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論雇河夫不便劄子

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論雇河夫不便劄子
作者:蘇轍 北宋
本作品收錄於《欒城集/46

臣竊聞祖宗舊制,河上夫役止有差法,元無雇法。始自曹村之役,夫功至重,遠及京東西、淮南等路,道路既遠,不可使民間一一親行,故許民納錢以充雇直。事出非常,即非久法。今自元祐三年,朝廷始變差夫舊制為雇夫新條,因曹村非常之例,為諸路永久之法。既已失之矣,而都水使者吳安持等因緣朝旨,造成弊政。令五百里以上不滿七百里,每夫日納錢二百五十文省;七百里至一千里以上,每夫日納錢三百文省;團頭倍之,甲頭火長之類,增三分之一。仍限一月,過限倍納。是歲京東一路,差夫一萬六千餘人,為錢二十五萬六千餘貫。由此民間見錢幾至一空,差人般運累歲不絕,推之他路,概可見矣。近因京東轉運使范鍔得替回,論其不便,安持等方略變法,罷團頭、火長倍出夫錢。工部知罰錢之苦,又乞立限至六月以前,雖苛虐比舊稍減,然訪之公議,終不為穩便。何者,朝廷本欲寬省民力,故許出錢雇夫。若其錢足以充雇,則朝廷將復何求。今河上雇夫,日破二百而已。〈昨來京城雇夫,每人日支一百二十文省,則河上日支二百,已為過厚。〉雖欲稍增數目,為移用陪備等費,亦不當過有裒斂,以傷民財也。故眾議皆謂七百里以下與七百里以上人戶,若係差夫,則一人效一人之力耳。今乃利其遠近,有費用多寡之殊,遂令遠者多出五十,以為寬剩,此豈朝廷恤民之意哉。兼一夫出二百五十,亦已自過多。如臣愚見,若於每夫日支二百文外,量出三十,以備雜費,則據上件京東所差夫數,止約合出一十一萬貫省,比本監所定五分之二耳。昔王安石為免役之法,只緣多取寬剩,致令民間空匱,怨讟並作。二聖臨御,為之改法,今創痍猶未復也。安持本安石之黨,昔日主行市易,多出官本散與無根之人,虛樁息錢以冒不次之賞,雖略行追奪,而尋復任使。蓋從來習為聚斂之政,至今不改。是以雇夫之法,名為愛民,而陰實剝下。臣欲乞聖慈,特降指揮,應民間出雇夫錢,不論遠近,一例只出二百三十文省,所貴易為出備,不至艱苦。兼臣聞自來諸路計口率錢,百姓如遭兵火,若用之河防之上,一無枉費,於理尚可也。今取之良民之家,而付之河埽使臣、壕寨之手,費一稱十,出沒不可復知,民獨何負而為此哉。且今河埽、梢樁之類,納時數目不足,及私行盜竊,比之他司官物,最不齊整。及其覺知欠少,或托以火燭,或因河流向著。一經卷埽,大破數目,雖有官司,無由稽考。今以免夫錢付之,類亦如此矣。兼訪聞河上人夫,亦自難得,名為和雇,實多抑配。臣今仍乞令河北轉運提刑司,同共相度,如何處置關防所支雇夫錢,以免欺盜之弊。及乞體量所雇人夫,有無抑配,具結罪保明聞奏,然後朝廷裁酌,從長施行。取進止。

貼黃:今歲修河夫人數不少,且以遠近各半約之,仍據見行法,遠者每人一日多出五十文省,則其錢數,亦必甚多。若蒙聖恩便令裁減,則民間受賜不少。乞指揮速賜施行。

本北宋作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经遠遠超过100年。

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