中央行政機關組織基準法 (民國93年)
| 中央行政機關組織基準法 立法於民國93年6月11日(非現行條文) 中華民國93年（2004年）6月11日 中華民國93年（2004年）6月23日 公布於民國93年6月23日 總統華總一義字第09300118311號令 |
中央行政機關組織基準法 (民國97年) |
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第一章 總則
[编辑]第一條 (立法目的)
- 為建立中央行政機關組織共同規範，提升施政效能，特制定本法。
第二條 (適用範圍)
- 本法適用於行政院及其所屬各級機關（以下簡稱機關）。但國防組織及檢察機關組織法律另有規定者，從其規定。
- 行政院為一級機關，其所屬各級機關依層級為二級機關、三級機關、四級機關。
第三條 (名詞定義)
- 本法用詞定義如下：
- 一、機關：就法定事務，有決定並表示國家意思於外部，而依組織法律或命令（以下簡稱組織法規）設立，行使公權力之組織。
- 二、獨立機關：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。
- 三、附屬機關：指為處理技術性或專門性業務之需要，劃出部分權限及職掌，另成立隸屬之專責機關。
- 四、單位：基於組織之業務分工，於機關內部設立之組織。
第四條 (機關組織之法令授權)
- 下列機關之組織以法律定之，其餘機關之組織以命令定之：
- 一、一級機關、二級機關及三級機關。
- 二、獨立機關。
- 前項以命令設立之機關，其設立、調整及裁撤，於命令發布時，應即送立法院。
第二章 機關組織法規及名稱
[编辑]第五條 (機關組織法規之名稱)
- 機關組織以法律定之者，其組織法律定名為法。但業務相同而轄區不同或權限相同而管轄事務不同之機關，其共同適用之組織法律定名為通則。
- 機關組織以命令定之者，其組織命令定名為規程。但業務相同而轄區不同或權限相同而管轄事務不同之機關，其共同適用之組織命令定名為準則。
- 本法施行後，除本法及各機關組織法規外，不得以作用法或其他法規規定機關之組織。
第六條 (行政機關之名稱)
- 行政機關名稱定名如下：
- 一、院：一級機關用之。
- 二、部：二級機關用之。
- 三、委員會：二級機關或獨立機關用之。
- 四、署、局：三級機關用之。
- 五、分署、分局：四級機關用之。
- 機關因性質特殊，得另定名稱。
第七條 (組織法規應包括之事項)
- 機關組織法規，其內容應包括下列事項：
- 一、機關名稱。
- 二、機關設立依據或目的。
- 三、機關隸屬關係。
- 四、機關權限及職掌。
- 五、機關首長、副首長之職稱、官職等及員額。
- 六、機關置政務職務者，其職稱、官職等及員額。
- 七、機關置幕僚長者，其職稱、官職等。
- 八、機關依職掌有設置附屬機關者，其名稱。
- 九、機關有存續期限者，其期限。
- 十、如屬獨立機關，其合議之議事程序及決議方法。
第八條 (內部單位及業務分工)
- 機關組織以法律制定者，其內部單位之分工職掌，以處務規程定之；機關組織以命令定之者，其內部單位之分工職掌，以辦事細則定之。
- 各機關為分層負責，逐級授權，得就授權範圍訂定分層負責明細表。
第三章 機關設立、調整及裁撤
[编辑]第九條 (不得設置機關之條件)
- 有下列各款情形之一者，不得設立機關：
- 一、業務與現有機關職掌重疊者。
- 二、業務可由現有機關調整辦理者。
- 三、業務性質由民間辦理較適宜者。
第十條 (機關及內部調整或裁撤之條件)
- 機關及其內部單位具有下列各款情形之一者，應予調整或裁撤：
- 一、階段性任務已完成或政策已改變者。
- 二、業務或功能明顯萎縮或重疊者。
- 三、管轄區域調整裁併者。
- 四、職掌應以委託或委任方式辦理較符經濟效益者。
