全唐文/卷0475

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卷四百七十四 全唐文 卷四百七十六
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請不簿錄竇參莊宅狀

右。希顏奉宣進止:「凡是官吏貪濁,取受錢物,猶並徵贓。竇參負朕至深,廣納賄貨,又更交結,謀行惡事,其莊宅錢物奴婢之類,豈不合收納入官?竇參身既遠貶,亦恐被人破除隱沒,今欲使人勾當收拾,卿等商量可否者。」

謹按國家典法,沒入官產,唯有兩科:一謂奸贓,一謂叛逆。皆須先鞫犯狀,審得實情,憲司察冤,法寺論罪,會府覆奏,掖垣參詳,如是悉無異詞,然後謂之獄成,而聞於天子。其有抵於深辟者,制可既下,所司猶三五覆奏,庶或宥之。聖王愛人恤刑,乃至如此精慎。罪法既定,方合徵收,叛逆則盡沒其家,奸贓則止徵所犯。蓋示懲戒,匪貪貨財,何嚐有罪未斷,有法未詳,而可以納其資產者也?伏惟聖德廣大,如天包含,懲忿於彝憲之中,念終於常情之外,已存惠貸,不寘嚴刑。今若簿錄其家,竊恐以財傷義。猥蒙下問,實荷皇明,輒罄愚誠,所祈天鑒。謹奏。

請還田緒所寄撰碑文馬絹狀

右。田緒使節度隨軍劉瞻送書與臣,其書意緣奉進止,令為其亡父承嗣撰遺愛碑文,故送前件馬絹等,以申情貺。臣先奉恩旨,令撰碑文,於今半年,竟未綴緝。良以勸戒之道,忠義攸先,裦貶之詞春秋所重。爵位有僥幸而致,名稱非詐力可求。將使循軌轍者,畏昭憲而莫渝;怙奸妄者,顧清議而知恥。仲尼修《春秋》而亂臣賊子懼,豈必臨之以武,脅之以刑哉?裦貶苟明,亦足助理。田承嗣阻兵犯命,靡惡不為,竟逭天誅,全歸土壤,此乃先朝所愧恨,義士所惋嗟。今田緒尚於宸嚴,請頌遺愛,微臣隘,實憤於心。謬承恩光,備位台輔既未能滌除奸慝,匡益大猷,而又飾其愧詞,以讚凶德,納彼重賂,以襲貪風,情所未安,事固難強。是以屢嚐執翰,不能揩詞,輒投所操,太息而止。緣承聖誨,姑務懷柔,昨見田緒使人,臣亦婉為報答,但告云:「所為碑頌,皆奉德音,既異私情,難承厚貺,候稍休暇,續當撰成。」既無拒絕之言,計亦不至疑阻。其來書謹封進,所送馬及絹等,令劉瞻便領卻回訖,不敢不奏。謹奏。

請依京兆所請折納事狀

京兆府先奏:「當管蟲食豌豆,全然不收,請據數折納大豆。」奉敕:「宜依。」度支續奏稱:「據時估豌豆每鬥七十價已上,大豆每鬥三十價已下,京兆府所請將大豆替豌豆,望令據估計錢數折納,則冀免損官司者。」

求瘼救災,國之令典,求瘼在知其所患,救災在恤其所無。隻如螟蜮為殃,豌豆全損,檢覆若非虛謬,地稅固合免徵。直道而行,大體斯在,府司折納充數,已為克下從權;度支準估計錢,乃是幸災規利。所得無幾,其傷實多,傷風得財,非謂理道。且豌豆為物,入用甚微,舊例所支,唯充畜料,準數回給大豆,諸司誰曰不然。計價剩徵,義將安在?理無所據,事不可從,望依前敕處分,未審可否?

議汴州逐劉士寧事狀

右。希顏奉宣聖旨:「適得李萬榮奏:‘劉士寧因出遊獵,三軍將士遂閉城門不放入,發遣令赴朝廷’,萬榮安撫軍州,今已寧帖,卿等宜知悉者。」

伏以劉士寧昏荒暴慢,惡貫久盈,聖情愛人,久為含忍,親離眾叛,自取奔亡,不勞師徒,克靖方鎮,恭承宣諭,欣賀實深。然梁宋之間,地當要害,鎮壓齊魯,控引江淮,得其人則安則強,失其人則危則弱。今士寧見逐,雖是眾情,萬榮總軍,且非朝旨,此亦安危強弱之機也,陛下審之慎之!或恐奏事之人,苟私所奉之將,妄陳體勢,輒欲徼求。承前授任失宜,多為此輩所誤,假使心無詐罔,其如識乏經通,與之籌量,鮮不撓敗。今軍州既定,足得安詳,望且選一朝臣,馳往宣勞,更淹旬日,徐察事情。見情而後圓之,則冀免有差失,候至來日,續更麵陳,謹先狀以聞。謹奏。

請不與李萬榮汴州節度使狀

右。希顏奉宣進止:「萬榮安撫有功,聞亦忠義,甚得眾心,若更淹遲,卻恐事不穩便。今商量除一親王充節度使,且令萬榮知留後,其節度制便從內出。萬榮須與改官,卿等即商量進來者。」

