羣書㑹元截江網 (四庫全書本)/卷12

羣書㑹元截江網　卷十二

　　欽定四庫全書
　　羣書㑹元截江網卷十二
　　楮幣
　　厯代事實
　　周小宰以官府之八成經邦治四曰聽稱責以傅别〈鄭司農云稱責謂貸予也𫝊别謂劵書也〉武帝與公卿議更錢幣以贍用乃以白鹿皮方尺縁以繢為皮幣直四十萬〈食貨志詳見財用門〉憲宗時商賈至京師委錢諸道進奏院使富家以輕裝趨四方合劵乃取號飛錢〈唐志〉
　　偶句
　　漢之皮幣可佐軍需
　　唐之飛錢亦為民便
　　圜法立於太公而國用以足
　　傅别聽於小宰而民生以利
　　有周官之泉府則可與職幣相流通
　　無御府之禁錢則雖更皮幣為無益
　　皇朝事實
　　真宗張詠鎮蜀患蜀人鐵錢之重不可貿易於是設質劑之法一交一緡以三年為一界而換之〈寳訓〉仁宗天聖元年初蜀民以鐵錢重私為劵謂之交子以便貿易富民十六戸主之其後富者稍衰不能償所負爭訟數起太中祥符末薛田為轉運使請官置交子務以權其出入久不報㓂瑊守蜀遂乞廢交子不復用㑹瑊去而田代之詔田與張若谷度其利害田若谷議廢交子不復用則貿遷非便但請官為置務禁民私造又詔梓州路提㸃刑獄官與田若谷議田等議如前詔從其請始置益州交子務〈長編〉孫輔常知益州轉運使以偽造多欲廢不用輔曰交子可以偽造鐵錢可以私鑄有犯私鑄鑄可廢乎但嚴治之不當以小害廢大利交子則不廢〈言行録〉神宗熈寧二年條例司言交子之法用於成都人以為便今河東公私苦運鐵錢勞費宜如髙遵裕等議行交子之法仍令運司舉官置務從之〈長編〉四年文彦博奏行交子之法上曰行交子誠非得已若素有定制財用既足則自不須此八年富公弼言交子之法以方寸之紙飛錢致逺然不積錢為本亦不能以空文行今鐵冶所收極廣更鑄折二錢可得百萬緡為交子本弁上可行十二事上委公弼營辦哲宗紹聖二年上問曽布欲行交子法如何布曰須有見錢相當乃可行熈寧四年韓絳作相兩欲施行皆議論不成而罷〈同上〉髙宗紹興元年尚書省言契勘便錢之法自祖宗以來行於諸路公私為便有司奉行不務經久致失信於民當别行措畫詔戸部印押見錢關子降付婺州召人入中執關子赴杭越權貨務請錢東南㑹子葢張本於此六年置行在交子務先是張澄請造交子與見緡並行仍造三十萬用於江淮矣至是中書言交子錢引并沿邊糴買文鈔皆係祖宗舊法便於民間已傚舊法先樁一色見緡印造交子錢給諸路令公私並同見緡行使逐造百五十萬充糴本將悉行之東南焉初用張澄議置交子務於行在而未有所樁見錢於是言者極論其害由是遂復用關子焉二十六年上曰四川交子亦有弊如沈該稱提之說但官中常有百萬緡遇交子減價自買之即無弊矣三十二年置行在㑹子務後𨽻都本場悉視川錢入法行之東南諸路上供軍須並同見錢仍分一千二千三千凡三等仍賜左帑錢十萬緡為本三十二年詔新造㑹子許於淮浙湖北京西路州軍行使降亭戸鹽本錢並支見錢外其不通水路州軍上供等錢許盡用㑹子解發沿流諸州軍錢㑹各半其諸軍起發等錢並以㑹子品搭支給用戸部請也〈並係年録〉淳熈三年進呈淮東西兩總領乞以金銀兊換㑹子支遣上曰綱運既以㑹子中半入納何故乃爾闕少葉衡龔茂良奏縁朝廷以金銀換㑹子此不過散在民間三日復宣問衡奏戸部嵗入一千二百萬其半為㑹子而南庫以金銀換收者四百餘萬流行於外者纔二百萬安得不少上曰此是戸部之數不知兩總領所分數入納如何恐久有弊湏䆒見其源兩䖏具各以二十萬與之兊換金銀及錢茂良奏聞得商旅往來貿易兢用㑹子一為免稅二為省脚乗三為不復折閲以此觀之大叚流通上因曰卿等子細講䆒本末思所以為善後之計〈聖政〉
