物質建設/第五計劃

建國方略之二 物質建設
第五計劃
作者：孫中山

　　前四種計劃既專論關鍵及根本工業之發達方法，今則進述工業本部之須外力扶助發達者。所謂工業本部者，乃以個人及家族生活所必需，且生活安適所由得。當關鍵及根本工業既發達，其他多種工業皆自然於全國在甚短時期內同時發生，歐美工業革命之後，既已如是。關鍵及根本工業發達，人民有許多工事可為，而工資及生活程度皆增高；工資既增多，生活必要品及安適品之價格亦增加。故發達本部工業之目的，乃當中國國際發展進行之時，使多數人民既得較高工資，又得許多生活必要品、安適品而減少其生活費也。世人嘗以中國為生活最廉之國，其錯誤因為尋常見解以金錢之價值衡量百物；若以工作之價值衡量生活費用，則中國為工人生活最貴之國。中國一尋常勞工，每日須工作十四至十六小時，僅能維持其生活。商店之司書，村鄉之學究，每年所得恆在百元以下。農人既以所生產價還地租及交換少數必要品之後，所餘已無幾何。工力多而廉，惟食物及生活貨品，雖在尋常豐年亦僅足敷四萬萬人之用，若值荒年則多數將陷於窮乏死亡。中國平民所以有此悲慘境遇者，由於國內一切事業皆不發達，生產方法不良，工力失去甚多。凡此一切之根本救治，為用外國資本及專門家發達工業以圖全國民之福利。歐美二洲之工業發達早於中國百年，今欲於甚短時期內追及之，須用其資本、用其機器。若外國資本不可得，至少亦須用其專門家、發明家，以為吾國製造機器。無論如何，必須用機器以輔助中國巨大之人工，以發達中國無限之富源也。

　　據近世文明言，生活之物質原件共有五種，即食、衣、住、行及印刷是也。吾故定此種計劃如下：

　　（一）糧食工業。

　　（二）衣服工業。

　　（三）居室工業。

　　（四）行動工業。

　　（五）印刷工業。

第一部糧食工業

　　糧食工業又分類如下：

　　甲食物之生產。

　　乙食物之貯藏及運輸。

　　丙食物之製造及保存。

　　丁食物之分配及輸出。

甲食物之生產

　　人類食物得自三種來源，即陸地、海水、空氣三者。其中最重要、最多量者為空氣食物，譬如養氣為此中有力元素，惟自然界本具此甚多，陳飛行家及潛艇乘員閒時須特備外，不須人工以為生產，故此種食物人人可自由得之，於此不須詳論。吾前此論捕魚海港之建設及捕魚船舶之構造，已涉及海水食物，故於此亦不更述。惟陸地食物生產之事須國際扶助者，此下論之。

　　中國為農業國，其人數過半皆為食物生產之工作。中國農人頗長於深耕農業，能使土地生產至最多量。雖然，人口甚密之區，依諸種原因，仍有可耕之地流為荒廢，或則缺水，或則水多，或則因地主投機求得高租善價，故不肯放出也。

　　中國十八省之土地，現乃無以養四萬萬人。如將廢地耕種，且將已耕之地依近世機器及科學方法改良，則此同面積之土地，可使其出產更多，故盡有發達之餘地。惟須有自由農業法以保護、獎勵農民，使其獲得己力之結果。

　　就國際發展食物生產計劃言之，須為同時有利益之下列二事：

　　（一）測量農地。

　　（二）設立農器製造廠。

　　（一）測量農地中國土地向未經科學測量製圖，土地管理、徵稅皆混亂不清，貧家之鄉人及農夫皆受其害。故無論如何，農地測量為政府應盡之第一種義務。然因公款及專門家缺乏之故，此事亦須有外力扶助。故吾以為是當以國際機關行之，由此機關募集公債以供給其費用，僱用專門家及諸種設備以實行其工事。測量費用幾何，所需時間幾何，機關之大小如何，以飛行機測量亦適用於工事否，是須專門家決定之。