臣性習懦頑,藝識空乏,辱當將任,待罪宰司,事關安危,不敢容默。雖服戎角力,諒匪克堪,而經武伐謀,或有所見。夫制置之安危由勢,付授之濟否由才。勢如器焉,唯在所置,置之險地則覆,致之夷地則平;材如負焉,唯在所授,授逾其力則踣,授當其力則行。故負重者不可以微劣勝,器大者不可以輕易處,有巨力而加重負,猶具蹶跌之不虞,擇安地而寘大器,尚慮傾覆之難備。焉有委非所任,置非所安,而望其不顛不危,固亦難矣!劉士寧窮凶極暴,眾所不容。李萬榮因人之心,閉城拒逐,為國除害,亦有可嘉。誠宜星夜上聞,請擇節將,今所陳奏,頗涉張皇,但露徼求之情,殊無退讓之禮,據茲鄙躁,殊異純良。又聞本是滑人,偏厚當州將士,與之相得,才止三千,諸營之兵,已甚懷怨。據此頗僻,亦非將材,且邀君而力取其位不忠,逐帥而謀代其權不義,犯此二者,而加之非材,得誌驕盈,不悖則敗。悖謂犯上,敗謂僨軍,俱為厲階,莫見其可。今雖遽加寵命,務饜貪求,曲示保持,冀消凶慝。然其所行不遜,所得無名,縱之則反側而益疑,奪之則觖望而肆惡。夫善始而克終者猶寡,況始於不善,而求能以義自全者乎?又緣嚐自蓄謀,以危主將,及居人上,恒恐見圖,必於部校之間,多有疑阻之釁。上下猜貳,何能久安,縱未幹紀亂常,亦必喪師蹙境。所以承前方鎮之任,選建才德,而不副所委者,則有矣;其不由才德而授,終能殿邦固節者,未之有也。是猶置器欲安,而不擇可安之勢;負重欲濟,而不量可濟之材。處非所宜,不敗何待!陛下若謂臣說體迂闊,有異軍機,引喻乖疏,不同事實。臣請指陳汴宋一管,近代成敗之跡,皆陛下之所經見者,以為殷鑒,惟陛下覽而察之。往者田神功作鎮河南,領汴宋徐泗袞鄆曹濮八州之地,兵食兼足,職貢備修。左肅青齊,右彌滑魏,南控淮浙,北輔滎,殷如長城,不震不聳,此由制置於可安之地,付授得可濟之材,其為利宜,斯謂大矣。及神功入覲,遘厲不還,先皇帝示眷悼之優崇,貪因循之便易,知神玉才不勝任,排眾議而竟授之。既而維禦無方,經略失制,權歸豪將,勢散列城,禍機一興,內叛外破。委三軍於暴帥,陷五郡於匪人,轉輸所經,塗路亟阻。此由制置於必危之地,付授於必躓之才,其為敗傷,亦已甚矣。近者劉元佐驅攘巨猾,底複大梁,即鎮如茲,幾將十載。雖不能勤身節用,以撫疲;畢力竭誠,以揚丕烈。然尚號令由已,部屬畏威,緝修戎旅,振耀聲勢,遠邇談矚,且為完軍,制持東方,猶有所倚。及元佐殂沒,朝廷命吳湊代之,士寧凶頑,輒敢眥睚。素非得眾,且甚不材,緩之旬時,必自離沮,隨機制馭,指顧可平。陛下念深黎元,姑務容養,適使奸徒得計,庸豎作狂,但肆鬼厲之詞,豈懷任置之惠!運路幾絕,生人重殘,殷然垣翰之軍,鞠為汙染之俗,追思致患之本,豈不失於苟且哉?今若又授萬榮,則與士寧何異?負力而取,誰曰不然;邀取而除,孰為非據?苟邀則不順,苟允則不誠,君臣之間,勢必嫌阻,與其圖之於滋蔓,不若絕之於萌芽。忘久遠而樂因循,固非英主禦天下長算遠慮之計也。

且為國之道,以義訓人,將教事君,先令順長。用能彌爭奪之禍,絕窺覬之心,聖人所以興敬讓而服暴強,禮達而分定故也。假使士寧為將,慢上虐人,萬榮懷奉國之誠,稟嫉惡之性,棄而違之,斯可矣;討而逐之,亦可矣;謀其帥而篡其位,則不可焉。何者?方鎮之臣,事多專制,欲加之罪,誰則無辭?若使傾奪之徒,便得代居其任,利之所在,人各有心,此源潛滋,禍必難救,非獨長亂之道,亦開謀逆之端。四方諸侯,誰不解體,得一夫而喪群帥,其何利之有焉?矧茲一夫,猶未可保,徒亂風教,以生人心。昨者所逐士寧,蓋起於倉卒,諸郡守將,固非連謀,一城師人,亦未協誌。況又待之不一,撫之不均,黨助萬榮,其能有幾?仍各計度於成敗之勢,迥遑於逆順之名,安肯捐軀,與之同惡?今所以未即變者,皆為萬榮所誘,許其賞給貨財,且相服從,以候制旨。陛下但於文武群臣之內,選一和惠寬敏素為軍。旅所愛信者,命為節度,仍降優詔,慰勞彼軍,獎萬榮以撫定之功,別加寵任;裦將士以輯睦之義,厚賜資裝。眾知保安,人且懷惠,舍此助亂,更將何求?揆其大情,理必寧息,萬榮縱欲跋扈,勢何能為?三軍既自離心,列城又不為援,緣其迫逐主將,諸道必複憎嫌,邇無所親,遠無所與,不勞天討,必自殲夷。陛下何所為虞,而欲受其邀致?臣雖孱怯,竊有未安,昨因希顏宣旨卻回,已與趙憬等同附口奏,展轉申吐。慮多闕遺,臣更通夕詳思,恐亦無易於此,不勝拳拳愚懇,謹複密啟以聞。如蒙聖恩察納,臣即與趙憬等商量應須處置事宜,具作條件聞奏。儻後事有愆素,臣請受敗撓之罪。謹奏。