　　東南舊無㑹子大觀中蔡京甞為錢鈔所出猥多官司不以出納旋即廢紹興元年張俊屯婺州始置見錢關子六年置行在務將行之東南趙時霈言官無本錢懼民不信其不便者五朝廷遂改為關子臨安民復私置便錢㑹子錢處和為守奪其利歸於官既而遷戸部乃於户部為之三十一年遂置行在㑹子務後𨽻多茶自㑹子初剏迨今四十年遂與見緡並行不可復廢矣凡㑹子兩界並行總三千六百萬〈朝野雜記〉
　　湖北㑹子隆興元年總領王班始剏謂之直便㑹子淳熈十一年始通行於京西路紹興初亦造兩界〈同上〉兩淮㑹子乾道二年初令戸部印三百萬緡謂之交子八年始出行在㑹子收兊之紹興三年議者以淮上鐵錢多欲革其弊乞印造兩淮㑹子付兩路依湖北路三年一兊許流轉至江池太平建寜鎮江興國江隂界内四川錢引者舊成都十六户主之建炎初増印六十三萬自後率増印焉鐵錢㑹子者興元府金洋州用之創自隆興元年〈朝野雜記〉
　　偶句
　　紹興上供則有盡用㑹子之令
　　淳熈上供則有三分㑹子之說
　　熈寧中用之陜西未幾輙罷錢不足耳
　　紹興中用之閩浙疑沮不行錢不足耳
　　神宗欲廣交子之法必更鑄鐵錢而後行
　　髙宗欲造糴本之㑹以未樁見錢而遂止
　　髙道裕請行之河東行之凡九閱月而罷
　　沈起甞請行之陜西行之凡四閱月而罷
　　以新交一而易舊交之四則行於大觀之時
　　出御府金而收空劵之數則見扵淳熈之際
　　孝宗令州縣入納必用㑹則朝廷輕用之患無有趙開出官錢以貴價收楮則州郡輕視之患無有
　　名臣奏議
　　請以積錢為本神宗朝富公弼奏交子之法以方寸之紙飛錢致逺然不積錢為本亦不能以空用文行以商虢鄜耀紸崖清逺鐵冶所收極廣茍積冶更鑄折二錢嵗除工費外可得百萬緡為交子本謹并上可行十二事云
　　入納不受㑹子孝宗朝臣寮奏伏覩去嵗指揮許人戸以㑹子入納官物及今年正月内令諸州軍起發上供諸色窠名錢許用三分㑹子比見浙中州縣交納稅物全不交曽子只収一色見錢却將見錢於所在兌買㑹子以分數解發其所得贏餘皆不入官唯以資給私費而已夫公家既不用㑹子民間何縁流通欲乞州縣入納官物許民戸鈔上分明聲說官㑹若干如官司不受許民戸經戸部御史䑓越訴
　　忠厚謹審之意寜宗朝眞德秀奏自楮幣之更州縣奉行失當扵是估籍徒流所在相踵而重刑始用矣科敷折配逺近騷然而厚歛始及民矣告訐公行根連株逮而苛政始四出矣假秤提之說逞朘削之私者唾掌四起而酷吏始得志矣夫是數者豈朝廷本指哉方其弊壞既極不得已而變通之出御府之金捐祠曹之牒展期以收換多方以優䘏惟恐其病民也法行之初雖有情重估籍之文未幾又為之令曰當估籍者毋得専行必聞於朝以俟報可忠厚謹審之意寓於不言又若是其至也
　　偶句
　　偽造交子但當禁治慶厯廷臣之奏也
　　偽造有禁行之有嚴嘉定臣僚之奏也
　　皮公弼言交子不能空行必先積錢為本
　　曽布言交子不可遽行必有見錢以相當
　　諸儒至論
　　錢貴而後楮貴葉正則曰古今之變世數之易物之輕重貨之貴賤其間迭往迭來不可逆知然錢貨至神之物無留藏積蓄之道惟通融流轉方見其功用今世富人既務藏錢而朝廷以盡征天下錢入于王府其入者不可使之出又立楮於外以代之不知錢以通行天下為利錢雖積之甚多與他物何異人不䆒其本源但以錢為少只當用楮楮行而錢益少故不惟物不可得而見而錢亦不可得而見然自古今之弊相續而至於今日事極則變變極則反必須有作新之道但未知其法當如何變其决不可易者廢交子然後可以使所藏之錢復出若夫冨强之道在於物多物多則賤賤則錢貴錢貴而後輕重可權交易可通今世錢至賤賤出乎物少其變易之道非聖人不能也
