尚書省官議

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尚書省官議
作者:杜佑 唐
本作品收錄於《全唐文/卷0477

議曰:昔堯試舜於大麓,領錄天下事,是其任也,周之司會,又其職焉。秦時少府遣吏四人,在殿中主發書,故謂之尚書,尚猶主也。漢承秦置,及武帝遊宴後庭,始用宦者主中書,以司馬遷為之,中間遂罷其官,以為中書之職。至成帝建始四年,罷中書宦者,又置尚書五人,一人為僕射,四人分為四曹,通掌圖書秘記章奏之事,及封奏宣示內外而已,其任猶輕。至後漢則為優重,出納王命,敷奏萬機,蓋政令之所由宣,選舉之所由定,罪賞之所由正,斯乃文昌天府,眾務淵藪,內外所折衷,遠近所稟仰。故李固云:「陛下之有尚書,猶天之有北斗,鬥為天喉舌,尚書為陛下喉舌。鬥斟酌元氣,運平四時,尚書出納王命,賦政四海。」 令及左丞,總領紀綱,無所不統,僕射及右丞,分掌廩假錢穀。漢初尚書雖有曹名,不以為號,及靈帝以侍中梁鵠為選部尚書,於是始見曹名,總謂之尚書台,亦謂之中台。大事八座連名,而有不合,得建異議,二漢皆屬少府。魏置中書省,有監令,遂掌機衡之任,而尚書之權漸減矣。晉以後所掌,略同八座,丞郎初拜,並集都省,交禮遷職,又解交本漢制也。至於晉宋,唯八座解交,丞郎不復解交也。宋曰尚書寺,居建禮門內,亦曰尚書省,亦謂之內台,每八座以下入侍,門生隨入者各有差,不得雜以人士。凡尚書官,大罪則免,小罪遣出,百日乏代人,聽還本職,其令及二僕射出行分道之制,與中丞同,令仆各給威儀十八人。自晉以後,八座及郎中多有不奏事,梁天監元年詔曰:「自禮闈陵替,曆茲永久,郎署備員,無取職事,糠秕文案,貴尚虛閑,空有趨墀之名,了無握蘭之實,曹郎可依昔奏探。」 自是始奏事矣,又詔尚書中有疑事先於朝堂忝議,然後啟聞,舊尚書官不以為贈,唯朱異卒,特贈右僕射,武帝寵之故也。自魏晉重中書之官,居喉舌之任,則尚書之職,稍以疏遠。至梁陳,舉國機要,悉在中書,獻納之任,又歸門下,而尚書但聽命受事而已。後魏天興元年,置八部大夫於皇城四方四維,麵置一人,以擬八座,謂之八國,各有屬官,分尚書三十六曹及諸外置,令大夫主之,四年,又復尚書三十六曹。天賜元年,復罷尚書三十六曹,別置武歸、修勤二職,分主省務,至神元年,始置僕射左右丞及諸曹尚書十餘人,各居別寺。北齊尚書省亦有錄令僕射,總理六尚書,謂之都省,亦謂之北省。後濟北王以太子監國,立大都督府,與尚書省別理眾事,仍開府置佐。後周無尚書,隋及大唐皆有,其制略同,凡尚書省事無不總。龍朔二年,改尚書省為台,咸亨初復舊,光宅元年,改為文昌台,垂拱元年,又改為都台,咸通初復舊,長安三年,又改為中台,神龍初,復為尚書省。都台居中,左右分司,都堂之東,有吏部戶部禮部三行,每行四司,左司統之;都堂之西,有兵部刑部工部三行,每行四司,右司統之。凡二十四司,分曹共理,天下之事盡矣。謹議。

PD-icon.svg 本作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经超过100年,并且于1923年1月1日之前出版。