现役军人逃亡通缉暨死亡相验案件处理流程

现役军人逃亡通缉暨死亡相验案件处理流程
2014年08月08日

壹、目的：

　　鉴于军事审判法修法后，平时现役军人所涉刑案及死亡相验案，均由司法机关办理，法务部已与本部会衔订颁“检察机关办理刑事案件与军事机关联系要点”，本部亦同步令颁“军事机关处理官兵涉法案件与检察机关联系要点”，建立联系运作机制。为使各单位确实妥处所属逃亡通缉及死亡相验案，爰研订本处理流程。

贰、联系窗口：

　　各单位发生现役军人逾（不）假逃亡移送侦办，及死亡相验案件，应先联系协调辖区宪兵队，由辖区宪兵队转报司法检察官，并通知单位法制官即时协处。

参、官兵逃亡之处理流程：

　　一、离营通报发布：

　　　　（一）肇案单位发觉所属官兵逾（不）假离营后，应积极联系并以存证信函通知逾假官兵之家属劝导协寻（存证信函范例如附录 1），于满24 小时后，即以离营通报函请住（居）所宪兵队协寻，及副知所属上级、地区财务组及逾（不）假官兵家长（属）。（离营通报格式如附录 2）。如得知行踪，应派员劝返，或通知宪兵队派员到场协处，切勿强制带返，避免触犯刑责（刑法强制罪）或衍生后遗。

　　　　（二）如逾（不）假官兵所在不明，足认已逃匿无踪，应主动调查该员逃亡之具体事证及原因（访谈相关人员、查阅大兵日记等），移送宪兵队调查。

　　二、移送侦办及通缉发布：

　　　　（一）短期缺职罪：

　　　　　　1.陆海空军刑法第 40 条第 1 项：无故离去或不就职役逾 6 日，处 3 年以下有期徒刑、拘役或新台币 30 万元以下罚金。

　　　　　　2.逾（不）假离营满 6 日者，移送宪兵队侦办。

　　　　（二）长期逃亡罪：

　　　　　　1.陆海空军刑法第 39 条第 1 项：意图长期脱免职役而离去或不就职役，处 5 年以下有期徒刑。

　　　　　　2.陆海空军刑法第 41 条第 1 项：无故离去或不就职役而携带军用武器、弹药或其他直接供作战之军用物品，处 7 年以上有期徒刑。

　　　　　　3.逾（不）假离营当日即检具相关事证移送宪兵队调查。

　　　　（三）移送法办应检具之资料：

　　　　　　1.现役军人逃亡案件原因调查报告表（格式如附录 3）。

　　　　　　2.调查访谈或其他足证逃亡之佐证资料（1.假单、卫哨执勤记录或受训结束之返营公函；2.书信、手机简讯或通讯软体记录并翻拍之照片【如 FB、Line、WhatsApp、WeChat 等】；3.存证信函；4.离营通报；5.逾（不）假官兵表明已不再返营【如大兵手记或心辅资料】；6.人事相关考核资料【如惩处纪录或职务调整人令等】；7.其他佐证资料【如行李悉数携离，寝室内务柜或行李库房状况之照片等】）。

　　　　　　3.二吋半身彩色照片 25 张（近 6 个月内）、基本资料及兵籍表影本等相关资料（基本资料格式如附录 4）。

　　　　　　4.叙明触犯之法条，函送辖区宪兵队调查（移送函文范例如附录 5）。

　　　　　　5.宪兵队收案后，应即传唤足以证明逾（不）假官兵未在营之直属长官或单位同袍，佐证确已逃匿无踪，并同单位函送之佐证资料，报请司法检察机关发布通缉。司法检察机关经收案 1 周仍未核发通缉书，可由单位法制官（军法军官）协请宪兵队或与受理股别之书记官联系。部队逃亡案件移送侦办流程：如图 1。

　　　　（四）注意事项：

　　　　　　1.判断具有长期脱免职役意图之要素：

　　　　　　　　（1）自证人陈述之情况，推断无返回部队之意思。

　　　　　　　　（2）企图或已经处理军服或其他军中财物。

　　　　　　　　（3）对服役单位有所不满，曾为逃亡之表示。

　　　　　　　　（4）因涉他案于司法机关侦查或审理期间逃亡。

　　　　　　　　（5）因涉他案经单位行政调查期间逃亡。

　　　　　　　　（6）表示逃亡而为准备行为（例如金钱安排、筹措逃亡费用等）。

　　　　　　　　（7）以书信、电话或简讯自陈无返回部队之意思。

　　　　　　　　（8）离营时，将身分证明文件弃置或毁坏。

　　　　　　　　（9）将个人行李悉数携离。

　　　　　　　　（10）另觅工作就业。

　　　　　　　　（11）因涉其他刑案，而畏罪潜逃。

　　　　　　2.现役军人因遭遇重大灾难或其他特殊事由致脱离单位（部队），生死不明者，非有具体逃亡事证，不得迳以逃亡罪函送侦办。

　　　　　　3.派赴国外服勤、出国进修、受训、洽公、观光之现役军人，意图长期脱免职役而离去或不就职役，或无故离去职役或不就职役逾6 日者，仍应依上述说明，函送辖区宪兵队调查，如知悉其藏匿国家或地区、护照号码等，并于函文中注明。