論度支令京兆府折稅市草事狀

度支奏:「緣當年稅草支用不充,諸場和市所得又少,所以每至秋夏,常有欠闕。請令京兆府折今年秋稅和市草一千萬束,便令人戶送入城輸納,每束兼車腳與折錢二十五文,既利貧人,兼濟公用。」希顏奉宣進止:「宜依者。」

伏以制事之體,所貴有常,順人之情,尤重改作。革而能當,尚恐未孚,動且非宜,曷由無擾?臣等每承睿旨,常以百姓為憂,審知事不可行,安敢默而無述。每年蓄聚芻槁,所司素有恒規,計料稅草不充,即便開場和市,既優價直,複及農收,人皆樂輸,事不勞擾。陛下追想往年之事,豈嚐有緣草不足,上關宸慮者乎?延齡欲衒已能,頗隳舊制,苟收經費之用,以資贏羨之功遂使儲備空虛,支計寥落,廄圉告闕,頻煩聖聰。去歲已然,今夏尤甚,此乃不遵舊制之過也。舊制何害而變之哉?臣等謹檢京兆府應徵地稅草數,每年不過三百萬束,其中除留供諸縣館驛及鎮軍之外,應合入城輸納,唯二百三十萬而已。百姓般運,已甚艱辛常迫春農,僅能得畢。今若更徵一千萬束,仍令並送入城,即是一年之間,並徵三年稅草,計其所加車腳,則又四倍常時。物力有窮,求取無藝,其為騷怨,理在不疑。甸服且然,四方安仰?假使時當豐稔,家悉阜殷,有草可輸,有車可載,然於途程往複,理須淹曆歲時。牛廢耕犁,人妨播植,東作既闕,西成曷期?況烝黎之間,貧富不等,收獲之際,豐耗靡均,今忽並役車牛,雇車傭必騰貴;並徵稅草,買草價必倍高。是使豪富之徒,乘急令以邀其利;窮乏之輩,因暴斂以毀其家。非所謂均節財物,準平賦法之術也。臣等又勘度支京兆比來雇車估價,及所載多少,大率每一車載一百二束,每一里給傭錢三十五文,百束應輸二束充耗。今京畿諸縣,去城近者七八十里,遠者向二百里,設令遠近相補,通以百里為程,則雇車載草百束,悉依官司常估猶用錢三千五百文。即是一束之草,唯計般運,已當三十有五文。買草本價,又更半之。而度支曾不計量,自我作古,徑以胸臆斟酌,限為二十五文。謂之加徵,則法度廢隳,謂之和市,則名實乖反。儻可其奏,人何以觀?豈如官自置場,要便收市,欲少市則平其估以節費,欲多市則優其價以招人。買賣既和,貧富俱便。有餘者趨加饒易售之利;不足者,免轉求貴賃之資。比之抑徵,固不同等。幸有舊制,足可遵行,何必舍易而即難,棄利而從害?臣誠暗滯,未見其宜,伏望戒敕度支,令依舊例和市,承前既有恒用,以後不得闕供,稍峻隄防,使知懍懼,妄作但不施用,歲計必免愆違。陛下若以軍廄之中,馬畜漸眾,度支所營芻槁,才可供給當年,或慮水旱不虞,別須蓄積為備,今屬歲稔,亦是其時。但要收斂有方,不宜科配致擾。若度支並市,延齡必複辭難,須有區分,使之均濟,望委京兆尹勾當,別和市草五百萬束,以充貯備。其所和市,並隨要便,官自置場,每場貯錢,旋付價直,時估之外,仍稍優饒,交易往來,一依市利。勿令官吏催遣,道路遮邀,但不抑人,自當趨利。其市草價直,並於年支留府錢數內以給用不盡者充,每市滿十萬束,一度聞奏,便以府司郵遞車牛,並更雇腳,相添轉徙場所般載,送付苑中輸納。如蒙聖恩允許,臣即依此宣行,既免擾人,又不增費,以資儲蓄,足禦凶災。度支謹守恒規,亦自不闕常用。臣等商度,將為合宜。謹錄奏聞,伏聽進止。

論左降官準赦合量移事狀

右。竄謫之徒,皆在遐僻,或迫於衰暮,顧景思還;或困於瘴癘,翹心望徙。既關霈澤,許以量移,企躍之情,遠想可見。若準所司舊例,須俟州府錄申,盤勘檢尋,動逾年歲,上稽恤宥之旨,下虧慶賴之心。臣等商量,恐須厘革。望令所司,據承貞元六年恩赦檢勘已量移未量移官,及貞元六年恩後左降官等,除遷改亡歿之外,具名銜及貶責事由年月,速報中書門下,不須更待州計申請。臣等據所司報到,則便進擬,不出歲內,冀悉霑恩,未審可否?謹錄奏聞,伏聽進止。

