健餘先生撫豫條教/卷四

水災罪已恤民

祥符等縣連朝大雨房屋倒塌田禾被淹實為異常災祲此皆本都院奉職無狀上干天和所致夙夜悚惶寢食俱廢念我小民上淋下溼坐臥水中棲身無所餬口無資興言及此不禁心碎淚下矣查乾隆二年定例如遇水災驟至果係房屋倒塌無力修整並房屋雖存實係飢寒切身者均酌量賑恤安頓等語該司速飭被水各屬確查實在乏食窮民度日維艱者即動常平倉穀按其戶口大小先賑一箇月口糧大口三斗小口一斗五升其房屋倒塌之戶動支存公項下極貧一兩次貧五錢傷損人口者加倍隨查隨給該地方官身膺父母子民之責務期加意撫恤俾災黎均霑實惠倘不悉心料理以致流離失所定以玩視民瘼嚴參各宜懍遵

飭學賑給貧生

案查乾隆二年定例被災各屬凡貢監生員實係赤貧乏食者令報明該教官確查造冊轉送地方官按其家口酌加撫恤等因今被水地方見有生監委係赤貧而房屋倒塌棲身無所餬口無資者深為憫惻合亟飭知該司速行教官確查貧生造冊移送有司其棲身無所者給銀一兩餬口無資者并動常平倉穀按其戶口多寡先給一箇月口糧事竣一體報銷

檄委各道查賑

祥符等處日前暴雨驟降晝夜不息兼之賈魯雙洎沙渚淇衞等河水勢甚盛隄岸漫溢念我小民弗獲甯宇本都院時刻懸懸如同身受亟思躬履親查詢民疾苦但省會重地職守攸關不便擅離合行委代該道即便輕騎減從前往所屬府州被水地方察視情形安慰撫諭宣布皇仁查督賑務其應納錢糧即飭概行停徵俟勘明成災之後照分數蠲免涸出地畝查有缺乏工本者速諭有司酌借籽粒上緊播種以俟秋成此外應行事宜該道隨便酌行務期實力撫綏毌使一夫失所望切望速

飛飭廣給麥種

今歲秋收失望全賴明春二麥接濟時屆白露正當播種之候誠恐無力貧民籽粒維艱因循坐誤所係匪輕仰司飛飭被水各屬立即親赴四鄉逐加察看責令鄉保老農徧諭播種其有缺少籽種者即將縣倉原徵麥石借給如無麥石則支縣庫銀兩給發糴買或貸以倉穀令其通融易用務期乘時早種無誤此係民食攸關萬難刻緩該地方官須殫心竭力速行妥辦不得虛應塞責以致田畝荒蕪仍將種麥分數報查本都院於此覘牧令之賢否焉

通飭多種蔓菁

據新鄭縣知縣陳中稟稱蔓菁一物乃係民間打油菜子四時皆有春食苗夏食心秋食莖冬食根六月種者根大而葉粗八月種者莖美而根小七月種者根葉俱良今正值其時已多張告示再加傳牌率同鄉地人等督令多種等語本都院為查荒歉之年苟有可以充腹之物自應預籌蔓菁一物即古所稱諸葛菜是也武侯行兵所止必令軍士種植取其易長而利溥隨時隨地皆可佈種堪備艱食之需合行通飭被水州縣各因土性所宜酌量辦理動支公項多購菜子種分發貧戶勸諭鄉民廣為佈種切勿忽視

飭催興工代賑

被水州縣勘報之後自加賑恤但自冬徂春為日正長必須興修工程俾貧民得以力作餬口庶可接濟查從前已經估報之城垣本聲明於水旱不齊之年興舉應即遵照原估速行領帑開工其現在被淹之城垣以及應修隄岸應濬河渠並文廟壇壝考棚驛號墩臺營房等項或全被沖塌或傾圮過甚地方官實在無力捐修者應作速確估由司委員勘明核實分案議詳以憑本都院題咨興修此係寓賑於工非往年可比不得藉口估計需時貽誤民食一面確查年力精壯素無恆產之貧民造具清冊應用此又於恤貧之中行弭盜之法良有司其加意焉

飭令隨地安民

豫省向有無業窮民傭工覓食行蹤莫定凡遇歉歲投奔他鄉若不論其願歸與否一概資送亦非撫恤之道現行布政司委員在大路要隘處所稽查勸諭勿致流移他省合再通飭府州各屬確查境內流民情願回籍領賑者照例資送如或資生有望不願回籍者即行隨地安插俾得甯居設立牌甲一體稽查并動常平倉穀大口日給穀一升小口折半以資寒冬餬口至來年二月春融耕作之日止事竣報銷該地方官務須實心料理撫綏安集倘視為具文任聽流民往來全不安頓者一經察出定行嚴參仍將資送流民留養若干給穀若干十日一次摺報毌違

諭建棚舍僦居

此番被水塌房居多有力之戶自能及時修葺至實在窮黎餬口尚艱萬難料理而入秋以來天氣漸涼依棲寺院住宿城郊露冷風淒實堪憫惻本都院現同司道各官公捐俸銀於省城搭蓋棚舍念及外府州縣亦多被水同係災民棲身無所惻隱之心人孰無之該地方官身為民牧亟應籌畫各就城關鎮市擇其高曠藏風之地搭蓋蓆棚或築草舍先儘鰥寡孤獨次及真實貧民查造冊籍俾令居住仍於十家之內設一牌長稽查以防火燭盜賊等事務必悉心經理不得坐視干咎

