健馀先生抚豫条教/卷四

水灾罪已恤民

祥符等县连朝大雨房屋倒塌田禾被淹实为异常灾祲此皆本都院奉职无状上干天和所致夙夜悚惶寝食俱废念我小民上淋下湿坐卧水中栖身无所糊口无资兴言及此不禁心碎泪下矣查乾隆二年定例如遇水灾骤至果系房屋倒塌无力修整并房屋虽存实系饥寒切身者均酌量赈恤安顿等语该司速饬被水各属确查实在乏食穷民度日维艰者即动常平仓谷按其户口大小先赈一个月口粮大口三斗小口一斗五升其房屋倒塌之户动支存公项下极贫一两次贫五钱伤损人口者加倍随查随给该地方官身膺父母子民之责务期加意抚恤俾灾黎均霑实惠倘不悉心料理以致流离失所定以玩视民瘼严参各宜懔遵

饬学赈给贫生

案查乾隆二年定例被灾各属凡贡监生员实系赤贫乏食者令报明该教官确查造册转送地方官按其家口酌加抚恤等因今被水地方见有生监委系赤贫而房屋倒塌栖身无所糊口无资者深为悯恻合亟饬知该司速行教官确查贫生造册移送有司其栖身无所者给银一两糊口无资者并动常平仓谷按其户口多寡先给一个月口粮事竣一体报销

檄委各道查赈

祥符等处日前暴雨骤降昼夜不息兼之贾鲁双洎沙渚淇卫等河水势甚盛堤岸漫溢念我小民弗获甯宇本都院时刻悬悬如同身受亟思躬履亲查询民疾苦但省会重地职守攸关不便擅离合行委代该道即便轻骑减从前往所属府州被水地方察视情形安慰抚谕宣布皇仁查督赈务其应纳钱粮即饬概行停征俟勘明成灾之后照分数蠲免涸出地亩查有缺乏工本者速谕有司酌借籽粒上紧播种以俟秋成此外应行事宜该道随便酌行务期实力抚绥毌使一夫失所望切望速

飞饬广给麦种

今岁秋收失望全赖明春二麦接济时届白露正当播种之候诚恐无力贫民籽粒维艰因循坐误所系匪轻仰司飞饬被水各属立即亲赴四乡逐加察看责令乡保老农遍谕播种其有缺少籽种者即将县仓原征麦石借给如无麦石则支县库银两给发籴买或贷以仓谷令其通融易用务期乘时早种无误此系民食攸关万难刻缓该地方官须殚心竭力速行妥办不得虚应塞责以致田亩荒芜仍将种麦分数报查本都院于此觇牧令之贤否焉

通饬多种蔓菁

据新郑县知县陈中禀称蔓菁一物乃系民间打油菜子四时皆有春食苗夏食心秋食茎冬食根六月种者根大而叶粗八月种者茎美而根小七月种者根叶俱良今正值其时已多张告示再加传牌率同乡地人等督令多种等语本都院为查荒歉之年苟有可以充腹之物自应预筹蔓菁一物即古所称诸葛菜是也武侯行兵所止必令军士种植取其易长而利溥随时随地皆可布种堪备艰食之需合行通饬被水州县各因土性所宜酌量办理动支公项多购菜子种分发贫户劝谕乡民广为布种切勿忽视

饬催兴工代赈

被水州县勘报之后自加赈恤但自冬徂春为日正长必须兴修工程俾贫民得以力作糊口庶可接济查从前已经估报之城垣本声明于水旱不齐之年兴举应即遵照原估速行领帑开工其现在被淹之城垣以及应修堤岸应濬河渠并文庙坛壝考棚驿号墩台营房等项或全被冲塌或倾圮过甚地方官实在无力捐修者应作速确估由司委员勘明核实分案议详以凭本都院题咨兴修此系寓赈于工非往年可比不得借口估计需时贻误民食一面确查年力精壮素无恒产之贫民造具清册应用此又于恤贫之中行弭盗之法良有司其加意焉

飭令随地安民

豫省向有无业穷民佣工觅食行踪莫定凡遇歉岁投奔他乡若不论其愿归与否一概资送亦非抚恤之道现行布政司委员在大路要隘处所稽查劝谕勿致流移他省合再通饬府州各属确查境内流民情愿回籍领赈者照例资送如或资生有望不愿回籍者即行随地安插俾得甯居设立牌甲一体稽查并动常平仓谷大口日给谷一升小口折半以资寒冬糊口至来年二月春融耕作之日止事竣报销该地方官务须实心料理抚绥安集倘视为具文任听流民往来全不安顿者一经察出定行严参仍将资送流民留养若干给谷若干十日一次折报毌违

谕建棚舍僦居

此番被水塌房居多有力之户自能及时修葺至实在穷黎糊口尚艰万难料理而入秋以来天气渐凉依栖寺院住宿城郊露冷风凄实堪悯恻本都院现同司道各官公捐俸银于省城搭盖棚舍念及外府州县亦多被水同系灾民栖身无所恻隐之心人孰无之该地方官身为民牧亟应筹画各就城关镇市择其高旷藏风之地搭盖席棚或筑草舍先尽鳏寡孤独次及真实贫民查造册籍俾令居住仍于十家之内设一牌长稽查以防火烛盗贼等事务必悉心经理不得坐视干咎