再奏量移官狀

右。伏以國之令典,先德後刑。所後者法當舒遲,故決罪不得馳驛行下,所先者體宜疾速,故赦書日以五百裏為程。誠以聖王之心,務宏慶惠,必迥翔於行罰,而企躍於舒恩。不加罰於典法之外,不虧恩於德令之內,則受責者莫得興怨,荷貸者鹹思自新。所謂威之斯懲,宥之斯感,懲以致理,感以致和。致理則尊,致和則愛,為人父母,必在兼行。陛下德配上元,澤流下土,頃因郊祀,普降鴻恩。凡是貶責之人,並許量移近處,臣等任叨輔翼,職在宣行,尋具奏聞,請便進擬。聖心精一,務欲均齊,令待所司檢尋,一時類例處分。其左降官內,或罪非可棄,才有足甄,亦許別狀商量,不拘常例獎用。臣等據所司檢勘左降官及流人送名到者,都比擬量移及別追用,分為三狀,前月十二日封進。其流人量移狀,巳蒙印出行下訖,餘兩狀至今未奉進止。竊以赦書宣布,僅欲半年,若更淹遲,恐乖事體。又諸州刺史及台省官等,繼有事故,頗多缺員,睿旨精於選求,至今常不充備,以眚掩德,見非古人,錄用棄瑕,允歸聖造。願廣含宏之美,庶增誘掖之徒。謹奉狀陳聞,伏聽進止。

三奏量移官狀

右。希顏奉宣進止:「舊例左降官每準恩赦,量移不過三百五百裏。今度進擬,稍似超越,又多是近兵馬處及當路州縣,事非穩便,宜更商量。」

伏以罰宜從輕,赦宜從重,所以昭仁恕之道,廣德澤之恩也。夫位尊者其惠不可以不重,言大者其實不可以不豐。位尊而惠輕,則體非宜;言大而實寡,則人失望。陛下躬行盛禮,渙發德音,念謫居之荒遐,哀負累之沉棄,俾移近處,將合新恩。赦令初行,室家相慶,惠亦至矣,言亦大矣。竊料竄逐窮僻,喜聞霈澤降臨,固必破產以飾行裝,計日而俟休命。荏苒淹息,複經半年,儻又所移之官,還與舊任鄰近,竊恐乖陛下垂湣之意,虧制書行慶之恩,口惠重而事實輕,非所以揚鴻休而布大信也。謹按承前格令,左降官非元敕令長任者,每至考滿,即申所司,量其舊資,便與改敘;縱或未有遷轉,亦即任其歸還。逮於開元末,李林甫固權專恣,凡所斥黜,類多非辜,慮其卻回,或複冤訴,遂奏左降官考滿未別改轉者,且給俸料,不須即停,外示優矜,實欲羈係。從此已後,遂為恒規,一經貶官,便同長往,回望舊裏,永無還期。縱遇非常之恩,許令移遠就近,雖名改轉,不越幽遐。或自西徂東,或從大適小,時俗之語,謂之橫移。馴致忌克之風,積成天寶之亂,展轉流弊,以至於今。天下鹹病此法深苛,而不能改從舊典者,良以猜嫌之慮,易惑上心,將謂負譴之人,悉包樂禍之意,已經黜責,遂欲隄防。故高論則痛嫉林甫之陰邪,而密網則習行林甫之弊法,憸邪為蠹,乃至於斯。然則左降永絕於歸還,量移不離於僻遠,蓋是奸臣詭計,殊非國典舊章。且貶黜之中,情狀各異,犯有輕重,責有淺深,固非盡是回邪,皆須備慮。王者之道,待人以誠,有責怒而無猜疑有懲沮而無怨忌。斥遠以儆其不恪,甄恕以勉其自新;不儆則浸及威刑,不勉則複加黜削。雖屢進退,俱非愛憎,行法乃暫使左遷,念材而漸加進敘。人知複用,誰不增修?何憂乎亂常,何患乎蓄憾!如或以其貶黜,便謂奸凶,恒處防閑之中,長從擯棄之例,則是悔過者無由自補,蘊才者終不見伸。凡人之情,窮則思變,含淒貪亂,或起於茲。雖則何患能為,亦足感傷和氣,謂非常王開懷含垢之大體,聖哲誘人遷善之良圖也。臣等昨進擬商度非不精詳,既審事宜,亦尋舊例,參求折衷,兼務齊平。大約所擬之官,各移近地一道,郡邑稍優於舊任,官資序進於本銜,並無降差,亦不超越。其有累經移改,已至關畿,則但以大州增其常秩,所冀人皆受賜,施不失平。上副鴻恩,下塞延望,才將得所,殊匪為優。今若裁限所移不過三五百裏,則有改職而疆域不離於本道,遷居而風土反惡於舊州,徒有徙家之勞,是增移配之擾。又當今郡府,多有軍兵,所在封疆,少無館驛,應合量移之例,約有二百許人,道路須計其遠邇之差,州縣則校其高下之等。若必選非當路,複不近兵,則恐類例失倫,署置偏並,示人疑慮,體又非宏。幸希聖聰,更賜裁審。其擬官狀,並未敢改革,謹重封進,伏聽進止。

