文忠集 (歐陽修, 四庫全書本)/卷109

文忠集 (歐陽修)　巻一百九

　　欽定四庫全書
　　文忠集巻一百九
　　宋　歐陽修　撰
　　奏議十三
　　翰苑
　　論使臣差遣劄子〈至和二年兼判三班院〉
　　臣勘㑹本班見管使臣八千一百一十二員自古濫官未有如此之多也臣遂將簿籍根磨増添數目只自皇祐二年終至今實四年半之内自借職以上増添二千八十五員於中近日増添併多只自皇祐五年終至今年六月一年半之内増四百九員殿侍猶不在數盖由曲恩濫賞臨時無節以日計月所積遂多率計一嵗常増四百五十員若不塞其濫源則更三五年後不勝其𡚁矣於今裁損已為大晚若更増添則四海之廣不能容濫官天下物力不能給俸禄矣臣今畧舉入仕僥倖者二事乞先賜指揮釐革其餘見在者既不可減損惟其入仕之源欲乞令當政大臣早賜擘畫所貴不為將來之患所有臣擘畫二事今具畫一如後
　　一自來諸皇親宅前勾當人除郡王宫殿侍年深有例送三班院差使外其餘宫院殿侍及客司書表宅案等别無恩例只自慶厯八年剏立年限上自郡王下自觀察使以下應緣皇親宅前殿侍客司書表宅案等並只勾當五年便送三班差使等第年限轉充借奉職此入仕之源最為僥倖者臣今欲乞應郡王已下宅前殿侍客司書表宅案勾當及五年更不送三班只令在宅依舊例勾當所有合轉殿侍至借職年限並依慶厯八年宻院劄子指揮如此則皇親勾當人不妨恩澤只是免得諸宫院送納三班後續補人數兼諸宫院若得依舊勾當並是諳熟委使之人又三班減得人數甚為利便
　　一百司人吏舊來出職皆有職名年限近年多𠉀轉及職名及年限未滿多乞情願就近下恩澤或僥求因人奏帶及抽差勾當叙勞酬奬及合作選人者情願就班行之類臣今乞一切止絶
　　右臣所起請只是因述濫官畧陳此二事如允臣所請乞下三班院與勾當臣寮同共鋪陳條貫立定新制奏乞朝廷降下施行取進止
　　論罷修奉先寺等狀〈至和二年〉
　　右臣近曽上言為京師土木興作處多乞行減罷尋準勅差臣與三司同共相度減定續具奏聞次今又聞聖㫖下三司重修慶基殿及奉先寺屋宇臣伏見近年政令乖錯紀綱隳頽上下因循未能整緝惟務崇修祠廟廣興土木百役俱作無一日暫停方今民力困貧國用窘急小人不識大計不思愛君但欲廣耗國財務為已利恣侵欺於官物圖酬奬之功勞託名祖宗張大事體況諸處神御殿當盖造之初務極崇奉棟宇堅壯莫不精嚴雖數百年未必損動近年以來不住修換昨開先殿只因兩柱損遂換一十三柱前後差官檢計朝廷並不取信只憑最後之言遂至廣張物〈一作功〉料盖緣廣張得物料即多圖酬奬恩澤〈一作廣得功料大即圖酬奬恩澤多〉竊以崇奉祖宗禮貴清淨今乃頻有遷徙輕黷威靈要其所歸止為小人圖利臣見自古人君好興土木者自春秋史記歴代以來並皆書為過失以示萬世今小人圖一且之利黷祖宗之威靈置〈一作致〉人主於有過之地誰忍為之臣實痛惜臣因準勅減定於三司畧見大概開先殿初因兩條柱損今所用材植物料共一萬七千五百有零睦親宅神御殿所用物料又八十四萬七千又有醴泉福勝等處物料不可悉數此外軍營庫務合行修造者又有百餘處使厚地不生他物惟産木材亦不能供此廣費自古王者尊祖事神各有典禮不必廣興土木然後為能臣竊見累年天災自玉清昭應洞真上清鴻慶壽寧祥源㑹靈七宫開寶興國兩寺塔殿並是焚燒蕩盡是以見天意厭土木之華侈為陛下惜國力民財譴戒丁寧前後非一陛下與其廣興土木以事神不若畏懼天戒而修省其已興作者既不可及〈及字一作止外〉其未修者宜速寢停況睦親神御殿於禮不宜作其事甚明别無禮典講求乞更不下太常便行寢罷其慶基殿如的有損漏只令三司差官整補不得理為勞績其奉先寺乞勒寺家自修今垂拱殿是陛下當坐之處