- 五、經專案評估績效不佳應予裁併者。
- 六、業務調整或移撥至其他機關或單位者。
第十一條 (機關組織以法律定之者應踐行之程序)
- 機關組織依本法規定以法律定之者，其設立依下列程序辦理：
- 一、一級機關：逕行提案送請立法院審議。
- 二、二級機關、三級機關、獨立機關：由其上級機關或上級指定之機關擬案，報請一級機關轉請立法院審議。
- 機關之調整或裁撤由本機關或上級機關擬案，循前項程序辦理。
第十二條 (機關組織以命令定之者應踐行之程序)
- 機關組織依本法規定以命令定之者，其設立、調整及裁撤依下列程序辦理：
- 一、機關之設立或裁撤：由上級機關或上級機關指定之機關擬案，報請一級機關核定。
- 二、機關之調整：由本機關擬案，報請上級機關核轉一級機關核定。
第十三條 (定期組織評鑑)
- 一級機關應定期辦理組織評鑑，作為機關設立、調整或裁撤之依據。
第四章 機關權限、職掌及重要職務設置
[编辑]第十四條 (上級機關對隸屬機關之指揮監督)
- 上級機關對所隸屬機關依法規行使指揮監督權。
- 不相隸屬機關之指揮監督，應以法規有明文規定者為限。
第十五條 (中央二三級機關派出地方分支機關之權限)
- 二級機關及三級機關於其組織法律規定之權限、職掌範圍內，基於管轄區域及基層服務需要，得設地方分支機關。
第十六條 (附屬機構之設立)
- 機關於其組織法規規定之權限、職掌範圍內，得設實（試）驗、檢驗、研究、文教、醫療、矯正、收容、訓練等附屬機構。
- 前項附屬機構之組織，準用本法之規定。
第十七條 (首長為機關之代表人)
- 機關首長綜理本機關事務，對外代表本機關，並指揮監督所屬機關及人員。
第十八條 (機關首長之稱謂)
- 首長制機關之首長稱長或主任委員，合議制機關之首長稱主任委員。但機關性質特殊者，其首長職稱得另定之。
- 一級、二級機關首長列政務職務；三級機關首長除性質特殊且法律有規定得列政務職務外，其餘應為常務職務；四級機關首長列常務職務。
- 機關首長除因性質特殊法規另有規定者外，應為專任。
第十九條 (機關副首長人數及職務列等)
- 一級機關置副首長一人，列政務職務。
- 二級機關得置副首長一人至三人，其中一人應列常任職務，其餘列政務職務。
- 三級機關以下得置副首長一人或二人，均列常任職務。
第二十條 (機關幕僚長稱謂、職務列等及權責)
- 一級機關置幕僚長，稱秘書長，列政務職務；二級以下機關得視需要，置主任秘書或秘書，綜合處理幕僚事務。
- 一級機關得視需要置副幕僚長一人或二人，稱副秘書長；置二人者，其中一人得列政務職務。
第二十一條 (獨立機關合議制之成員人數及專任原則)
- 獨立機關之首長、副首長及其合議制之成員，均應明定其任職期限及任命程序；相當二級機關者，由一級機關首長提名經立法院同意後任命之；其他機關由一級機關首長任命之。
- 前項合議制之成員，除有特殊需要外，其人數以五人至七人為原則，具有同一黨籍者不得超過一定比例，並應為專任。
第五章 內部單位
[编辑]第二十二條 (機關內部單位設立或調整之原則)
- 機關內部單位應依職能類同、業務均衡、權責分明、管理經濟、整體配合及規模適中等原則設立或調整之。
第二十三條 (機關內部單位之分類)
- 機關內部單位分類如下：
- 一、業務單位：係指執行本機關職掌事項之單位。
- 二、輔助單位：係指辦理秘書、總務、人事、主計、研考、資訊、法制、政風、公關等支援服務事項之單位。
第二十四條 (機關內部單位名稱之訂定)
- 政府機關內部單位之名稱，除職掌範圍為特定區者得以地區命名外，餘均應依其職掌內容定之。
第二十五條 (機關內部單位之層級)
- 機關之內部單位層級分為一級、二級，得定名如下：
- 一、一級內部單位：
- （一）處：一級機關、相當二級機關之獨立機關及二級機關委員會之業務單位用之。