　　當明歛散之術張文伯曰今交子之行通流於江淮閩浙一夫可𢃄千萬緡無闗津譏征之患無變易賫持之勞尤便於民今民間往往重錢而輕楮劵者何耶蓋由失斂散之術也在昔楮劵之行扵蜀賤則官出錢以斂之貴則官出楮以散之使居者以藏鏹為得行者以挾劵為便是故州縣之折納四方之征商坊場河渡之課息不責其錢不拘其楮故錢重而楮亦重今則不然官之予民者則以楮而其取於民者則必曰見錢焉朝廷散扵郡邑者則以楮而其索於郡邑者則必曰見錢焉若是則錢安得不重楮安得不輕為今之計莫若權其利在民握其利在我斂散周流使錢楮為一則無輕重之不等矣
　　楮幣興而錢益少葉正則曰三錢並行而相制之術盡矣而猶不足至於造楮以權之凡今之所謂錢者反聽命於楮之行而錢益少此今之所患而不能救之也夫率意而戯造猥以輔一時之缺而遂貽後日之憂大都市肆四方所集不復有金錢之用盡以楮相貿易括囊而趨勝一夫之力輙為錢數百萬行旅之至於都者皆輕出他貨以售楮天下隂相折閱不可勝計凡今之弊豈惟使錢益少而他貨亦弃之矣
　　主意
　　以錢權楮以楮救楮不若以錢權楮以楮救楮是以火而燎火也以錢權楮是以水而沃火也今廟堂之所講明者曰楮廷紳之所議論者亦曰楮但知以楮救楮之策吁楮如之何而可救也國家所待以為國脉者一折閱之楮耳内而朝廷百辟外而監司郡守莫不以楮介意愚獨惜其不知以錢留意也以楮介意但知楮價之折閱所當稱提不知官司之所以稱提之者不専在楮在於以錢救楮也以錢救楮則楮日重以楮救楮則楮日輕何者子母相權之法也〈己酉國子解魁〉
　　以信用法用楮之策莫如信重楮之計莫如法信以行之而法以守之楮之為用庶乎其可重矣何謂行之以信發號施令當無反汗今也永逺之說既湏收換之文復出是自為不信矣可以令天下乎何謂守之以法信賞必罰當無如息今也偽造之禁虚設减伯之戒徒多是自弛其法矣可以令天下乎難者曰國家以仁厚立國豈務行操切廹急之政則將應之曰信國之寳也民之庇也言之而民莫不從特患乎吾之信不能自執耳法國之䋲也民之防也令之而民莫不畏特患乎吾之法不能自守耳以信而用法則法因信而可施立法以維信則信因法而可久由是推之執事明問之及可以條陳矣
　　以古言今古者以錢重而製楮故楮輕而便民後世以錢乏而製楮故楮多而病民夫合數千緡之楮雖一夫可以將之雖萬里足以致之是誠輕且便也然彼此可以通融逺近不至折閱則可以經久而無弊柰何印造無已出數無窮積年之鼔鑄不足以抵一日之功累月之儲蓄不足以捄頃刻之費錢日以耗楮日以繁母不足以權子實不足以制虚宜其愈稱提而愈折閲也
　　偶句
　　當楮幣積輕之時權之者必有道
　　當楮幣可變之日歛之者必有謀
　　警
　　行楮貴乎信重楮之令茍以信行之於民奚傷不以信行之於民奚益今之議重楮者率曰印造之不可不正是楮之輕固病於數之多也愚則曰楮不病於多而病於虚多則止扵不勝用虚則鄰扵無所用自以五準一之令失信扵天下雖多方稱提百計營救祗見其愈出而愈虚然則重楮之令可不以信行之乎〈庚戌省元陳應雷〉用楮病乎輕楮果可重乎稱提之術已窮而誕謾之說適足以惑民聽輦轂之下粘綴磨補不可辨識民之有楮者惟恐其用之不亟而欲用者惟恐其持去之不速也昔也用便於天下則關子亦足以便天下之用今之楮滯矣昔也利通於天下則公據之足以通天下之利今之楮壅矣守拘攣之說而不思交通之術紙錢使不行之慮可不畏也哉〈庚戌省經魁黎定〉
