军机处交出福州将军穆图善等奏陈筹办闽台海防及防营不足、战舰不堪折冲等情形并请饬左宗棠派勇赴台增防抄折

军机处交出福州将军穆图善等奏陈筹办闽台海防及防营不足、战舰不堪折冲等情形并请饬左宗棠派勇赴台增防抄折
十一月十九日　清
军机处
1883年12月18日

军机处交出穆图善等抄折称：

　　奏为遵旨筹办闽省海防情形，恭折会陈，仰祈圣鉴事。

　　窃臣等前奉寄谕：‘法、越构兵一事，久未定局。著将沿海防务实力筹办，认真布置。不可虚应故事’等因；钦此，钦遵在案。伏查闽省为南洋门户，而台湾又为全闽门户；口岸林立，防不胜防。察度形势所在，如省垣、台湾、厦门等处尤扼要吃重之区。前以防倭、防俄经费布置福州之长门、闽安、员山、厦门之白石头、屿仔尾、台北之基隆、台湾之安平、旗后等口，已分别建筑炮台、购配洋炮，复制造军火、挑练水师，以为守御之备。惟沪尾炮台改筑未据报竣，厦门炮台尚须另添巨炮；业经分饬赶办添购矣。顾以滨海瘠区，饷需奇绌；前者俄约甫成，内地即撤勇五营、台地以大营改为小营，计减勇数一千六百馀名。现在内地仅存防勇一十二营，除上下游择要分札巡防外，计福州口仅驻粤勇二营、楚勇二营，厦门口仅驻楚勇二营；台地防勇现存六千七百馀名，南、北两路及前后山分投派札，兵力均形单薄。前次复奏“兵部饬裁防勇确核兵额”折内，声明俟秋间酌裁二、三营，以节饷需。因值筹办防务，不敢遽裁，亦不敢遽议添募；经饬沿海地方在事文武，各就所留兵勇认真训练，密为预防。并以省、台民气素称强固，大义深明，每值地方有事，均能共结乡团助顺效力，以辅官兵之不逮；历稽往昔，成效炳存。当饬福州府督同官绅将附省南台一带举办联团，并饬台湾镇、道将台属水陆民团妥速查明，期于众志成城，有备无患。

　　嗣准大学士、两江总督左宗棠咨会，八月二十二日奉上谕：‘法使脱利古有“大队兵船至广东寻衅”之说，防务均关紧要，亟须实力筹办。南洋海防，著责成左宗棠悉心规画，妥慎办理’等因；钦此，恭录密咨到闽。窃维闽省密迩粤东，如法军先与粤省作难，闽省固居次要；然敌情狡诈，难保不声东击西。且闻有倭人在越南托词观战，暗助法军情事；若果倭人从中勾串，则必注意台湾。臣等审时度势，勉力筹防，不得不酌添营勇。现饬候补道方勋驰赴广东潮州招募得力弁勇两营，由汕头航海来闽，与旧存各营在五虎门以内节节扼札，俾固省垣门户。再简集沿海乡民精熟风涛、沙线者，编为水勇；可断敌人引水之奸，并以备临战伏水之用。其船厂设于中岐，与闽安相为掎角；闻总理船政臣何如璋航海来闽，不日可抵工次，即当商请就近督防。至台湾防勇，已檄饬该镇、道酌量添募四营，并抽调后山各营移缓就急，分别布置。台湾道刘璈前在军营历练有年，抵任以来，汰换营勇，不辞劳瘁。此时另派统领赴台，既恐事权不一，亦复难得其人；所有台地防务，应即责成该道相机妥筹，随时报明办理。台北有新授福宁镇总兵曹志忠楚军三营，尚称得力。厦门有水师提督彭楚汉老于军事，足当一面；并经咨令酌募勇丁两营，以资厚集。此外、海坛、湄洲、金门、铜山、南澳等口岸，亦责令各营镇将简练水师，一律防范，握要以图：力仅止此。战舰一项，前准部拨银三十万两、闽省筹银八十万两，由德国定购铁甲轮船，专备台防调拨。现在船尚未来，亦未定留南、留北。闽厂所成各轮船，除分拨各省外，留于福州海口者仅“扬武”一兵轮，现须修理；馀如派拨台南之“万年清”、“伏波”、福宁之“艺新”、海坛之“福星”、厦门之“振威”、“长胜”等船，或历年已久、或马力甚小。又台北之“永保”、“琛航”均属商轮，祗能供转运、递文报；以之折冲御侮，皆非所宜。计惟有坚筑营垒、固守炮台，以逸待劳、出奇制胜，彼亦未必遽能逞志。臣等悉心规画，未便过事张皇，亦何敢稍涉推诿。惟查同治四年间围攻粤匪，江苏曾派提督郭松林统兵十六营来闽助剿；十三年倭人弄兵台南，前两江督臣枕葆桢专顾一隅，所调湘、粤练勇几二十营，又调淮军十三营，部署始臻周密。现在粤省筹防，已蒙钦派彭玉麟酌带旧部将弁并募勇前往会办；仰见圣谟广运，慎固海疆。闽、粤唇齿相依，而台湾尤为吃紧。两江督臣左宗棠为南洋砥柱，素顾大局；其旧部将勇与台湾道刘璈相知有素，可无龃龉之嫌。合无仰恳天恩，俯准敕下左宗棠酌拨练勇数营，派员管带渡台，归刘璈调度，与闽省各营合力防守；以保台湾者保障南洋，洵于全局大有裨益。是否有当？合将筹办防务缘由，恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。

　　再，此折系专弁由轮船赍交上海道发驿驰递，合并陈明。谨奏。

　　光绪九年十一月十九日，军机大臣奉旨：‘…………钦此’。