請邊城貯備米粟等狀

右。兵之所屯,食最為急,若無儲蓄,是棄封疆。自昔敗亂之由,多因饋餉不足。臣以任當體國,職合分憂,奏減河運腳錢,用充軍鎮和糴,幸蒙聖恩允許,又屬頻歲順成,二年之間,沿邊諸軍,共計收糴米粟一百八十餘萬石,準元敕各委當道節度及監軍中使度支知巡院官同勾當檢納,仍以貯備軍糧為名,非緣城守乏絕,及不承別處分,並不得輒有費用。若能堅守此制,有用隨即卻填,則是邊城常貯十五萬人一歲之糧以為急難之備,永無懸絕,足固軍情。去歲版築五原,大興師旅,所司素無備擬,臨事支計缺然,齎送悉貸此糧,乃得軍行辦集。過事之後,準敕合填,迨今二年,竟不支遣。加以諸鎮軍食,例皆闕供,及其告急上聞,宣旨下迫,則又請貸貯粟,以充將士月糧,既務廢隳,且無愧畏,所未匱竭,其能幾何?夫栽植至難,毀拔至易,古人以植楊為喻,能不為之歎惜哉!況水旱流行,固宜有備;戎狄為患,可不為虞。將欲安邊,先宜積穀,今當歲稔,令益軍儲,反罄聚蓄之資,用供朝夕之費,儻遇災難,則如之何?惟陛下詳思後圖,不貽他日所悔,臣之願也,疆場之幸也。不勝區區慮患之意,謹冒昧以聞。謹奏。

論朝官闕員及刺史等改轉倫序狀

右。臣聞於《經》曰:「濟濟多士,文王以寧。」又曰:「無曠庶官,天工人其代之。」蓋謂士不可不多,官不可不備。敦付物以能之義,闡恭已無為之風,此理道得失之所由也。夫聖人之於愛才,不唯仄席求思而已,乃複引進以崇其術業,曆試以發其器能,旌善以重其言,優祿以全其操。歲月積久,聲實並豐,列之於朝,則王室尊;分之於土,則藩鎮重。故《詩》序太平之君子,能長育人才;《書》比梓人之理材,既勤樸斫,惟施丹雘,《禮》著造士,《易》尚養賢。蓋以人皆含靈,唯所誘致,如玉之在璞,抵擲則瓦石,追琢則圭璋;如水之發源,壅閼則汙泥,疏浚則川沼。是以書籍所載,曆代同途,祚屬殷昌,必時多雋乂,運鍾衰季,則朝乏英髦。當在衰季之時,鹹謂無人足任,及其雄才禦寓,淑德應期,賢能相從,森若林會。然則興王之良佐,皆是季代之棄才。在季而愚,當興而智,乃知季代非獨遺賢而不用,其於養育獎勸之道,亦有所不至焉。故曰人皆含靈,唯其誘致。漢高稟大度,故其時多魁傑不羈之材;漢武好英風,故其時富瑰詭立名之士;漢宣精吏能,故其時萃循良核實之能。迨乎哀、平、桓、靈,昵比小人,疏遠君子,故其時近習操國柄,嬖戚擅朝權。是知人之才性,與時升降,好之則至,獎之則崇,抑之則衰,斥之則絕,此人才消長之所由也。

臣每於中夜,竊自深惟,朝之乏人,其患有七:不澄源而防末流,一也;不考實而務博訪二也;求精太過,三也;嫉惡太甚,四也;程試乖方,五也;取含違理,六也;循故事而不擇可否,七也。

夫多少相繆,非嘉量不平;輕重相欺,非縣衡不定。用之苟不得其道,則主者實病,而權量無尤。故按名責實者,選吏之權量也。宰相者,主權量之用也。宰相之主吏,猶司府之主財,主吏在序進賢能,主財在平頒秩俸,假使用財失節,則司之者可以改易,而秩俸不可以不頒;主吏乖方,則宰之者可以變更,而賢能不可以不進。其行甚易,其理甚明。頃者命官,頗異於是,常以除吏多少,準量宰相重輕。宰相承寵私,則援引雖濫而必進;宰相見疏忌,則擬議雖當而罕俞。是使群材仕進之窮通,唯係輔臣恩澤之薄厚,求諸理道,未謂合宜。夫與奪者,人主之利權;名位者,天下之公器。不以公器循喜心,不以利權肆忿誌,不以寡妨眾,不以人廢官,或其(此處有脫誤)阻執事而擁群材,所謂不澄源而防末流之患也。

《經》曰:「無以小謀亂大作,無以嬖人疾莊士。」蓋務大者不拘於小累,謀小者不達於大猷。嬖者或行異於莊,莊者必性殊於嬖,理勢相激,宜其不同。進賢援能,諒君子之事;遏惡揚善,非小人所能。君子以愛才為心,小人以傷善為利,愛而引之則近黨,傷而沮之則似公。近黨則不辨而遽疑,似公則不覈而縣信,是以大道每隳於橫議,良才常困於中傷。失士啟讒,多由於此,所謂不考實而務博訪之患也。