近聞為無〈一作未有〉梁木且止未修諸皇親自火燒居宅後至今寄寓他所陛下尊為天子無梁木修一殿富有四海而皇族無屋可居盖為將良材美木俯徇小人並於不急處枉費遂致合行修造處却至乏材伏願陛下進思累次大火常發於土木最盛處凡國家極力興修者火必盡焚〈一作必盡焚除〉且天厭土木而焚之又欲興崇土木以奉之此所以福應未臻而災譴屢降也伏乞上思天戒下察人言人言雖狂而實忠天戒甚明而不逺伏惟陛下聖徳恭儉不樂遊畋凡所興修皆非嗜好但以難違小人一時之請自取青史萬世之譏實為陛下惜之伏望聖慈〈一作聦〉廣賜裁擇謹具狀奏聞伏𠉀勅㫖
　　論修河第二狀〈至和二年〉
　　臣伏見學士院集兩省臺諫官議修河事未有一定之論盖由賈昌朝欲復故道李仲昌請開六塔互執一說莫知孰是以臣愚見皆謂不然言故道者未詳利害之原〈一作源〉述六塔者近乎欺㒺之繆何以言之今謂故道可復者但見河北水患而欲還之京東然不思天禧以來河水屢決之因所以未知故道有不可復之勢此臣故謂未詳利害之原也若言六塔之利者則不攻而自破矣且開六塔既云減得大河水勢然今恩冀之患何緣尚告危急此則減水之利虚妄可知開六塔者又云可以全回大河使復横壠故道見今六塔只是分減之水下流無歸已為濵棣徳博之患若全回大河以入六塔則其害如何此臣故謂近乎欺㒺之繆也臣聞河本〈一作之〉泥沙無不淤之理淤澱之勢常先下流下流淤高水行不快乃自上流低下處決此其常勢也然避高就下水之本性故河流已棄之道自是難復臣不敢逺引書史廣述河源只以今所欲復之故道言天禧以來屢決之因初天禧中河出京東水行於今所謂故道者水既〈一作流乎〉淤澁乃於滑州天臺埽決尋而修塞水復故道未㡬又於滑州南鐡狗廟決〈今所謂龍門埽者也〉其後數年又議修塞水令復故道已而又於王楚埽決所決差小與故道分流然而故道之水終以壅淤故又於横壠大決是則決河非不能力塞故道非不能力復不久終必決於上流者由故道淤高水不能行故也及横壠既決水流就下所以十餘年間河未為患至慶厯三四年横壠之水又自下流先淤是時臣為河北轉運使海口巳淤一百四十餘里其後遊金赤三河相次又淤下流既梗乃又於上流商胡口〈一作復〉決然則京東横壠兩河故道〈一無二字〉皆是下流淤塞河水巳棄之高地京東故道屢復屢決理不可復其驗甚明則六塔所開故道之不可復不待言而易知臣聞議者計度京東故道功料止云銅城已上地高不知大抵東去皆高而銅城已上乃特高耳其東比銅城已上則似低比商胡已上則實高也若云銅城已東地勢斗下則當日水流〈一作決〉宜決銅城已上何緣而頓淤横壠之口亦何緣而大決也然則兩河故道既皆不可為則河北水患何為而可去臣聞智者之於事有〈一有所字〉不能必則〈一作則必〉較其利害之輕重擇其害少者而為之猶勝害多而利少何況有害而無利此三者可較而擇也臣見往年商胡初決之時議欲修塞計用一千八百萬稍芟科配六路一百有餘州軍今欲塞者乃往年之商胡必須用往年之物數至於開鑿故道張奎元計功料極大後來李參等減得全少猶用三十萬人然〈一有而字〉欲以五十步之狹容大河之水此可𥬇也又欲増一夫所開三尺之方倍為六尺且濶厚三尺而長六尺已是一倍之功在於人力已為勞苦若云六尺之方以開方法筭之乃八倍之功此豈人力之所勝是則前功浩大而難興後功雖小而不實大抵塞商胡開故道凡二大役皆困國而勞人所舉如此而欲開難復屢決巳驗之故道使其虚費而商胡不可塞故道不可復此所謂有害而無利者也就使幸而暫塞暫復以紓目前之患而終於上流必決如龍門横壠之比重以困國勞人此所謂利少而害多〈一有者字〉也若六塔者於大河有減水之名而無減水之實今下流所散為患已多若全回大河以注之則濵棣