国务院批转商业部关于解决当前茶叶购销问题的请示的通知

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国务院批转商业部关于解决当前茶叶购销问题的请示的通知
国发〔1984〕39号
1984年3月10日
发布机关:中华人民共和国国务院


国务院批转商业部关于



解决当前茶叶购销问题的请示的通知

国发〔1984〕39号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:

国务院原则同意商业部《关于解决当前茶叶购销问题的请示》,现转发给你们,请研究执行。

近年来茶叶生产发展很快,茶叶购、销工作中出现了一些新问题。各地区、各有关部门应认真研究国内外市场发展趋势,从生产、收购、销售等环节,采取综合治理的措施。要提高茶叶质量,生产适销对路产品,减少流通环节,扩大销售,促进茶叶生产稳步发展。

关于茶叶出口,经贸部如因限于核定的换汇成本不能多出口,应允许地方委托外贸代理出口。红碎茶属出口高亏商品,商业、经贸部门要努力压缩流通费用,尽量降低出口成本。为鼓励出口,已决定一九八四年对红碎茶出口实行退税办法,中央出口由中央退,地方出口由地方退。采取上述措施后,如红碎茶换汇成本仍不能降到五元以下,是否要适当降低收购价格,可由各省、自治区确定。

国务院                
一九八四年三月十日         

(本文有删减)







关于解决当前茶叶购销问题的请示




国务院:

近几年,茶叶生产发展很快。一九八三年全国生产茶叶约七百六十万担,收购六百二十万担,分别比一九七八年增长41.8%和30.4%。当前,市场货源充足,长期供不应求的状况得到了改变。但也产生了一些新问题,主要是,产量增长快,而销售跟不上。

为了解决上述问题,我们意见:

一、按照国内外市场的需要,指导和组织茶农多生产适销对路的产品。当前国内市场,华北、东北、西北广大地区主要销售茉莉花茶,特别是中、低档花茶供应还有缺口,需进一步发展。三级以上龙井、旗枪、陕青茶也稍感不足,也要适当增加。边销茶中的康砖、金尖、青砖和团结茯砖茶供应较紧,要把生产搞上去。珠茶国内销路少,炒青绿茶北方销区销售减少,质次价高的花茶群众不欢迎,都应调整生产。

二、贯彻优质优价政策,努力恢复茶叶质量。近几年,茶叶质量普遍下降,原因是多方面的,其中采摘过度,初制粗放,是个重要原因。收购中放级放价,质价不符,影响了国内销售,削弱了在国际市场上的竞争能力。为了恢复质量,保持信誉,今后要严格对样评茶,执行按质论价的政策。特别是夏秋茶,质量一般低于春茶,不能放松收购标准。有烟焦异味的茶叶,应适当扣价。不准压级压价,也不准放级放价。商业内部要认真执行交接验收制度,实行经济责任制。

由于过去茶叶收购中放级放价比较严重,严格执行按质论价政策后,平均收购价会降低一些。但从粮茶比价看,种茶仍是有利的。

三、努力扩大国内销售。农村茶叶销售市场潜力很大,要把开发农村市场做为重点。基层供销社和代购代销店,要积极销售茶叶,提倡在小集镇开设小茶馆,结合农民文化活动和赶集,供应茶叶和茶水。并组织个体商贩走村串户,经销、代销茶叶,方便购买。批发部门要降低批发起点,多搞一些一两、半两的小包装茶,把适合农民需要的茶叶优先供应到农村。城镇要增加零售网点,增设专业茶店,恢复茶楼、茶座、酒楼、饭店、浴室等供应茶水的传统业务。茶叶地产地销,原则上卖毛茶;销区也要逐步扩大毛茶销售,由产区收购部门直接调拨。成品茶调拨环节,产区两道,销区两道(收购——加工调拨——批发——零售),其他环节一律砍掉。批发环节的进批差价,超过15%的要降下来。要开拓茶叶消费、利用的新领域,积极进行茶叶食品、糖果、冷饮和医药保健的研制推广,试制和供应茶叶棒冰和汽水。

四、开放国内茶叶市场。为了进一步搞活经济,逐步减少二类派购商品,建议对边销茶和供出口、大中城市基本需要的茶叶,国家仍实行计划派购外,其他供国内销售的茶叶,要有计划地放开,实行议购议销,多渠道流通。要坚持薄利多销的原则,提倡产销直接见面。我们打算召开产、销区专业会议,具体研究搞活茶叶市场的措施。

以上报告如无不妥,请批转各地区、各有关部门研究执行。

商业部        
一九八四年二月十四日       
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