澳門特別行政區政府2009年財政年度施政報告

澳門特別行政區政府2009年財政年度施政報告由澳門行政長官何厚鏵在2008年11月11日發表，也是何厚鏵任內發表最後一份的施政報告。

施政內容

公共行政管治政策

• 政府會把地區「市民服務中心」和進一步發展而成的「政府綜合服務大樓」、政府資訊中心加速進行及優化跨部門合作。
• 政府會重新規範政府中、高層人員的權責和義務，並加強問責要求。
• 爭取在2009年完成《公務人員職程制度》和相關專業人員特別職程制度的修訂

法律問題

• 政府在2009年繼續為基本法第23條（《維護國家安全法》）立法工作，立法期間會作廣泛宣傳立法意義和法案基本內容至順利立法。

經貿及金融政策

• 確保澳門（本地僱員）失業率維持於較低水平。
• 政府在2009年將增撥15億元預算予工商業發展基金作支持中小企業。
• 進一步強化對金融機構的監管，促進金融體系完善機制。
• 進一步落實CEPA及五個補充協議以進一步深化與中國大陸的經貿合作。
• 經貿部門逐步在中國大陸城市設立聯絡處並全面強化粵澳合作。
• 加強與歐盟國家的官方和民間之間交流、合作。

稅務及民生政策

• 繼續減收全體就業居民職業稅25%，免稅額亦由95,000元增至120,000元
• 繼續免收所有營業稅、小販牌照費、街市攤檔租金、人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續費印花稅
• 各商戶繼續免納廣告牌照稅（不包括煙草廣告），各酒樓、餐廳亦繼續免納旅遊稅
• 繼續豁免房屋稅首3,500元稅款
• 所得補充稅可課稅的年收益豁免額繼續由32,000元增至200,000元
• 未擁有不動產的澳門永久性居民於購買不動產時，繼續可獲首300萬元的不動產轉移印花稅的豁免（僅限於居住單位）
• 繼續對住宅單位作出電費補貼至2010年3月
• 繼續對全職低收入受僱人士作出經濟補貼
• 政府將在2009年上半年實行新一年度的現金分享計劃，發放金額原則上不低於2008年4月的標準。

房地產政策

• 對未有物業的澳門永久性居民自置居所，而該房地產物業價值又在300萬元及以內，實行4厘利息補貼及實行首期擔保計劃；在銀行按揭時，政府將擔保部份首期的貸款，惟購房者至少需承擔10%的首期，政府擔保部份亦不超過該物業價值的20%。
• 全力推進澳門公共房屋的興建，並定期發佈興建進度
• 繼續實施向符合資格的社屋輪候家團發放臨時住屋補貼的計劃
• 爭取將現行物業轉移印花稅由3%調低至1%
• 繼續推進土地管理法律制度的完善，提高土地資訊透明度
• 嚴格審批已批出土地的轉換用途申請

旅遊業政策

• 深化利用世界文化遺產元素，積極推廣各種主題旅遊，拓展旅遊區域合作。
• 整合境內外優勢，拓展新穎旅遊宣傳。

文化政策

• 政府將與澳門基金會共同撥出資源，支持和贊助社團舉辦一連串不同規模、形式多樣的社區性活動。
• 盡快成立「文化產業諮詢委員會」，以制訂和完善文化產業政策、推動藝文工作者投身創意文化產業。

體育政策

• 有序提高澳門專業運動員的競技素質。
• 加強教育、青年和體育政策的相互配合，推動青少年體育發展。

博彩業政策

• 嚴格調控博彩業的規模，並全面落實在2008年4月所宣佈的一系列調控措施
• 推動符合條件的澳門本地僱員進入管理層

運輸範疇政策

• 促進改善巴士及的士服務
• 啟動首期澳門輕鐵系統興建，盡快完成第二期可行性研究
• 政府積極研究對符合環保要求的機動車輛的機動車輛稅提供稅務寬減

教育政策

• 政府將於2009學年起推出全新書簿津貼制度；向所有在教青暨青年局登記、就讀於正規教育並持有有效澳門居民身份證學生發放每學年1500元書簿用品津貼。

醫療政策

• 延長各衛生中心的服務時間
• 加強高科技醫療設施的配置和優秀專科醫生的延聘
• 策劃在澳門離島興建急症醫院

社會保障政策

• 設立「殘疾人士中央登記系統」
• 向符合殘疾分級標準條件的人士發放殘疾津貼和推行免費醫療福利
• 著手研究設立相關醫療保險和公積金制度的可行性
• 逐步建立由社會保障和養老保障構成的兩層式社會保障體系
• 政府擬在明年向每位澳門居民派發醫療券，其金額和用途將在研究後公佈

資料來源

• 澳門特別行政區政府2009年財政年度施政報告