國家資通安全研究院設置條例

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國家資通安全研究院設置條例
立法於民國110年12月28日
中華民國110年(2021年)12月28日
中華民國111年(2022年)1月19日
公布於民國111年1月19日
總統華總一義字第11100003351號令
有效期:由行政院以命令定之(含本日)

中華民國 110 年 12 月 28 日 制定36條
中華民國 111 年 1 月 19 日公布1.總統華總一義字第11100003351號令制定公布全文 36 條;施行日期,由行政院定之

第一章 總則[编辑]

第一條

  為提升國家資通安全科技能力、推動資通安全科技研發及應用,特設國家資通安全研究院(以下簡稱本院),並制定本條例。

第二條

  本院為行政法人;其監督機關為數位發展部。
  數位發展部得委託或指定專責機關督導本院業務。

第三條

  本院之業務範圍如下:
  一、研發資通安全科技,推動資通安全技術應用、移轉、產學服務及國際合作交流。
  二、協助規劃及推動國家資通安全防護機制。
  三、協助政府機關(構)及關鍵基礎設施重大資通安全事件應變處置。
  四、協助規劃及支援國家關鍵基礎設施之資通安全防護。
  五、協助規劃及培育資通安全專業人才;推廣全民資通安全意識。
  六、支援具有特殊敏感性之政府機關(構)資通安全防護工作。
  七、支援產業資通安全重大發展及法規推動之需求。
  八、其他與資通安全科技相關之業務。

第四條

  本院經費來源如下:
  一、政府之核撥及捐(補)助。
  二、國內外公私立機構、團體及個人之捐贈。
  三、受託研究及提供服務之收入。
  四、其他收入。
  前項第二款之捐贈,視同對政府之捐贈。

第五條

  本院應訂定組織章程、人事管理、會計制度、內部控制、稽核作業及其他規章,提經董事會通過後,報請監督機關備查。
  本院就執行之公共事務,在不牴觸有關法律或法規命令之範圍內,得訂定規章,並提經董事會通過後,報請監督機關備查。

第六條

  公務機關於資通安全涉特定機敏性業務時,得依政府採購法第一百零五條第一項第三款規定辦理採購者,本院視為公務機關,監督機關視為其上級機關。

第二章 組織[编辑]

第七條

  本院設董事會,置董事七人至十一人,由監督機關就下列人員遴選提請行政院院長聘任之;解聘時,亦同:
  一、政府相關機關代表。其中國家安全會議及國防部指派之代表為當然董事。
  二、資通安全研究相關學者、專家或對資通安全有重大貢獻之社會公正人士。
  前項第一款之董事,不得低於董事總人數二分之一。
  第一項董事,任一性別不得少於總人數三分之一。

第八條

  本院置監事三人至五人,由監督機關就下列人員遴選提請行政院院長聘任之;解聘時,亦同:
  一、政府相關機關代表。
  二、資通安全研究、會計、審計、稽核、法律或財務相關之學者、專家。
  監事應互選一人為常務監事。
  第一項第一款之監事,不得低於監事總人數二分之一。
  第一項監事,任一性別不得少於總人數三分之一。

第九條

  董事、監事任期為三年,期滿得續聘一次。
  代表政府機關出任之董事、監事,應隨本職異動者,不受前項續聘次數之限制;依第七條第一項第二款及前條第一項第二款規定聘任之董事、監事,任期屆滿前出缺者,由監督機關遴選提請行政院院長補聘之,其任期至原任者任期屆滿時為止。

第十條

  本院置董事長一人,由監督機關就董事中提請行政院院長聘任之;解聘時,亦同。
  董事長之聘任,應由監督機關訂定作業辦法遴聘之。
  董事長對內綜理本院一切事務,對外代表本院;其因故不能執行職務時,由其指定之董事代行職權,不能指定時,由董事互推一人代行職權。
  董事長初任年齡不得逾六十五歲,任期屆滿前年滿七十歲者,應即更換。但有特殊考量,經行政院核准者,不在此限。

第十一條

  董事會之職權如下:
  一、發展目標及計畫之審議。
  二、年度業務計畫之審議。
  三、年度預算及決算報告之審議。
  四、規章之審議。
  五、自有不動產處分或其設定負擔之審議。
  六、本條例所定應經董事會決議事項之審議。
  七、院長任免之同意。
  八、其他重大事項之審議。