　　地質探驗，當與地圖測量並行，以省費用。測量工事既畢，各省荒廢未耕之地，或宜種植，或宜放牧，或宜造林，或宜開礦，由是可估得其價值，以備使用者租佃，為最合宜之生產。耕地既增加之租稅，及荒地新增之租稅，將足以償還外債之本息。除十八省外，滿洲、蒙古、新疆有農地收地極廣，西藏、青海有收地極廣，可依移民計劃如吾第一計劃所述者，以廣耕法開發之。

　　（二）設立農器製造廠欲開放廢地，改良農地，以閒力歸於農事，則農器之需要必甚多。中國工價甚廉，煤鐵亦富，故須自製造一切農器，不必由外國輸入。此需資本甚多。此工場直沒於煤鐵礦所在之鄰地，即工力及物料易得之所。

乙食物之貯藏及運輸

　　此所言當貯藏及運輸之重要食物，即谷類。現在中國貯藏谷類之方法不良，若所藏之量過多，每不免為蟲類所蛀損、氣候所傷害；故其量甚少，且須非常注意，乃能於一定時期內保存之。又谷類之運輸，大半皆以人力，故費用甚巨。及谷類已達水道，則船舶往來，運輸漫無定制。若將谷類貯藏及運輸方法改良，必省費不少。吾意當由國際開發機關於全國內設谷類運轉器，且沿河設特別運船。此事所需資本幾何，且谷類運轉器當設於何處，應由專門家調查之。

丙食物之製造及保存

　　前此中國之食物製造，幾全賴手工，而以少數簡單器具助之；至於食物保存，則以食鹽或日光製造之，至機器及罐頭方法，為前此所不知。吾意揚子江及南部中國諸大城鎮以米為主食者，當設許多磨米房；揚子江以北以小麥、燕麥及米以外之他谷類為主食者，其諸大城鎮當設許多磨麥機房。此種機房，當由中央一處管理，以得最省費之結果。是所需資本幾何，當俟詳細調查。

　　食物果類、肉類、魚類之保存，或用錫鐵罐，或用冰冷法。若錫鐵罐工業發達，則錫鐵片之需要必大增，故錫鐵片工場之建設為必要，且有利益。此種工場當設於鐵礦之近處。中國南部有許多地方皆發見有錫、鐵、煤三種，如欲建築工場，材料最為完備。錫鐵片工場及罐工場當合同經營，以得最良之節省結果。

丁食物之分配及輸出

　　在尋常豐年，中國向不缺乏食物，故中國有常言云：「一年耕，則足三年之食。」國內較富部分之人民，大概有三、四年食物之積儲以對付荒年。若中國既發達，有生計組織，則當預儲一年之食物以為地方人民之用，其餘運至工業中樞。食物之分配及運出，亦由中央機關管理，與其貯藏及運輸無異。每一縣余出之谷類，送至近城貯藏；每一城鎮須有一年食物之貯積。經理部當按人數依實價售主要食物於其民，更有所餘，乃以售之於外國需此宗食物且可得最高價者。以隸中央經理部之輸出部司之。於是乃不如前此禁止輸出法之下，食物多所廢壞。輸出所得巨資，以之償還外債本息，固有餘也。

　　於敘論食物工業之部，不能不特論茶葉及黃豆二種工業，以畢所說。茶為文明國所既知已用之一種飲料，科學家及食物管理部今復初認黃豆為一種重要食料。就茶言之，是為最合衛生、最優美之人類飲料，中國實產出之，其種植及製造，為中國最重要工業之一。前此中國曾為以茶葉供給全世界之唯一國家，今則中國茶葉商業已為印度、日本所奪。惟中國茶葉之品質，仍非其他各國所能及。印度茶含有丹寧酸太多，日本茶無中國茶所具之香味。最良之茶，惟可自產茶之母國即中國得之。中國之所以失去茶葉商業者，因其生產費過高。生產費過高之故，在釐金及出口稅，又在種植及製造方法太舊。若除釐金及出口稅，採用新法，則中國之茶葉商業仍易復舊。在國際發展計劃中，吾意當於產茶區域，設立制茶新式工場，以機器代手工，而生產費可大減，品質亦可改良。世界對於茶葉之需要日增，美國又方禁酒，倘能以更廉、更良之茶葉供給之，是誠有利益之一種計劃也。

