管子/第73篇國蓄

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國有十年之蓄,而民不足於食,皆以其技能望君之祿也。君有山海之金,而民不罪於用,是皆以其事業交接於君上也。故人君挾其食,守其用,據有餘而制不足,故民無不累於上也。五穀食米,民之司命也;黃金刀幣,民之通施也。故善者執其通施,以御其司命,故民力可得而盡也。夫民者信親而死利,海內皆然。民予則喜,奪則怒,民情皆然。先王知其然,故見予之形,不見奪之理。故民愛可洽於上也。租籍者,所以彊求也。租稅者,所慮而請也。王霸之君,去其所以彊求,廢其所慮而請,故天下樂從也。

利出於一孔者,其國無敵。出二孔者,其兵不詘。出三孔者,不可以舉兵。出四孔者,其國必亡。先王知其然,故塞民之養,隘其利途。故予之在君,奪之在君,貧之在君,富之在君。故民之戴上如日月,親君若父母。

凡將爲國,不通於輕重,不可爲籠以守民;不能調通民利,不可以語制爲大治。是故萬乘之國,有萬金之賈;千乘之國,有千金之賈。然者何也?國多失利,則臣不盡其忠,士不盡其死矣。歲有凶穰,故穀有貴賤;令有緩急,故物有輕重。然而人君不能治,故使蓄賈游市,乘民之不給,百倍其本。分地若一,彊者能守。分財若一,智者能收。智者有什倍人之功,愚者有不賡本之事。然而人君不能調,故民有相百倍之生也。夫民富則不可以祿使也,貧則不可以罰威也。法令之不行,萬民之不治,貧富之不齊也。

且君引錣量用,耕田發草,上得其數矣。民人所食,人有若干步畝之數矣。計本量委則足矣,然而民有飢餓不食者,何也?穀有所藏也。人君鑄錢立幣,民庶之通施也,人有若干百千之數矣。然而人事不及、用不足者,何也?利有所并藏也。然則人君非能散積聚,鈞羨不足,分并財利,而調民事也,則君雖彊本趣耕,而自爲鑄幣而無已,乃今使民下相役耳,惡能以爲治乎!

歲適美,則市糶無予,而狗彘食人食。歲適凶,則市糴釜十繈,而道有餓民。然則豈壤力固不足,而食固不贍也哉?夫往歲之糶賤,狗彘食人食,故來歲之民不足也。物適賤,則半力而無予,民事不償其本。物適貴,則什倍而不可得,民失其用。然則豈財物固寡,而本委不足也哉?夫民利之時失而物利之不平也。故善者委施於民之所不足,操事於民之所有餘。夫民有餘則輕之,故人君斂之以輕;民不足則重之,故人君散之以重。斂積之以輕,散行之以重,故君必有什倍之利,而財之櫎可得而平也。

凡輕重之大利,以重射輕,以賤泄平。萬物之滿虛,隨財准平而不變。衡絕則重見。人君知其然,故守之以准平。使萬室之都必有萬鍾之藏,藏繈千萬。使千室之都必有千鍾之藏,藏繈百萬。春以奉耕,夏以奉芸,耒耜械器鍾饟糧食畢取贍於君。故大賈蓄家不得豪奪吾民矣。然則何?君養其本謹也。春賦以斂繒帛,夏貸以收秋實,是故民無廢事,而國無失利也。

凡五穀者,萬物之主也。穀貴則萬物必賤,穀賤則萬物必貴。兩者爲敵,則不俱平。故人君御穀物之秩相勝,而操事於其不平之閒。故萬民無籍,而國利歸於君也。夫以室廡籍,謂之毀成。以六畜籍,謂之止生。以田畝籍,謂之禁耕。以正人籍,謂之離情。以正戶籍,謂之養贏。五者不可畢用,故王者徧行而不盡也。故天子籍於幣,諸侯籍於食。中歲之穀,糶石十錢。大男食四石,月有四十之籍;大女食三石,月有三十之籍。吾子食二石,月有二十之籍。歲凶穀貴,糴石二十錢,則大男有八十之籍,大女有六十之籍,吾子有四十之籍。是人君非發號令收穡而戶籍也。彼人君守其本委謹,而男女諸君吾子無不服籍者也。

一人廩食,十人得餘。十人廩食,百人得餘。百人廩食,千人得餘。夫物多則賤,寡則貴。散則輕,聚則重。人君知其然,故視國之羨不足而御其財物。穀賤則以幣予食,布帛賤則以幣予衣。視物之輕重而御之以准,故貴賤可調,而君得其利。前有萬乘之國,而後有千乘之國,謂之抵國。前有千乘之國,而後有萬乘之國,謂之距國。壤正方,四面受敵,謂之衢國。以百乘衢處,謂之託食之君。千乘衢處,壤削少半;萬乘衢處,壤削太半。何謂百乘衢處託食之君也?夫以百乘衢處,危懾圍阻千乘萬乘之閒。夫國之君不相中,舉兵而相攻,必以爲扞格蔽圉之用。有功利不得鄉。大臣死於外,分壤而功。列陳係纍獲虜,分賞而祿。是壤地盡於功賞,而稅臧殫於繼孤也。是特名羅於爲君耳,無壤之有。號有百乘之守,而實無尺壤之用,故謂託食之君。然則大國內款,小國用盡,何以及此!曰:「百乘之國,官賦軌符。乘四時之朝夕,御之以輕重之准,然後百乘可及也。千乘之國,封天財之所殖,械器之所出,財物之所生,視歲之滿虛而輕重其祿,然後千乘可足也。萬乘之國,守歲之滿虛,乘民之緩急,正其號令而御其大准,然後萬乘可資也。」

玉起於禺氏,金起於汝漢,珠起於赤野,東西南北距周七千八百里,水絕壤斷,舟車不能通。先王爲其途之遠,其至之難,故託用於其重,以珠玉爲上幣,以黃金爲中幣,以刀布爲下幣。三幣握之則非有補於煖也,食之則非有補於飽也,先王以守財物,以御民事,而平天下也。今人君籍求於民,令曰十日而具,則財物之賈什去一;令曰八日而具,則財物之賈什去二;令曰五日而具,則財物之賈什去半;朝令而夕具,則財物之賈什去九。先王知其然,故不求於萬民,而籍於號令也。

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