- （二）司：二級機關部之業務單位用之。
- （三）組：三級機關業務單位用之。
- （四）課：四級機關業務單位用之。
- （五）處、室：各級機關輔助單位用之。
- 二、二級內部單位：科。
- 機關內部單位層級之設立，得因機關性質及業務需求彈性調整，不必逐級設立，但四級機關內部單位以設立一級為限。
- 附屬機關內部單位因性質特殊者，得另定名稱。
第二十六條 (輔助單位)
- 輔助單位依機關組織規模、性質及層級設立，必要時其業務得合併於同一單位辦理。
- 輔助單位工作與本機關職掌相同或兼具業務單位性質，報經該管一級機關核定者，不受前項規定限制，或得視同業務單位。
第二十七條 (機關設立調查、審議及訴願單位)
- 一級機關、二級機關及三級機關，得依法設立掌理調查、審議、訴願等單位。
第二十八條 (任務編組之設立)
- 機關得視業務需要設任務編組，所需人員，應由相關機關人員派充或兼任。
第六章 機關規模與建制標準
[编辑]第二十九條 (各部主管事務之劃分依據)
- 行政院依下列各款劃分各部主管事務：
- 一、以中央行政機關應負責之主要功能為主軸，由各部分別擔任綜合性、統合性之政策業務。
- 二、基本政策或功能相近之業務，應集中由同一部擔任；相對立或制衡之業務，則應由不同部擔任。
- 三、各部之政策功能及權限，應儘量維持平衡。
- 部之總數以十三個為限。
第三十條 (各部組織規模建制標準)
- 各部組織規模建制標準如下：
- 一、業務單位設六司至八司為原則。
- 二、各司設四科至八科為原則。
- 前項司之總數以一百零四個為限。
第三十一條 (各委員會之設立及組織規模建制標準)
- 行政院基於政策統合需要得設附屬機關委員會。
- 各委員會組織規模建制標準如下：
- 一、業務單位以四處至六處為原則。
- 二、各處以三科至六科為原則。
- 第一項委員會之總數以四個為限。
第三十二條 (獨立機關組織規模建制標準)
- 相當二級機關之獨立機關組織規模建制標準如下：
- 一、業務單位設四處至六處為原則。
- 二、各處設三科至六科為原則。
- 前項獨立機關總數以五個為限。
- 第一項以外之獨立機關，其內部單位之設立，依機關掌理事務之繁簡定之。
第三十三條 (署、局之設立及組織規模建制標準)
- 各部為處理技術性或專門性業務需要得設附屬機關署、局。
- 各部附屬機關署、局之組織規模建制標準如下：
- 一、業務單位以四組至六組為原則。
- 二、各組以三科至六科為原則。
- 相當二級機關之獨立機關為處理第一項業務需要得設附屬機關局，其組織規模建制標準比照前項規定。
- 第一項及第三項署、局之總數除地方分支機關外，以五十個為限。
第三十四條 (行政院及各級機關輔助單位之數量)
- 行政院及各級機關輔助單位不得超過六個處、室，每單位以三科至六科為原則。
第七章 附則
[编辑]第三十五條 (與本法規定不符相關組織法規之限期修正)
- 行政院應於本法公布後三個月內，檢討調整行政院組織法及行政院功能業務與組織調整暫行條例，函送立法院審議。
- 本法公布後，其他各機關之組織法律或其他相關法律，與本法規定不符者，由行政院限期修正，並於行政院組織法修正公布後一年內函送立法院審議。
第三十六條 (暫行組織規程之訂定及存續期限)
- 一級機關為因應突發、特殊或新興之重大事務，得設臨時性、過渡性之機關，其組織以暫行組織規程定之，並應明定其存續期限。
第三十七條 (行政法人之設立)
- 為執行特定公共事務，於國家及地方自治團體以外，得設具公法性質之行政法人，其設立、組織、營運、職能、監督、人員進用及其現職人員隨同移轉前、後之安置措施及權益保障等，應另以法律定之。
第三十八條 (行政院以外機關之準用)
- 本法於行政院以外之中央政府機關準用之。
第三十九條 (施行日)
- 本法自公布日施行。