劝谕周恤灾民

本都院自维凉德感召灾眚夙夜靡甯勤思补过业饬被水各属银谷兼施一面飞章上疏请旨加赈皇恩浩荡灾民自免乏食之虞惟是房屋倒坏甚多虽给葺费而地土未干砖坯莫购实难修盖一遇阴雨则存身无地再四图维亟无善策窃念各属生监自分社规劝以来睦姻任恤之谊闻之熟矣善行义举正在此时如有所馀空房无论一椽半舍俱可招致灾民住居免致露处转徙他乡仁人君子谅必欣然乐从也该县即同教官转饬社长有能招住十人者记大善一次二十人者记大善二次三十人者记大善三次五十人以上者给匾奖励即不及十人者亦记善一次其有素封之家慕义而不在社学者亦照此数奖励至若谊敦桑梓忧患与同或将有馀粮食减价平粜或就眼见贫民径行周急或购木料苇席搭盖棚舍更有益于灾黎地方官按其所用银米多寡核实具详小则从优旌奖大则题请议叙该县于讲社时并传谕知之

饬备棉衣恤贫

省城烟户稠密今岁被灾花布等物无不昂贵冬日穷黎衣不蔽体殊堪悯恻前据不被水州县报有助施银两尽可制备棉衣该司即发祥符县星速制备棉衣做完百件陆续呈验一面密查鳏寡孤独老病残疾穷民开造花名清册核实给发仍将棉衣背缝之上俱印义施二大字戳记以备查考

通饬收养弃儿

豫省设有育婴堂从未报有收养遗孩者可见中州风俗之厚惟是遭兹水灾恐有穷民儿女本多众口嗷嗷难以兼顾或觅食他方不便携带因而委弃者深为可悯该司通饬各属遍行晓谕无论本地外来贫民如有三岁以下小儿不能养活情甘抛弃者即送育婴堂收养该地方官动支堂内公银雇觅乳母给以工食加意抚恤俟来年秋熟时本生父母愿领回家者听从其便该牧令均有父母斯民之责堂内又有公银应用不费之惠谅必欣然办理仍将收养小儿若干按月册报毌违

饬借仓谷畜牛

宰杀耕牛例有明禁但恐水灾之后愚民无知止图目前之食用遂忘力田之本计轻售屠户滥行宰烹迨至来春耕作倍觉艰难地亩荒芜半由于此昔林佥事荒政丛言深用为戒良有以也该司通饬各属一体严禁如有私宰耕牛者立即严拏照例治罪毌得宽纵其无力畜牛者即行借给仓谷令其饲养以资耕作俟麦熟时照例免息还仓可也

刊发赈恤事宜

被水之后赈恤多端题咨议详转行稽延恐有司不谙未能悉举刊发简明事宜十六条以便遵循

• 倒屋贫民分别给资
• 乏食穷黎先赈一月
• 缓征以纾民力
• 灭粜以平市价
• 贷仓粟以济有无
• 给籽种以资播植
• 拨谷麦以备需
• 留漕米以加赈
• 兴工代赈以资贫壮
• 随地安插以抚流移
• 种蔓菁以佐艰食
• 施药饵以疗时症
• 建棚舍以广民居
• 劝义举以助赒恤
• 免米税以招商贾
• 委社生以勷赈务

通饬便宜行事

救荒之道原无善策而济众之方贵有权宜豫省罹兹水灾本都院日夜焦思竭力补救立赈法十六条苟可为灾民计者无不详酌施行矣惟是被水之轻重不同地方之情形各异本都院仅挈其大纲而分任经理者全赖司道诸君以及各郡贤守同心共济至牧令为亲民之官人情土俗尤所熟悉因地随时须有变通惟在实惠及人不妨便宜行事即事关钱粮碍难专擅亦可先发后禀本都院自行担当无虑赔累诸君子俱有父母斯民之责目击灾黎颠连危困生平利济莫大于此勿以空言具详勿以后言贻误如果抚绥合宜民生得所定当破格荐扬以风有位若或悠忽畏缩坐失机宜亦干严谴勉之慎之

谕令社生监赈

本都院抚豫以来未能以德化民而先以礼待士分社规劝剧费苦心无非欲诸生以豪杰自待不以庸碌自安也遭兹水患念我小民颠连重困夙夜焦劳多方拯救诸生谅亦共见共闻矣惟是赈恤一事经理颇难乡地吏胥因缘舞弊移名更姓冒领口粮而茕独无告真正贫黎反不得普霑实惠或僻处孤庄未及查造或乏钱使费故意删除或欺其乡愚不登册籍或知其孤寡暗领分肥种种弊端难以枚举惟身居是乡持公好义者知之最明而行之无弊再四思维不得不藉诸生之协力也现檄藩司转饬州县查赈下乡即同该村社生核对烟户册相符然后给票如有遗滥立行禀明增减将来赴厂监赈一体给以饭食察有情弊即行举首果能秉公协理著有勤劳定从优奖本都院明知诸生闭户潜修不干外事但明体达用原无二理济人利物皆属分内昔范文正公为秀才时便以天下为已任则今日之居乡救灾恤患赞勷公务者即异日之登朝理繁治剧大展才猷者也诸生勉旃