夫人之器局,有圖方大小之殊;官之典司,有難易閑劇之別。名稱有虛實之異,課績有升降之差。將使官不失才,才不失序,在乎制法以司契,擇人而秉鈞。制之不得厥中,則其法可更,而其契不可亂也;擇之不當所任,則其人可去,而其秉不可奪也。如或事多錯雜,任靡適從,而但役智以求精,勞神而救弊,則所救愈失,所求愈粗。故《書》曰:「元首明哉,股肱良哉,庶事康哉。元首叢脞哉,股肱墮哉,庶事隳哉。」頃之輔臣,鮮克勝任,過蒙容養,苟備職員,致勞睿思,巨細經慮。每有闕官須補,或緣將命藉才,宰司慎擇上聞,必極當時妙選。聖情未愜,複命別求,執奏既不見從,則又降擇其次。如是至於再,至於三,所選漸高,所得轉下。或斷於獨見,罔徇僉諧;或擢自旁求,不稽公議。權衡失柄,進取多門,等差不倫,聲實相反,此所謂求精太過之患也。

臣聞耀乘之珠,不能無纇;連城之璧,不能無瑕。矧伊有情,寧免愆吝。仲尼至聖也,猶以五十學《易》無大過為言;顏子殆庶也,尚稱不遠而複無祗悔為美。況自賢人以降,孰能不有過失哉?珠玉不以瑕纇而不珍,髦彥不以過失而不用,故元元之教曰:「常善救人,則無棄人。」文宣亦云:「赦小過,舉賢才。」齊桓不以射鉤而致嫌,故能成九合之功;秦穆不以一青而掩德,故能複九敗之辱。前史序項籍之所以失天下曰:「於人之功無所記,於人之過無所遺。」管仲論鮑叔牙不可屬國,曰:「聞人過,終身不忘。」然則棄瑕錄用者,霸王之道;記過遺才者,衰亂之源。夫登進以懋庸,黜退以懲過,二者迭用,理如循環。進而有過則示懲,懲而改修則複進,既不廢法,亦無棄人。雖纖芥必懲,而才用不匱,故能使黜退者克勵以求複,登進者警飭以恪居。上無滯疑,下無蓄怨,俾人於變,以致時雍。陛下英聖統天,威莊肅物,好善既切,計過亦深。一抵譴責之中,永居嫌忌之地。夫以天下士人,皆求宦名,獲登朝班,千百無一,其於修身勵行,聚學樹(一作蒞)官,非數十年間,勢不能致。而以一言忤犯,一事過差,遂從棄捐,沒代不複,則人才不能不乏,風俗不能不偷。此所謂嫉惡太甚之患也。

臣聞「君子約言,小人先言」;君子之道闇然而日章,小人之道的然而日亡。」孔子曰:「始吾於人也,聽其言而信其行;今吾於人也,察其言而觀其行。」又曰:「舉直錯諸枉,則民服;舉枉錯諸直,則民不服。」然則舉錯不可以不審,言行不可以不稽。呐呐寡言者未必愚,喋喋利口者未必智,鄙樸忤逆者未必悖,承順愜可者未必忠,故明主不以辭盡人,不以意選士。凡制爵祿,與眾共之,先論其材,乃授以職,所舉必試之以事,所言必考之於成,然後苟妄不行,而貞實在位矣。如或好善而不擇所用,悅言而不驗所行,進退隨愛憎之情,離合係異同之趣,是猶舍繩墨而意裁曲直,棄權衡而手揣重輕,雖甚精微,不能無謬。此所謂程試乖方之患也。

天之生物,為用罕兼,性有所長,必有所短,材有所合,亦有所暌。曲成則品物不遺求備則觸類皆棄。是以巧梓順輪桷之用,故枉直無廢材;良禦適險易之宜,故駑驥無失性。物既若此,人亦宜然,其於行能,固不兼具。前誌所謂千年一聖,五百年一賢者,才難不其然乎!夫唯聖人,方體全德,賢之為目,猶有未周。且以未周之才,彌五百年而有一,造次求備,曷由得人?若夫一至之能,偏稟之性,則中人以上,迭有所長。苟區別得宜,付授當器,各適其性,各宣其能,及乎合以成功,亦與全材無異。但在明鑒大度,禦之有道而已。帝王之盛,莫盛唐虞;臣佐之盛,莫盛稷禹。稷禹之比,無非大賢,然猶各任所能,不務兼備。故《尚書》序堯舜命官之美,自稷、禹、咎、益以降,凡二十二人,所命典司,不逾一職。用能平九土,播百穀,敷五教,序五刑,禮樂興和,蠻夷率有,洎鳥獸魚鱉,亦罔不寧。蓋由舉得其人,任得其所,鑒擇付授,審之於初,不求責於力分之外,不沮撓於局守之內,是以事極其理,人盡其材,君垂拱於上,臣濟美於下,功焯當代,名施無窮。及其失也,則升降任情,首一異趣,使人不量其器,與人不由其誠。以一言稱愜為能,而不核虛實;以一事違忤為咎,而不考忠邪。其稱愜則付任逾涯不思其所不及;其違忤則責望過當,不恕其所不能。是以職思之內無成功,君臣之際無定分,此所謂取舍違理之患也。