徳博河北所仰之州不勝其患而又故道淤澁上流必有他決之虞此直有害而無利耳是〈一有則字〉智者之不為也今若因水所在〈一作注〉増治堤防疏其下流浚以入海則可無決溢散漫之虞今河所〈一作决〉歴數州之地誠為患矣堤防嵗用之夫誠為勞矣與其虚費天下之財虚舉大衆之役而不能成功終不免為數州之患勞嵗用之夫則此所謂害少者乃智者之所擇也大抵今河之勢負三決之虞復故道上流必決開六塔上流亦決今河下流若不浚使入海則上流亦決臣請選知水利之臣就其下流求其入海之路而浚之不然下流梗澁則終虞上決為患無涯臣非知水者但以今事目可驗者而較之耳言狂計愚不足以備聖君博訪之求此大事也伏乞下臣之議廣謀於衆而裁擇之謹具狀奏聞伏𠉀勅㫖
　　論修河第三狀〈一作論六塔河至和三年〉
　　右臣伏見朝廷定議開修六塔河口回水入横壠故道此大事也中外之臣皆知不便而未有肯為國家極言其利害者何哉盖其說有三一曰畏大臣二曰畏小人三曰無奇䇿今執政之臣用心於河事亦勞矣初欲試十萬人之役以開故道既又捨故道而修六塔未及興役遽又罷之已而終為言利者所勝今又復修然則其勢難於復止也夫以執政大臣鋭意主其事而又有不可復止之勢固非一人口舌可回此所以雖知不便而罕肯言也李仲昌小人利口偽言衆所共惡今執政之臣既用其議必主其人且自古未有無患之河今河浸恩冀目下之患雖小然其患已形回入六塔將來之害必〈一作雖〉大而其害未至〈一作止〉夫以利口小人為大臣所主欲與之爭未形之害勢必難奪就使能奪其議則言者猶須獨任恩冀為患之責使仲昌得以為辭大臣得以歸罪此所以雖知不便而罕敢言也今執政之臣用心太過不思自古無不〈一作無〉患之河直欲使河不為患若得河不為患雖竭人力猶當為之況聞仲昌利口詭辨謂費物少而用功不多不得不信為奇䇿於是決意用之今言者謂故道既不可復六塔又不可修詰其如何則又無奇䇿以取勝此所以雖知不便而罕肯言也衆人所不敢言而臣今獨敢言者臣謂大臣非有私仲昌之心也直欲興利除害爾若果知其為患〈一作害〉愈大則豈有不回者哉至於顧小人之後患則非臣之所慮也且事欲〈一作貴〉知利害權重輕有不得已則擇其害少而患輕者為之此非明智之士不能也況治水本無奇䇿相地勢謹隄防順水性之所趨爾雖大禹不過此也夫所謂奇䇿者不大利則大害若循常之計雖無大利亦不至大害此明智之士善擇利者之所為也今言修六塔者奇䇿也然終不可成而為害愈大言順水治堤者常談也然無大利亦無大害不知為國計者欲何所擇哉若謂利害不可必但聚大衆興大役勞民困國以試奇䇿而僥倖於有成者臣謂雖執政之臣亦未必肯為也臣前巳具言河利害甚詳而未䝉採聴今復畧陳其大要惟陛下詔計議之臣擇之臣謂河水未始不為患今順已決之流治堤防於恩冀者其患一而遲塞商胡復故道者其患二而速開六塔以回全河者其患三而為害無涯自河決横壠以來大名金堤埽嵗嵗増治及商胡再決而金堤益大加功獨恩冀之間自商胡決後議者貪建塞河之䇿未嘗留意於堤防是以今河水勢〈一無勢字〉浸溢今若專意併力於恩冀之間謹治隄防則河患可禦不至於〈一作為〉大害所謂其患一者十數年間今河下流淤塞則上流必有決處此一患而遲者也今欲塞商胡口使水歸故道治堤修埽功料浩大勞人費物困弊公私此一患也幸而商胡可塞故道復歸高淤難行不過一二年間上流必決此二患而速者也今六塔河口雖云巳有上下約然全塞大河正流為功不小又開六塔河道治二千餘里堤防移一縣兩鎮計其功費又大於塞商胡數倍其為困弊公私不可勝計此一患也幸而可塞水入六塔而東横流散溢濵棣徳博與齊州之界咸被其害此五州者素號富饒河北一路財用所仰今引水注之不惟五州之民破壊田産河北一