　　　　　　4.对于涉嫌其他刑案后，畏罪潜逃者，于发现潜逃之日，除函送宪兵队调查其逃亡罪外，并应叙明其另涉刑案之具体犯罪事实，一并移送调查。

　　　　　　5.单位（部队）虽未发布离营通报，但符合逃亡罪规定者，仍应函请辖区宪兵队侦办。因案在侦查或审理中逃亡者，由辖区宪兵队同时副知案件系属之司法机关查照。

　　　　　　6.官兵带职受训、支援或住院期间逃亡者，收训、被支援单位及医院应即通报原建制单位移送宪兵队侦办。

　　　　　　7.官兵逾（不）假离营后，应即清查单位公物、枪械或其他人员财物有无短少。

　　　　　　8.离营通报或通缉发布后，人事部门及财务部门应分别依相关规定，管办人事及薪资待遇发放作业。

肆、死亡相验处理流程：

　　一、相验原因：现役军人遇有非病死或可疑非病死者。

　　二、通报单位：

　　　　（一）营内：由肇案单位通报辖区宪兵队。

　　　　（二）营外：获知后通报辖区宪兵队或警察局。

　　三、相验权责：司法检察官。

　　四、处理要领：

　　　　（一）营内：

　　　　　　1.营内发生自我伤害或意外死亡事件时，应通知辖区宪兵队报请司法检察官到场相验，并通知医务人员、监察官及法制官到场协处。

　　　　　　2.伤者仍有生命迹象或无法判断是否已死亡者，以救助伤者为第一，但应注意避免破坏现场。移置伤患时，应将现场及移置过程摄影存证。

　　　　　　3.如经医务人员判断伤者已无生命迹象者，于宪兵队人员抵达前，派员实施现场管制与封锁，并就现场状况，先行拍照或摄影存证，避免现场遭破坏。

　　　　　　4.如死者陈尸地点有碍任务执行等，在不影响迹证搜集情形下，经报请承办检察官同意后，尽速将尸体移置指定处所；移置前，应将现场及移置过程全程摄影或拍照纪录，避免衍生后遗。

　　　　　　5.现场遗留之物证，应保持原状，严禁非法定人员碰触，以保全证据。

　　　　　　6.死者之个人公、私物品如日记、记事本、书信、文件等，单位（部队）不得以行政调查等方式自行蒐整，对死者公私物品存放处所，并应先行派员封锁，于检察官抵达检视前，严禁任何人擅入翻动搜取，以利证据蒐整暨避免证物及线索散失。

　　　　　　7.通知家属到场。

　　　　　　8.对于相关人员，应俟检察官讯明后，再为行政调查，并不得有串供、伪证或湮灭证据情事，避免影响后续侦查或造成家属误解。

　　　　　　9.在检察官查明死亡方式及死因前，严禁私自对外发言或揣测，避免影响后续侦查与调查。

　　　　　　10.依检察官之指示，办理后续查处及现场复原事宜。

　　　　（二）营外：

　　　　　　1.伤者仍有生命迹象或无法判断是否已死亡者，通知救护人员到场实施救护，并于救护人员到场前，先行拍照存证，并保持现场之完整。另依规定向上循序反映，及通报单位监察官、法制官。

　　　　　　2.如经救护人员判断或初步判断伤者已无生命迹象，应即通知宪兵队或警察局报请司法检察官到场相验。

　　　　　　3.通知家属到场。

　　　　　　4.死者之个人公、私物品如日记、记事本、书信、文件等，处理方式同上开（一）、6 处理方式。

　　　　　　5.在检察官查明死亡方式及死因前，严禁私自对外发言或揣测，避免影响后续侦查与调查。

　　　　　　6.配合检察官之指示，办理后续查处事宜。

　　五、抚恤或保险给付：

　　　　（一）若死者家属对死因有疑义，于疑虑未获检察官澄清前，单位不得妄加揣测或迳谈抚恤、保险给付，以免产生后遗。

　　　　（二）依检察官开立之死亡证明书，协助死者家属请领相关“抚恤金”或“保险死亡给付”，使其早日获得应享之权益。

　　六、责任查处：

　　　　（一）凡人为因素或能防范而未采取正当防范措施，因而导致官兵死亡者，应确实追查责任，严予究办；并于签奉核定后，将查处情形向死者家属详予说明。

　　　　（二）各单位对处理死亡官兵之各种必须法定手续及资料，应力求完整，并至少保存 10 年以上（必要时应“永久保存”），以备上级查考及向死者家属释疑。

　　七、死亡相验案件处理流程：如图 2。