第十二條

  董事會每三個月開會一次;必要時,得召開臨時會議,由董事長召集,並擔任主席。
  董事會會議應有過半數董事之出席,其決議應有出席董事過半數之同意。但前條第一款至第七款之決議,應有董事總人數過半數之同意。

第十三條

  監事之職權如下:
  一、年度業務決算之審核。
  二、業務、財務狀況之監督。
  三、財務帳冊、文件及財產資料之稽核。
  四、其他重大事項之審核或稽核。
  監事單獨行使職權,常務監事應代表全體監事列席董事會會議。

第十四條

  董事、監事相互間,不得有配偶及三親等以內血親、姻親之關係。

第十五條

  董事、監事、院長及其關係人之利益迴避事項,依公職人員利益衝突迴避法之規定辦理。
  違反前項規定致本院受有損害者,行為人應對其負損害賠償責任。
  第一項人員違反公職人員利益衝突迴避法之規定者,除依該法規定處罰外,監督機關並得為適當之處置;其處置規定,由監督機關定之。

第十六條

  董事、常務監事應親自出席、列席董事會會議,不得委託他人代理出席。

第十七條

  本院之董事長得為專任或兼任,專任者之報酬由監督機關核定之;兼任者為無給職。
  本院董事、常務監事及監事,均為無給職。

第十八條

  有下列情事之一者,不得聘任為董事、監事:
  一、受監護宣告或輔助宣告尚未撤銷。
  二、受有期徒刑以上刑之判決確定,而未受緩刑之宣告。
  三、受破產宣告或依消費者債務清理條例經法院裁定開始清算程序,尚未復權。
  四、褫奪公權尚未復權。
  五、第二十一條安全查核未通過或拒絕接受查核。
  董事、監事有前項情形之一或無故連續不出席、列席董事會會議達三次者,應予解聘。
  董事、監事有下列情事之一者,得予解聘:
  一、行為不檢或品行不端,致影響本院形象,有確實證據。
  二、工作執行不力或怠忽職責,有具體事實或違反聘約情節重大。
  三、當屆之本院年度績效評鑑連續二年未達監督機關所定標準。
  四、違反公務人員行政中立法之情事,有確實證據。
  五、就主管事件,接受關說或請託,或利用職務關係,接受招待或餽贈,致損害公益或本院利益,有確實證據。
  六、非因職務之需要,動用本院財產,有確實證據。
  七、違反第十四條或第十五條第一項利益迴避規定,有確實證據。
  八、其他有不適任董事、監事職位之行為。
  前項各款情形,監督機關於解聘前,應給予當事人陳述意見及申辯之機會。
  本院董事、監事之遴聘、解聘、補聘之方式及其他相關事項之辦法,由監督機關定之。

第十九條

  本院置院長一人,應具資通安全或管理相關經驗,負責本院營運及管理業務之執行,由董事長提請董事會通過後聘任之;解聘時,亦同。院長依本院規章、董事會之決議及董事長之授權,執行本院業務,並督導所屬人員。
  院長初任年齡不得逾六十五歲,任職期間年滿七十歲者,應即更換。但有特殊考量,經行政院核准者,不在此限。
  第十四條、第十八條第一項至第四項、第二十條第二項、第三項、第二十五條第六款有關董事及董事長之規定,於院長準用之。

第二十條

  本院進用之人員,依本院人事管理規章辦理,不具公務人員身分;其權利義務關係,應於契約中明定。
  董事、監事之配偶及其三親等以內血親、姻親,不得擔任本院總務、會計及人事職務。
  董事長不得進用其配偶及三親等以內血親、姻親,擔任本院職務。

第二十一條

  本院人員應經安全查核。
  前項安全查核之適用對象、程序、內容、救濟及其他應遵行事項之辦法,由監督機關會商有關機關定之。

第二十二條

  本院現職及離職後三年內人員應經監督機關許可,始得出國(境)。其他法令另有規定者,從其規定。
  前項所定人員之範圍、涉密基準、申請、許可條件、程序、廢止及其他應遵行事項之辦法,由監督機關定之。

第三章 業務及監督[编辑]

第二十三條

  本院應擬訂發展目標及計畫,提經董事會通過後,報請監督機關核定。
  本院應訂定年度業務計畫及其預算,提經董事會通過後,報請監督機關備查。

第二十四條

  本院於會計年度終了後二個月內,應將年度執行成果及決算報告書,委託會計師查核簽證,提經董事會審議,並經全體監事通過後,報請監督機關備查,並送審計機關。
  前項決算報告,審計機關得審計之;審計結果,得送監督機關或其他相關機關為必要之處理。