路坐見貧虛此二患也三五年間五州凋𡚁河流注溢久又淤高流行梗〈一作艱〉澁則上流必決此三患也所謂為害而無涯者也今為國誤計者本欲除一患而反就三患此臣所不諭也至如六塔不能容大河横壠故道本以高淤難行而商胡決今復驅而注之必横流而散溢自澶至海二千餘里堤埽不可卒修修之雖成又〈一作必〉不能捍水如此等事甚多士無愚智皆所共知不待臣言而後悉也臣前未奉使契丹時已嘗具言故道六塔皆不可為惟治堤順水為得計及奉使往來河北詢於知水者其説皆然雖恩冀之人今被水患者亦知六塔不便皆願且治恩冀隄防為是下情如此誰為上通臣既知其詳豈敢自黙伏乞聖慈特諭宰臣使更審利害速罷六塔之役差替李仲昌等不用選一二精幹之臣與河北轉運使副及恩冀州官吏相度隄防併力修治則今河之水必不至為大患且河水天災非人力可回惟當順導防捍之而已不必求奇䇿立難必之功以為小人僥冀恩賞之資也況功必不成後悔無及者乎臣言狂計愚惟陛下裁擇
　　論狄青劄子〈至和三年〉
　　臣聞人臣之能盡忠者不敢避難言之事人主之善馭下者常欲聞難言之言然後下無隐情上無〈一作不〉壅聴姦宄不作禍亂不生自古固有伏蔵之禍未發之機天下之人皆未知而有一人能獨〈一作獨能〉言之人主又能聴而用之則銷患於未萌轉禍而為福者有矣若夫天下之人共知而獨〈一作獨其〉人主之不知者此莫大之患也今臣之所言者乃天下之人皆知而惟陛下未知也今士大夫無貴賤相與語於親戚朋友下至庶民無愚智相與語於閭巷道路而獨不以告陛下也其故何哉盖其事伏而未發言者難於指陳也臣竊〈一作伏〉見樞宻使狄青出自行伍號為武勇自用兵陜右已著名聲及捕賊廣西又薄立勞效自其初掌機宻進列大臣當時言事者已謂不便今三四年間雖未見其顯過然而不幸有得軍情之名推其所因盖由軍士本是小人面有黥文樂其同類見其進用自言我軰之内出得此人既以為榮遂相悦慕加又青之事藝實過於人比其軰流又粗有見識是以軍士心共服其材能國家従前難得將帥經畧招討常用文臣或不知軍情或不嫺訓練自青為將領既能自以勇力服人又知訓練之方頗以恩信撫士以臣愚見如青所為尚未得古之名將一二但今之士卒不慣見如此等事便謂須是我同類中人乃能知我軍情而以恩信撫我青之恩信亦豈能徧及於人但小人易為扇誘所謂一犬吠形百犬吠聲遂皆翕然喜共稱說且武臣掌機宻而得軍情不唯於國家不便亦於其身未必不為害然則青之流言軍士所喜亦其不得已而勢使之然也臣謂青不得已而為人所喜亦將不得已而為人所禍者矣為青計者宜自〈一作自宜〉退避事權以止浮議而青本武人不知進退近日以來訛言益甚或言其身應圖䜟或言其宅有火光道路傳說以為常談矣而惟陛下猶未聞也且唐之朱泚本非反者倉卒之際為軍士所廹爾大抵小人不能成事而能為患者多矣泚雖自取族滅然為徳宗之患亦豈小哉夫小人陷於大惡未必皆其本心所為直由漸積以至蹉跌而時君不能制患於未萌爾故臣敢昧死而言人之所難言者惟願陛下早聞而省察之耳如臣愚見則青一常才未有顯過但為浮議所喧勢不能容爾若如外人衆論則謂青之用心有不可知者此臣之所不能決也但武臣掌樞宻而為軍士所喜自於事體不便不計青之用心如何也伏望聖慈深思逺慮戒前世〈一作後〉禍亂之迹制於未萌宻訪大臣早決宸㫁罷青機務與一外藩以此觀青去就之際心迹如何徐察流言可以臨事制變且二府均勞逸而出入亦是常事若青之忠孝出處如一事權既去流議漸消〈一作息〉則其誠節可明可以永保終始夫言未萌之患者常難於必信若俟患之已萌則又言無及矣臣官為學士職號論思聞外議喧沸而事繫安危臣言狂計愚不敢自黙取進止〈月餘青罷樞宻知陳州〉





　　文忠集巻一百九