今之議者多曰:「內外庶官,久於其任。」又曰:「官無其任則闕之。」是皆誦老生之常談,而不推時變;守舊典之糟粕,而不本事情。徒眩聰明,以撓理化。古者人風既樸,官號未多,但別愚賢,匪論資序。不責人以朝夕之效,不計事於尺寸之差,不以小善而裦升,不以一眚而罪斥。故《虞書》「三載考績,三考黜陟幽明」。是則必俟九年,方有進退。然其所進者,或自側微,而納於百揆,雖久於任,複何病哉!漢制:部刺史秩六百石,郡守秩二千石。刺史高第者即遷為郡守,郡守高第者即入為九卿,從九卿即遷為亞相、相國。是乃從六百石史而至台輔其間所曆者三四轉耳。久在其任,亦未失宜。近代建官漸多,列級逾密,今縣邑有七等之異,州府有九等之差,同謂省郎,即有前中後行郎中員外五等之殊;並稱諫官,則有諫議大夫、補闕、拾遺三等之別。洎諸台寺,率類於斯,悉有常資,各須循守。若依唐虞故事,鹹以九載為期,是宜高位常苦於乏人,下寮每嗟於白首。三代為理,損益不同,豈必樂於變易哉?蓋時勢有不得已也。至如鯀陻洪水,績用靡成,猶終九年,然後殛竄。後代設有如鯀之比者,豈複能九年而始行罰乎?臣固知其必不能也。行罰欲速,而進官欲遲,以此為稽古之方,是猶卻行而求及前人也。頃者臣因奏事,論及內外序遷,陛下乃言:「舊例居官歲月皆久,朕外祖曾作秘書少監,一任經十餘年。」董晉將順睿情,遂奏云:「臣於大曆中,曾任祠部、司勳二郎中,各經六考。」陛下之意,頗為宜然。以臣憃愚,實有偏見。凡徵舊例,須辨是非,是者不必渝,非者不必守,況於舊例之內,是有舛駁之異哉!先聖之初,權臣用事,其於除授,類多徇情,有一月屢遷,有積年不轉。迨至中歲,君臣構嫌,姑務優柔,百事凝滯,其於選授,尤所艱難。始以頗僻失平,繼以疑阻成否,至使彝倫闕敘,庶位多淹,是皆可懲,易足為法?夫覈才取吏,有三術焉:一曰拔擢以旌其異能,二曰黜罷以糾其失職,三曰序進以謹其守常。如此則高課者驟升,無庸者亟退,其餘績非出類,守不敗官,則循以常資,約以定限。故得殊才不滯,庶品有倫,參酌古今,此為中道。而議者暗於通理,一槩但曰宜久其任,得非誦老生之常談,而不推時變者乎?夫列位分官,緝熙帝載,匪唯應務,兼亦養才。是以職事雖有小大閑劇之殊,而俱不可曠缺者,蓋備於時而用耳。故《記》曰:「天子以騶虞為節,樂官備也。」唯經邦讚國之任,則非有盛德不可以居。故《記》曰:「設四輔及三公,不必備,惟其人。」議者昧於明徵,一槩但曰官無其人則闕,得非守舊典之糟粕,而不本事情者乎!今內外群官,考深合轉,陛下或言其已有次第,須且借留,或謂其未著功勞,何用數改。是乃循默者既以無聞而不進,著課者又有成績而見淹,雖能否或差,而沈滯無異。人之從宦,積小成高,至於內列朝行,外登郡守,其於更曆,多已長年。孜孜慎修,計日思進,而又淹逾考限,亟易星霜,顧懷生涯,能不興歎?殊異登延之義,且乖勸勵之方。夫長吏數遷,固非理道,居官過久,亦有弊生。何者?時俗長情,樂新厭舊,有始卒者,其唯聖人;降及中才,罕能無變,基始也砥勵之心必切,其久也因循之意必萌。加以盈無不虧,張無不弛,天地神化,且難常全,人之所為,安得皆當?是以分分而度,至丈必差;銖銖而稱,至鈞必謬。蒞職既久,寧無咎愆?或為奸吏所持,或坐深文所糾,偶以一跌,盡隳前功,至使理行不終,能名中缺,豈非上失其制,而推致以及於斯乎!故聖人愛人之才,慮事之弊,采其英華而使之,當其茂暢而獎之,不滯人於已成之功,不致人於必敗之地。是以銳不挫而力不匱,官有業而事有終,此理之中庸,故書以為法。遷轉甚速,則人心苟而職業不固;甚遲,則人心怠而事守浸衰。然則甚速與甚遲,其弊一也。陛下俯徇浮議,謂協典謨,久次當進者,既曰務欲且留,缺員須補者,複曰官不必備。則才彥何由進益,理化孰與交修?此所謂循故事而不擇可否之患也。

