相度準備賑濟第二狀
元祐五年九月十七日,龍圖閣學士左朝奉郎知杭州蘇軾狀奏。近準朝旨,令本司及轉運司、提刑司相度準備來年被災闕食人戶。本司已具二事聞奏,乞寬減轉運司上供額斛一半,截撥上供米三十萬石,準備及補軍糧之闕,未蒙回降指揮。本司再相度來年準備大計,全在廣糴常平斛鬥,於正月以後,便行出糶,平準在市管價,以免流殍之災。此外更無長策。今來選差官吏,開倉和糴,優估米價,戒約專鬥不得乞覓,非不嚴切,然經今一月,並無一人赴倉入中。體問得蓋是蘇、湖、常、秀大段災傷,兼自八月半間至今陰雨不止,災傷之余,所收無幾,又少遇晴幹,已熟者不得刈,已刈者不得舂,有谷無米,日就腐壞。見今訪聞蘇、秀州在市米價,已是九十五文足,添長之勢,炎炎未已。本司欲便令杭州添價收糴,不惟助長米價,為小民目下之患,又官本既貴,來年難為出糶,若不添錢,又恐終是收糴不行,來年春夏間,闕米出糶,必有流殍之憂。竊料至時難以諱言災傷,官吏亦須略具事實聞奏。仁聖在上,理無不救,必須多方於鄰路擘畫斛鬥賑濟。若不預為之防,則恐鄰路無備,臨時擘畫不行,須至先事奏乞者。
右本司勘會,去歲朝旨寬減轉運司上供額斛三分之一,卻令將折斛錢買銀絹上供,又今年本司亦奏乞寬減額斛一半,如蒙施行,即轉運司折斛錢萬數不少。又勘會提刑司今年諸州糶常平米至多,所管常平司官錢萬數不少,但有錢無米,坐視饑殍,為憂不細。欲乞聖慈,過為防慮,特敕發運司相度擘畫錢本,於江淮近便豐熟州、軍,差官置場,和糴白米五十萬石,嚴賜指揮,須管數足,仍搬運至真、揚州樁管。若令來春本路闕常平米出糶,即令發運司撥發,於逐州下卸,仍以本路常平錢充還。若至時本路常平米有備,不須搬運上件米出糶,即就撥充本路轉運司上供額斛,卻以寬減折斛錢充還。如此,即於朝省錢物,無所耗損,而於本路生靈億萬性命,稍免溝壑之憂。謹錄奏聞,伏候敕旨。
.貼黃。今年災傷,十倍去年。但官吏上下,皆不樂檢放,諱言災傷。只如近日秀州嘉興縣,因不受訴災傷詞狀,致踏死四十余人。大率所在官吏,皆同此意,但此一處,以踏死人多,獨彰露耳。若朝廷只據逐處申奏,及檢放秋稅分數,即無由盡見災傷之實。又,臣軾切見轉運、提刑司所奏災傷,皆無迫切懇至之語,朝論必以臣為過當。然臣實見連年災傷,父老皆言事勢不減熙寧,民間有錢,尚因無米餓死四十萬人,況今民間絕無見錢,若又無米,則流殍之災,未易度量。伏望聖慈,深為防慮。若來年人戶元不闕食,不須如此擘畫,則臣不合過當張皇之罪,所不敢辭,縱被誅譴,終賢於有災無備,坐視人死而不能救也。
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