　　以黃豆代肉類，是中國人之發明。中國人、日本人用為主要食料，既歷數千年。現今食肉諸國，大患肉類缺乏，是必須有解決方法。故吾意國際發展計劃中，當以黃豆所制之肉乳油酪輸入歐美，於諸國大城市設立黃豆製品工場，以較廉之蛋白質食料供給西方人民。又於中國設立新式工場，以代手工生產之古法，而其結果可使價值較廉，出品亦較佳矣。

第二部衣服工業

　　衣服之主要原料為絲、麻、棉、羊毛、獸皮五種，今分論如下：

　　甲絲工業。

　　乙麻工業。

　　丙棉工業。

　　丁毛工業。

　　戊皮工業。

　　己製衣機器工業。

甲蠶絲工業

　　蠶絲為中國所發明，西曆紀元前數千年已用為製衣原料，為中國重要工業之一，直至近日，中國為以蠶絲供給全世界之唯一國家。惟現今日本、意大利、法蘭西諸國，已起而與中國爭此商業，因此諸國已應用科學方法於養蠶制絲之事，而中國固守數千年以來之同樣舊法也。世界對於蠶絲之需要既逐日增加，則養蠶，制絲之改良，將為甚有利益之事。吾意國際發展計劃，應於每一養蠶之縣設立科學局所，指導農民，以無病蠶子供給之。此等局所，當受中央機關監督，同時司買收蠶繭之事，使農民可得善價。次乃於適宜地方設繅絲所，採用新式機器，以備國內國外之消費。最後乃設制綢工場，以應國內國外之需求。繅絲及制絲工場皆同受一國家機關之監督，借用外資，受專門家之指揮，而其結果可使該物價廉省，品物亦較良較賤矣。

乙麻工業

　　是亦為中國之古工業。惟中國所產等麻，與歐美所產之亞麻異，若以新法及機器制之，其細滑與蠶絲無異。然中國至今尚無以新法及機器制麻者，有名之中國麻布皆依舊法及手工織造。中國南部之麻原料甚富，人工亦廉，故於此區域宜設立許多新式工場也。

丙棉工業

　　棉花本外國產物，其輸入中國在數百年前，在手工紡織時代，是為中國一種甚重要之工業。然自外國棉貨輸入中國之後，此種本國手工業殆漸歸滅絕，於是以許多棉花輸出，以許多棉貨輸入。試思中國工力既多且廉，乃不能產出棉貨，豈非大可怪之事。近今乃有少數紡紗、織布廠設於通商諸埠，獲利極巨。或謂：「最近二三年內，上海紡織廠分紅百分之百至百分之二百。」皆因中國對於棉貨之需要，遠過於供給，故中國須設紡織廠甚多。吾意國際發展計劃，當於產棉區域設諸大紡織廠，而由中國立中央機關監督之，於是最良節省之結果可得，而可以較廉之棉貨供給人民也。

丁毛工業

　　中國西北部占全國面積三分之二用為牧地，而羊毛工業則從未見發達，每年由中國輸出羊毛甚多，制為毛貨，又復輸入中國。自羊毛商業輸出、輸入觀之，可知發達羊毛工業，為在中國甚有利之事。吾意當以科學方法養羊、剪毛，以改良其製品，增加其數量。於中國西北全部設立工場以製造一切羊毛貨物，原料及工價甚廉，市場復大至無限。此工業之發達，須有外國資本及專門家，是為國際發展計劃中最有報酬者，因是屬一種新工業，無其他私人競爭也。

戊皮工業

　　通商諸埠雖有多少制皮工場，是實為中國之新工業。生皮之輸出，熟皮之輸入，每年皆有增加。故設立制皮工場，及設立製造皮貨及靴、鞋類工場，甚為有利益之事。

己製衣機器工業

　　中國需要各種製衣機器甚多。或謂：「中國在歐美所定購紡織機器，須此後三年內乃能交清。」若依予計劃發展中國，則所需機器當較多於現在數倍，歐美且不足供給之。故設立製造製衣機器為必要，且有利之事。此種工場，當設於附近鋼鐵工場之處，以省粗重原料運輸之費。此事所需資本幾何，當由專門家決定之。