　　虚實權御之道楮幣寢輕利不在國意者未得御楮之道耶蓋有以實御虚之術有以虚御虚之術子母相權此以實御虚也新舊並用此以虚御虚也今卧鏹不藏扵富室新鑄不羙於冶司海舶運艫漏泄外界錢既不足以權楮亦有以御虚之而已然今之兩界坐受其窮而莫之救愚謂於此冝有變通之道神化之方而議論之徒繁施行之不宻則不足以有成也是必有熟慮乎效尤於正元之張⿰扵是𣙜茗之利為國常經然征及草木至纎悉也至𭧂斂也而二人者其初亦自覺其非遂皆以什稅其一為法猶不失於少寛柰何日趨日下愈繁愈碎至王播則増天下茶稅率百鈛而増五十至王涯則徙民間茶種植之於官場則其𤨏屑貪鄙又有愧於趙張多矣吁急迫之政皆戕國之斧斤操切之用皆殘民之鴆毒所得者毫末所䘮者邱山所取者涓滳而所失者河海謀國者蓋亦存正大之意向而行精宻之法乎
　　本朝𣙜茶之法甞以國朝𣙜茶之法而觀之曰𣙜務曰貼射曰交引曰三分曰三説曰茶賦紛紜不一然論其大要不過有三鬻之在官一也通之商賈二也賦之茶戸三也乾德之𣙜務淳化之交引咸平之三分景德之三說此鬻之在官者淳化二年貼射置法此通之商賈者嘉祐三年均賦於民此賦之茶戸者愚甞推原其法自乾德置𣙜茶之務定私買之禁然利額未甚多場務未甚衆而民之有茶猶得以自折其税是官鬻猶有遺利也至淳化許商賈置鬻茶之場而行貼射之法然大商之利多而國家之課减未幾復罷其制是通商猶有遺法也商納芻粟於邉郡官給文劵於茶務此交引之法爾然鬻引之具一興而所給之茶不充此利復在商而不在官也始以茶錢與香藥犀象為三分之法邉糴未充而商人為便後以轉糴便糴直便為三説之法邉粟雖足而商人折閱此利徒在官而不在商也此二法者官無全利亦無全害商無全得亦無全失蓋彼此迭相救矣夫何韓絳以三司所得之息而均扵茶戸之民舊納茶税今變租錢民甚困之甚者税多不登而官有侵虧之課販者日寡而商有不通之患此官之與商商之與民交受其弊噫此猶未至極病者茶戸均賦固也異日均賦之外復有𣙜之之法民堪之乎茶地出租可也異日無茶之所亦例有租錢之輸民堪之乎噫民病矣其可不為之慮耶
　　祖宗𣙜茶之寛祖宗節用愛民有司以湖南茶軍請髙其價太宗喻之曰茶則善矣無乃重困民乎真宗甞謂王旦曰茶之為利要使國用贍足民心和悦可與三司詳議可否於戱祖宗一念在民拳拳不忘若此是以中興之後我髙宗之語王師心曰若財用有餘則摘山之利當與民共之我孝宗委胡元質同茶馬措置悉行除放逺民交慶是皆有德扵家法之源流也愚願廟堂之間寛其禁令蠲其逋欠使吾民生理少有甦息庶可以補兵荒之重困而為培植根本之計執事其主之
　　偶句
　　自陸羽著論而茶之用始顯
　　自玉川賦影而茶之名愈彰
　　自趙賛置稅而茶之利始滋
　　時政
　　茶鹽平亭物價邇者廷紳有請欲議乎廷玉音曰俞將期平售恵至渥也扵是而創茶制置之使則兼足國用期殷民也殷民所以平物也扵是而傚平准兼濟之法則通制國用期裕民也裕民所以平物也扵是而脩士安取予之法期無擾扵民也無擾扵民亦所以平物也抑不知行之以公而不以私否也均其利扵下而不敢専其利扵上否也若猶未也民猶病而物價未可平也
　　結尾
　　以茶救楮雖然之今日之至嚴宻者茶法也至折閱者楮幣也以茶法而救楮幣夫亦稱提者之一節目歟側聞髙宗問輔臣曰今天下一嵗茶利所入幾何秦檜對曰都茶塲等等䖏一嵗所入二百七十餘萬貫于時玉音喻之曰比承平時少以此推之則今日之數又不知其幾倍扵中興之初矣朝廷倘能損此以為權楮之用雖未能使之價值立昂亦或可以維持扵綿綿延延之地未至如目今之將廢也惟執事以是而復于上請法開寳景德昔開寳中有司請増茶價我太祖曰茶則善矣無乃困吾民詔勿増價噫是言也將天地鬼神實聞之豈惟斯民感之哉愚願今之聖天子法之景德中茶商俱條三等利害宋太祖曰上等利取太深惟從中等公私皆濟噫是言也將民生日用實頼之豈惟國用利之哉愚願今之賢士夫法之





　　羣書㑹元截江網卷十二