第二十五條

  監督機關對本院之監督權限如下:
  一、發展目標及計畫之核定。
  二、規章、年度業務計畫與預算、年度執行成果及決算報告書之核定或備查。
  三、財產及財務狀況之檢查。
  四、業務績效之評鑑。
  五、董事、監事遴聘、解聘之建議。
  六、董事、監事於執行業務違反法令時,得為必要之處分。
  七、本院有違反憲法、法律、法規命令時,予以撤銷、變更、廢止、限期改善、停止執行或其他處分。
  八、自有不動產處分或其設定負擔之核可。
  九、其他依法律所為之監督。

第二十六條

  監督機關應邀集有關機關代表、學者專家及社會公正人士,辦理本院之績效評鑑;其學者專家及社會公正人士之人數不得少於二分之一。
  前項評鑑成員,任一性別不得少於總人數三分之一。
  第一項績效評鑑之方式、程序及其他相關事項之辦法,由監督機關定之。
  績效評鑑之內容如下:
  一、本院年度執行成果之考核。
  二、本院業務績效及目標達成率之評量。
  三、本院年度自籌款比率達成率。
  四、本院經費核撥之建議。
  五、其他有關事項。

第四章 會計及財務[编辑]

第二十七條

  本院之會計年度,應與政府會計年度一致。
  本院之會計制度,依行政法人會計制度設置相關法規訂定。
  本院財務報表,應委請會計師進行查核簽證。

第二十八條

  本院成立年度之政府核撥經費,得由監督機關在原預算範圍內調整因應,不受預算法第六十二條及第六十三條規定之限制。

第二十九條

  本院因業務必要使用之公有財產,得價購或由政府機關採捐贈、出租或無償提供使用方式為之;採捐贈者,不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條、第六十條及地方政府公產管理法令相關規定之限制。
  前項價購公有土地之價款,以當期公告土地現值為準。地上建築改良物之價款,以稅捐稽徵機關提供之當年期評定現值為準;無該當年期評定現值者,依公產管理機關估價結果為準。
  本院以政府機關核撥經費指定用途所購置之財產,為公有財產。
  第一項出租、無償提供使用及前項之公有財產以外,由本院取得之財產為自有財產。
  第一項無償提供使用及第三項之公有財產,由本院登記為管理人,所生之收益,列為本院之收入,不受國有財產法第七條第一項及地方政府公產管理法令相關規定之限制,其管理、使用、收益等相關事項之辦法,由監督機關定之。
  公有財產用途廢止時,應移交各級政府公產管理機關接管。
  本院接受捐贈之公有不動產,不需使用時,應歸還原捐贈機關,不得任意處分。

第三十條

  政府機關核撥本院之經費,應依法定預算程序辦理,並受審計監督。
  前項經費超過本院當年度預算收入來源百分之五十者,應由監督機關將其年度預算書,送立法院審議。
  本院自主財源及其運用管理相關事項,由本院訂定收支管理規章,報請監督機關備查。

第三十一條

  本院所舉借之債務,以具自償性質者為限,並應先送監督機關核定。預算執行結果,如有不能自償之虞時,應即檢討提出改善措施,報請監督機關核定。

第三十二條

  本院之採購作業,應本公開、公平之原則,除符合我國締結之條約、協定或政府採購法第四條所定情形,應依各該規定辦理外,不適用政府採購法之規定;其採購作業實施規章,應報請監督機關核定。
  前項應依政府採購法第四條規定辦理之採購,於其他法律另有規定者,從其規定。

第三十三條

  本院之相關資訊,除國家機密保護法相關法令另有規定外,應依政府資訊公開法相關規定公開之;其年度財務報表、年度業務資訊及年度績效評鑑報告,應主動公開。
  前項年度績效評鑑報告,應由監督機關提交分析報告,送立法院備查。必要時,立法院得要求監督機關首長率同本院之董事長、院長或相關主管至立法院報告營運狀況並備詢。

第五章 附則[编辑]

第三十四條

  對於本院之行政處分不服者,得依訴願法之規定,向監督機關提起訴願。

第三十五條

  本院因情事變更或績效不彰,致不能達成其設立目的時,由監督機關提請行政院同意後解散之。
  本院解散時,其人員應終止契約;其賸餘財產繳庫;其相關權利義務由監督機關概括承受。

第三十六條

  本條例施行日期,由行政院定之。


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