勸諭周恤災民

本都院自維涼德感召災眚夙夜靡甯勤思補過業飭被水各屬銀穀兼施一面飛章上疏請旨加賑皇恩浩蕩災民自免乏食之虞惟是房屋倒壞甚多雖給葺費而地土未乾磚坯莫購實難修蓋一遇陰雨則存身無地再四圖維亟無善策竊念各屬生監自分社規勸以來睦婣任恤之誼聞之熟矣善行義舉正在此時如有所餘空房無論一椽半舍俱可招致災民住居免致露處轉徙他鄉仁人君子諒必欣然樂從也該縣即同教官轉飭社長有能招住十人者記大善一次二十人者記大善二次三十人者記大善三次五十人以上者給匾獎勵即不及十人者亦記善一次其有素封之家慕義而不在社學者亦照此數獎勵至若誼敦桑梓憂患與同或將有餘糧食減價平糶或就眼見貧民徑行周急或購木料葦席搭蓋棚舍更有益於災黎地方官按其所用銀米多寡核實具詳小則從優旌獎大則題請議敘該縣於講社時并傳諭知之

飭備棉衣恤貧

省城烟戶稠密今歲被災花布等物無不昂貴冬日窮黎衣不蔽體殊堪憫惻前據不被水州縣報有助施銀兩儘可製備棉衣該司即發祥符縣星速製備棉衣做完百件陸續呈驗一面密查鰥寡孤獨老病殘疾窮民開造花名清冊核實給發仍將棉衣背縫之上俱印義施二大字戳記以備查考

通飭收養棄兒

豫省設有育嬰堂從未報有收養遺孩者可見中州風俗之厚惟是遭茲水災恐有窮民兒女本多眾口嗷嗷難以兼顧或覓食他方不便攜帶因而委棄者深為可憫該司通飭各屬徧行曉諭無論本地外來貧民如有三歲以下小兒不能養活情甘拋棄者即送育嬰堂收養該地方官動支堂內公銀雇覓乳母給以工食加意撫恤俟來年秋熟時本生父母願領回家者聽從其便該牧令均有父母斯民之責堂內又有公銀應用不費之惠諒必欣然辦理仍將收養小兒若干按月冊報毌違

飭借倉穀畜牛

宰殺耕牛例有明禁但恐水災之後愚民無知止圖目前之食用遂忘力田之本計輕售屠戶濫行宰烹迨至來春耕作倍覺艱難地畝荒蕪半由於此昔林僉事荒政叢言深用為戒良有以也該司通飭各屬一體嚴禁如有私宰耕牛者立即嚴拏照例治罪毌得寬縱其無力畜牛者即行借給倉穀令其飼養以資耕作俟麥熟時照例免息還倉可也

刊發賑恤事宜

被水之後賑恤多端題咨議詳轉行稽延恐有司不諳未能悉舉刊發簡明事宜十六條以便遵循

• 倒屋貧民分別給資
• 乏食窮黎先賑一月
• 緩徵以紓民力
• 滅糶以平市價
• 貸倉粟以濟有無
• 給籽種以資播植
• 撥穀麥以備需
• 留漕米以加賑
• 興工代賑以資貧壯
• 隨地安插以撫流移
• 種蔓菁以佐艱食
• 施藥餌以療時症
• 建棚舍以廣民居
• 勸義舉以助賙恤
• 免米稅以招商賈
• 委社生以勷賑務

通飭便宜行事

救荒之道原無善策而濟眾之方貴有權宜豫省罹茲水災本都院日夜焦思竭力補救立賑法十六條苟可為災民計者無不詳酌施行矣惟是被水之輕重不同地方之情形各異本都院僅挈其大綱而分任經理者全賴司道諸君以及各郡賢守同心共濟至牧令為親民之官人情土俗尤所熟悉因地隨時須有變通惟在實惠及人不妨便宜行事即事關錢糧礙難專擅亦可先發後稟本都院自行擔當無慮賠累諸君子俱有父母斯民之責目擊災黎顛連危困生平利濟莫大於此勿以空言具詳勿以後言貽誤如果撫綏合宜民生得所定當破格薦揚以風有位若或悠忽畏縮坐失機宜亦干嚴譴勉之慎之

諭令社生監賑

本都院撫豫以來未能以德化民而先以禮待士分社規勸劇費苦心無非欲諸生以豪傑自待不以庸碌自安也遭茲水患念我小民顛連重困夙夜焦勞多方拯救諸生諒亦共見共聞矣惟是賑恤一事經理頗難鄉地吏胥因緣舞弊移名更姓冒領口糧而煢獨無告真正貧黎反不得普霑實惠或僻處孤莊未及查造或乏錢使費故意刪除或欺其鄉愚不登冊籍或知其孤寡暗領分肥種種弊端難以枚舉惟身居是鄉持公好義者知之最明而行之無弊再四思維不得不藉諸生之協力也現檄藩司轉飭州縣查賑下鄉即同該村社生核對烟戶冊相符然後給票如有遺濫立行稟明增減將來赴廠監賑一體給以飯食察有情弊即行舉首果能秉公協理著有勤勞定從優獎本都院明知諸生閉戶潛修不干外事但明體達用原無二理濟人利物皆屬分內昔范文正公為秀才時便以天下為已任則今日之居鄉救災卹患贊勷公務者即異日之登朝理繁治劇大展才猷者也諸生勉旃