第三部居室工業

　　中國四萬萬人中，貧者仍居茅屋陋室，北方有居土穴者。而中國上等社會之居室，乃有類於廟宇。除通商口岸有少數居室依西式外，中國一切居室，皆可謂為廟宇式。中國人建築居室，所以為死者計過於為生者計，屋主先謀祖先神龕之所，是以安置於屋室中央，其他一切部分皆不及。於是重要居室非以圖安適，而以合於所謂紅白事者。紅事者，即家族中任何人嫁娶及其他喜慶之事；白事者，即喪葬之事。除祖先神龕之外，尚須安設許多家神之龕位。凡此一切神事，皆較人事為更重要，須先謀及之。故舊中國之居室，殆無一為人類之安適及方便計者。今於國際發展計劃中，為居室工業計劃，必須謀及全中國之居室。或謂為四萬萬人建屋，乃不可能。吾亦認此事過巨。但中國若棄其最近三千年愚蒙之古說及無用之習慣，而適用近世文明，如予國際發展計劃之所引導，則改建一切居室以合於近世安適方便之式，乃勢所必至。或因社會進化於無意識中達到，或因人工建設於有意識中達到，西方民族達到近世文明，殆全由於無意識的進步，因社會經濟科學乃最近發明也。但一切人類進步，皆多少以知識即科學計劃為基礎，依吾所定國際發展計劃，則中國一切居室將於五十年內依近世安適方便新式改造，是予所能預言者。以預定科學計劃建築中國一切居室，必較之毫無計劃更佳更廉。若同時建築居室千間，必較之建築一間者價廉十倍。建築愈多，價值愈廉，是為生計學定律。生計學唯一之危險，為生產過多，一切大規模之生產皆受此種阻礙。自歐美工業進化以來，世界之大戰爭前所有財政恐慌，皆生產過多之所致。就中國之居室工業論，僱主乃有四萬萬人，未來五十年中至少需新居室者有五千萬，每年造屋一百萬間，乃普通所需要也。

　　居室為文明一因子，人類由是所得之快樂，較之衣食更多。人類之工業過半數，皆以應居室需要者。故居室工業，為國際計劃中之最大企業，且為其最有利益之一部分。吾所定發展居室計劃，乃為群眾預備廉價居室。通商諸埠所築之屋，今需萬元者，可以千元以下得之，建侵者且有利益可獲。為是之故，當謀建築材料之生產、運輸、分配，建屋既畢，尚須謀屋中之傢具裝置，是皆包括於居室工業之內。今定其分類如下：

　　甲建築材料之生產及運輸。

　　乙居室之建築。

　　丙傢具之製造。

　　丁家用物之供給。

甲建築材料之生產及運輸

　　建築材料為磚、瓦、木材、鐵架、石、塞門土、三合土等，其每一種皆須製造，或與其他原料分離。如製造磚瓦則須建窯，木材須建鋸木工場，鐵架須建制鐵工場，此外須設石工場、塞門土工場、三合土工場等。須擇適宜之地，材料與市場相近者為之。且一切須在中央機關監督之下，使材料之製出與需要成比例。材料既製成，則水路用舟，陸路用車，以運至需要之地，務設法減省一切費用。造船部、造車部於此則造特別之舟、車以應之。

乙居室之建築

　　此項建築事業，包括一切公私屋宇。公眾建築，以公款為之，以應公有，無利可圖，由政府設專部以司其事。其私人居室，為國際發展計劃所建築者，乃以低廉居室供給人民，而司建築者仍須有利可獲。此類居室之建築，須依一定模範。在城市中所建屋，分為二類：一為一家之居室，一為多家同居室。前者分為八房間、十房間、十二房間諸種；後者分為十家、百家、千家同居者諸種，每家有四房間至六房間。鄉村中之居室，依人民之營業而異，為農民所居者當附屬谷倉、乳房之類。一切居室設計，皆務使居人得其安適，故須設特別建築部以考察人民習慣、營業需要，隨處加以改良。建造工事，務須以節省人力之機器為之，於是工事可加速、費用可節省也。

