元助力美丽景县建设，按照住房和城乡建设部等6部委《绿色社区创建行动方案》及《河北省绿色社区三年行动方案》和《衡水市绿色社区三年行动方案》的部署要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央城市工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，通过实施老旧小区改造提升等具体工程，进一步完善社区基础设施、营造宜居环境、提高社区信息化服务水平，动员更多的社区主动创建绿色社区并达到创建标准，使生态文明理念在社区进一步深入人心，推动社区最大限度地节约资源、保护环境。

　　二、创建对象

　　绿色社区创建三年行动以我县社区为创建对象，社区居民委员会所辖空间区域。

　　三、创建目标

　　将绿色发展理念贯穿社区设计、建设改造、管理和服务等活动的全过程，以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。

　　2020年，建立机制。我县绿色社区创建三年行动由城管局作为牵头部门，建立绿色社区创建协调机制，全面启动绿色社区创建行动，鼓励支持一批居民热情高、创建基础好的社区先行先试，形成可复制可推广的经验和模式。

　　2021年，推广示范，扩大成果。对绿色社区创建的经验进行推广，扩大绿色社区创建工作的覆盖面和参与度。2021年年底前，全县30%以上的社区参与创建行动并达到创建要求（不低于3个）；

　　2022年，健全机制，稳步推进。绿色社区创建行动取得显著成效，全县60%以上的社区参与创建行动并达到创建要求，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标（总数不低于5个社区）。

　　四、创建内容

　　（一）建立健全社区人居环境建设和整治机制。绿色社区创建要与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合。坚持美好环境与幸福生活共同缔造理念，充分发挥社区党组织对居民委员会、业委会、物业服务企业、楼门长和综合服务站的政治引领作用，统筹协调相关单位共同参与绿色社区创建。搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式基层协商，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。推动设计师、工程师进社区，辅导居民谋划社区人居环境建设和整治方案，有效参与城镇老旧小区改造、生活垃圾分类、节能节水、环境绿化等工作。（责任单位：住建局、民政局、城管局）

　　（二）推进社区基础设施绿色化。结合城市更新和存量住房改造提升，以城镇老旧小区改造、市政基础设施和公共服务设施维护等工作为抓手，积极改造提升社区供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、生活垃圾分类等基础设施。在改造中采用节能照明、节水器具等绿色产品、材料。稳妥推进既有建筑节能改造工作，提高既有建筑绿色化水平。实施生活垃圾分类，完善分类投放、分类收集、分类运输设施。综合采取“渗滞蓄净用排”等举措推进海绵化改造和建设，结合本地区地形地貌进行竖向设计，逐步减少硬质铺装场地，避免和解决内涝积水问题。（责任单位：住建局、城管局、发改局、公安局、自然资源和规划局、消防救援大队、卫健局、市场监督管理局）

　　（三）营造社区宜居环境。因地制宜开展社区人居环境建设和整治。重点整治小区及周边园林绿化、环境卫生、路灯照明、私搭乱建等环境问题，推动适老化改造和无障碍设施建设。合理布局和建设各类社区绿地，增加荫下公共活动场所、小型运动场地和健身设施。进一步规范管线设置，实施架空通信线缆规整、入地。加强噪声治理，提升社区宜居水平。针对新冠肺炎疫情暴露出的问题，以“优质服务基层行”为契机，推动社区卫生服务中心标准化建设，落实《河北省社区卫生服务站公共医疗服务规范》，促进社区卫生服务站规范化、标准化建设，规范社区卫生服务机构公共医疗服务行为，补齐在社区卫生服务等方面的短板，满足居民基本医疗和基本公共卫生服务需求，打通服务群众的“最后一公里”。结合绿色社区创建，探索建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。（责任单位：住建局、城管局、民政局、公安局、生态环境局、卫健局、自然资源和规划局、教育局）

　　（四）提高社区消防应急处置能力。综合治理社区道路，消除路面坑洼破损，完善消防基础设施，开展“一城一策”“一区一策”消防车通道治理，督促新建住宅小区、公共建筑的管理使用单位，按标准在消防车通道出入路口和路面及两侧施划醒目标志标线，设置警示标识标牌，对管理区域内消防车通道划线定期维护，确保鲜明醒目。引导车辆规范停放，对占用、堵塞消防车通道停车等违法行为及时规劝制止，对规劝制止无效的及时向有关行政管理部门报告并对其予以曝光，保证消防通道畅通。因地制宜增设或改建电动自行车、电动汽车的停放、充电设施，优化停车管理，消除安全隐患。结合消防宣传进社区，编制发布社区居民防火公约，倡导居民养成良好的消防安全习惯，提升群众消防安全意识和自防自救能力。（责任单位：住建局、消防救援大队）

　　（五）提高社区信息化智能化水平。推进社区市政基础设施智能化改造和智慧安防小区建设。搭建社区公共服务综合信息平台，逐步集成不同部门各类业务信息系统，有条件的社区将消防安全管理模块纳入社区公共服务综合信息平台。整合社区安保、车辆、公共设施管理、消防设施运行、生活垃圾排放登记等数据信息。推动门禁管理、停车管理、公共活动区域监测、公共服务设施监管、消防物联网监控等领域智能化升级。鼓励物业服务企业大力发展线上线下社区服务。（责任单位：住建局、民政局、公安局、消防救援大队）

　　（六）培育社区绿色文化。建立健全社区宣传教育制度，加强培训，完善宣传场所及设施设置。运用社区论坛和“两微一端”等信息化媒介，定期发布绿色社区创建活动信息，开展绿色生活主题宣传教育，使生态文明理念扎根社区。依托社区内的中小学校和幼儿园，开展节能减排、低碳出行、垃圾分类等生态环保知识普及和社会实践活动，带动社区居民积极参与。贯彻共建共治共享理念，编制发布社区绿色生活行为公约，倡导居民选择绿色生活方式，节约资源、开展绿色消费和绿色出行，形成富有特色的社区绿色文化。加强社区相关文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化保护，展现社区特色，延续历史文脉。（责任单位：住建局、教育局、生态环境局、城管局）

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立绿色社区创建三年行动工作领导小组，下设办公室，办公室设在县城管局，负责统筹做好绿色社区创建工作，协调住建、城管、发改、公安、生态环境、卫健、自然资源和规划、教育、市场监管、消防救援等单位参与，形成工作合力，共同破解难题，多方推进绿色社区创建。

　　（二）统筹相关政策予以支持。对创建行动给予必要的资金保障，统筹用好城镇老旧小区改造、绿色建筑、既有建筑绿色化改造、海绵城市建设、智慧城市建设等涉及住宅小区的各类资金，提高资金使用效率。通过新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与绿色社区创建中各类设施的设计、改造、运营。

　　（三）强化技术支撑。积极选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品，因地制宜加强绿色环保工艺技术的集成和创新，加大绿色环保材料产品的推广应用力度。根据创建工作需要，立足当地实际，制订绿色社区建设标准和指标体系。

　　（四）加强宣传动员。加大绿色社区创建行动的宣传力度，注重典型引路、正面引导，宣传绿色社区创建行动及其成效，营造良好舆论氛围。动员志愿者、企事业单位、社会组织广泛参与绿色社区创建行动，形成各具特色的绿色社区创建模式。