伏惟陛下憂勤務理,夢想思賢,體陶唐有虞聰明之德以敷求,法太宗天後英邁之風以拔擢,然而得人之盛,尚愧前朝;底乂之功,未光當代。良以七患未去,三術未行,而又睿察太深,宸嚴太峻,常人才器,曷副天心?故雖獲超升,亦驟從黜廢,人物殘瘁,抑斯之由。而議者莫究致弊之端,但思革弊之策,反以廣於進用為情故,以梗於除授為精詳,以避謗為奉公之誠,以摘瑕為選士之要,乃至稱毀紛糅,美惡混並。凡有遷升,必遭掎摭,聖德廣納,不時發明,小人多言,益敢陰詐,以是眩惑,目無全人。進用之意轉疑汲引之途漸隘,舊齒既凋敗既盡,下位或滯淹罕升。故令官序失倫,人才不長,資望漸薄,砥礪浸微,高卑等衰,殆不相續。臣以竊位,屬當序才,懼曠庶官,亟黷宸扆,昧識不足以周物,微誠不足以動天,徒勤進善之心,轉積妨賢之罪,慚惶交慮,焚灼盈懷。凡除吏者,非謗刺之所生,必怨咎之所聚,宰臣獲戾,多起於茲。屢屢上幹,何所為利?但以待罪鈞轄,職思其憂,兼迫於感恩願效之誠,不得不冒昧言之耳。其於裁擇用舍,惟陛下圖之。謹奏。

告謝昊天上帝冊文

維貞元元年歲次乙丑十一月癸已朔十一日癸卯,嗣天子臣某,敢昭告於昊天上帝:顧惟寡昧,不克明道,丕膺眷命,俾作神主。常恐獲戾上下,而播災於人,兢兢業業,夙夜祗畏。居位五祀,德馨蔑聞,皇靈不歆,是用大儆。殷憂播蕩,逾曆三時,誠懼烈祖之耿光,墜而不耀,側身思咎,庶補將來。上帝顧懷,誘衷悔禍,剿凶慝之淩暴,雪人神之憤恥,舊物不改,神(一作臣)心載新。茲乃九廟遺休,兆人介福,以臣之責,其何解焉?間屬寇虞,久稽告謝,今近郊甫定,長至在辰,謹以玉帛犧牲,粢盛庶品,冀憑禋燎,式薦至誠。太祖景皇帝配神作主,尚饗!

告謝元宗廟文

維貞元元年,歲次乙丑,十一月癸巳朔,十一日癸卯,孝曾孫嗣皇帝臣某,敢昭告於皇曾祖考元宗至道大聖大明孝皇帝、皇祖妣元獻皇後楊氏:臣猥承聖緒,獲主大器,懼德不嗣,靡所安寧。任重道悠,竟貽顛越,京闕生變,神人無依。臣懷永圖,不敢自棄,忍恥含憤,迨於載遷。戴天履地,俯仰慚惕。幸賴烈祖遺澤,感深於人,人心攸歸,天意允若。肆子小子,憑宗廟之積慶,再複於鎬京。在臣愆尤,曷雲有補?豈敢自蔽,以重於厥辜。頃以寇孽在郊,禮物未備,久稽告謝,伏積兢惶。今祗見宮,引慝請罪,謹以一元《大武》、柔毛、剛鬛、明粢、薌合、薌萁、嘉蔬、醴齊,因時備物,虔奉嚴禋。尚饗!

告謝肅宗廟文

維貞元元年,歲次乙丑,十一月癸已朔,十一日癸卯,孝孫嗣皇帝臣某,敢昭告於皇祖考肅宗文明武德大聖大宣孝皇帝、皇祖妣章敬皇後吳氏:臣嗣服先業,不克負荷,人流於下,事失其中,奸魁乘釁,作亂京邑,播遷之咎,臣實自貽。震驚宗祧,曠時乏祀,外憂內愧,若墜深泉。勵已誓心,期刷大恥。實賴聖祖中興之業,全育兆人,澤深慶遠,流福裔嗣。故上天悔禍,群孽就誅,非臣寡昧,所能纘服。今祗率百辟,見於廟廷,謹以一元《大武》、柔毛、剛鬛、明粢、薌合、薌萁、嘉蔬、醴齊,備物潔誠,聿申告謝。尚饗!

告謝代宗廟文

維貞元元年,歲次乙丑,十一月癸巳朔,十一日癸卯,孝子嗣皇帝臣某,敢昭告於皇考代宗睿文孝皇帝:伏惟元德廣運,重光盛業,武平多難,仁育群生,謂臣克堪,付以大寶。臣自底不類,再罹播遷,宗祧乏享,億兆靡依。下辜人心,上負先顧,敢愛隕越,苟全眇身?大懼社稷阽危,以增九廟之愧,由是忍恥誓誌,庶補前羞。列聖在天,鑒臣精懇,敷錫丕祐,俾之纘承,凶渠殄夷,都邑如舊。茲臣獲執犧牲珪幣,載見於廟廷,感慕慚惶,若罔攸厝,謹以雲雲。陳誠待罪,式奉嚴禋。尚饗!

祭大禹廟文

維貞元元年某月某日,皇帝遣某官,以牢醴之奠,敬祭於大禹之靈:惟王德配乾坤,智侔造化,拯萬類於昏墊,分九州於洪波。經啟之功,於今是賴,巍巍蕩蕩,無得而名。顧以眇身,辱承大寶,時則異於今古,道寧間於幽明。雖依聖垂休,諒非可繼,而勤人勵已,竊有所希。迨茲八年,理道猶昧,沴氣鬱結,降為凶災。邦無宿儲野有餓殍,上愧明哲,下慚生靈。夙夜憂惕,如蹈泉穀,所資漕運,用拯困窮。底柱之間,河流迅激,舟楫所曆,罕能獲全。爰命工徒,鑿山開道,避險從易,涉安代危。嗷嗷烝人,俟此求濟,仰祈幽讚,以集丕功。享於克誠,庶答精意。

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