丙傢具之製造

　　中國所有居室既須改造，則一切傢具亦須改用新式者，以圖國人之安適，而應其需要。食堂、書室、客廳、臥室、廚房、浴室、便所所用傢具，皆須製造。每種皆以特別工場製造之，立於國際發展機關管理之下。

丁家用物之供給

　　家用物為水、光、燃料、電話等。（一）除通商口岸之外，中國諸城市中無自來水，即通商口岸亦多不具此者。許多大城市所食水為河水，而污水皆流至河中，故中國大城市中所食水皆不合衛生。今須於一切大城市中設供給自來水之工場，以應急需。（二）於中國一切大城市供給燈光，設立製造機器發光工場。（三）設立電工場、煤氣工場、蒸氣工場，以供給暖熱。（四）廚用燃料在中國為日用者。最貧鄉村之人，每費年工十分之一以採集柴薪。城市之人，買柴薪之費佔其生活費十分之二。故柴薪問題，為國民最大耗費。今當使鄉村中以煤炭代木草，城市用煤氣或電力。然欲用煤炭、煤氣、電力等，皆須有特別設備，即由國際發展機關設製造煤氣、電力火爐諸工場。（五）無論城鄉各家，皆宜有電話。故當於中國設立製造電話器具工場，以使其價甚廉。

第四部行動工業

　　中國人為凝滯民族，自古以來，安居於家，僅煩慮近事者，多為人所贊稱。與孔子同時之老子有言曰：「鄰國相望，雞犬之聲相聞，民至老死不相往來。」中國人民每述此為黃金時代。惟據近世文明，此種狀態已全變。人生時期內，行動最多，各人之有行動，故文明得以進步。中國欲得近時文明，必須行動。個人之行動為國民之重要部分，每人必須隨時隨地行動，甚易甚速。惟中國現在尚無法使個人行動容易，因古時大道既已廢毀，內地尚不識自動車即摩托為何物。自動車為近時所發明，乃急速行動所必要。吾儕欲行動敏捷，作工較多，必須以自動車為行具。但欲用自動車，必先建造大路。吾於國際發展計劃，提前一部已提議造大路一百萬英里。是須按每縣人口之比率，以定造路之裡數。中國本部十八省約有縣二千，若中國全國設縣制，將共有四千縣，每縣平均造路二百五十英里。惟縣內人民多少不同，若以大路一百萬英里除四萬萬人數，則四百人乃得大路一英里。以四百人造一英里之大路，決非難事。若用予計劃，以造路為允許地方自治條件，則一百萬英里之大路將於至短時期內製成矣。

　　中國人民既決定建造大路，國際發展機關即可設立製造自動車之工場。最初用小規模，後乃逐漸擴張，以供給四萬萬人之需要。所造之車當合於各種用途，為農用車、工用車、商用車、旅行用車、運輸用車等。此一切車以大規模製造，實可較今更廉，欲用者皆可得之。

　　除供給廉價車之外，尚須供給廉價燃料，否則人民不能用之。故於發展自動車工業之後，即須開發中國所有之煤、油礦，是當於礦工業中詳論之。

第五部印刷工業

　　此項工業為以知識供給人民，是為近世社會一種需要，人類非此無由進步。一切人類大事皆以印刷紀述之，一切人類知識以印刷蓄積之，故此為文明一大因子。世界諸民族文明之進步，每以其每年出版物之多少衡量之。中國民族雖為發明印刷術者，而印刷工業之發達，反甚遲緩。吾所定國際發展計劃，亦須兼及印刷工業。若中國依予實業計劃發達，則四萬萬人所需印刷物必甚多。須於一切大城鄉中設立大印刷所，印刷一切自報紙以至百科全書。各國所出新書，以中文翻譯，廉價售出，以應中國公眾之所需。一切書市，由一公設機關管理，結果乃廉。

　　欲印刷事業低廉，尚須同時設立其他輔助工業。其最重要者為紙工業。現今中國報紙所用紙張，皆自外國輸入。中國所有制紙原料不少，如西北部之天然森林，揚子江附近之蘆葦，皆可制為最良之紙料。除紙工場之外，如墨膠工場、印模工場、印刷機工場等，皆須次第設立，歸中央管理，產出印刷工業所需諸物。