日本國志/卷三

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卷二 日本國志
卷三
國統志三
作者:黃遵憲
卷四

孝明天皇嗣位。諱統仁,仁孝第四子,母新侍門院藤原氏。家慶薨,家定任將軍。時美、英、俄皆迭以兵船來劫盟,宏化年丙午,美將必氏以兵艦來浦賀。嘉永二年己酉,英船來浦賀,剽掠下田。六年癸丑,美將披理兵艦四艘至浦賀,俄將布鍤廷以兵艦四艘入長崎。安政元年甲寅,披理又帥七船至浦賀,入神奈川,俄艦又入南海至大阪灣。幕府雖命各港築炮臺,許諸侯作大艦、齎火器,入江戶,征諸藩兵設備,而審力不敵,仍許之泊船三港,下田,箱館、長崎。設蕃書調所司其事。及美使巴爾理士來請見將軍,將軍亦許之。又請於江戶設公使館,開十港通商,幕府乃遣人奏之帝。帝初聞外變憂甚,禱於七廟七大寺,以幕府奏,下公卿議,不許。家茂命老中堀田正篤西上,奏請敕許,未得報,美使又促曰:「曠日不得命,將直入京師請命。」幕府馳書正篤促之,帝召關白大臣等會議,所擬旨有「處置外事一依幕府」之語。權大納言忠能曰:「若如此,則國體不立,是舉朝無人也。」權大納言正房曰:「果下此敕,當取白麻裂之。雖得嚴譴,亦所甘心。」眾同聲應之,於是廷臣八十余人詣關白尚忠第,草敕曰:「美夷之請,神州安危之所系。今將軍變祖宗法,失兆民心,何以保萬世。前許開下田,事已誤,今又與彼約,果如所奏,則國威墜地。幕府其使三親藩更4,X而奏之。」而美使復要逼之,遂與定互市則十四條。旋與荷蘭、與英、佛、俄皆定草約。正篤復命,見美使告以京師事,美使不悅,進船至小柴,告下田奉行井上清直等日:「今英、佛將以兵來逞其欲,苟聽我請,則我諭二國寢其事。」幕府危懼,遂命清直等與定約十四則,鈐印授之。時安政五年戊午六月也。七月,家茂又命外國奉行永井尚志與蘭使訂互市則,與英、佛、俄諸使皆訂定草約。德國親藩慶篤、慶恕、慶喜、慶永等請廢條約,奉敕旨,不聽。家定薨,家茂任將軍。

初,水戶藩德川齊昭素主攘夷論,嘗建美國十不可和之議,小用。初,齊昭大修國政,尤注意海防,收封內梵鐘鑄巨炮,造船築堡,壁壘一變。天保癸卯,幕府廢外船炮擊之令,齊昭切諫,後以其家老結城寅壽誣告,幕府幽錮之。及美船來,起用,又不得志去。及齊昭既卒,其遺臣二百餘人據長岡驛,奉齊昭木主,宣言攘外夷、誅幕吏,責豪農富商出軍需。幕府嚴捕之。齊昭擢用藩臣藤田彪,負重望,其徒曰彪黨;結城之黨曰寅黨,彼此相傾,至於擁眾奪地,幕府屢討未平。及王師東下,寅党尚抗拒官軍,久而後平。明治初年,贈齊昭從一位,詔褒其功。及是帝降旨於齊昭,令主攘夷事,且數幕府違旨之罪。幕府老中井伊直弼乃罪齊昭,捕斬黨人,幽錮公卿。齊昭既見黜,憤甚,其臣安島帶刀等欲假敕旨以遂其志,密謀之朝臣鷹司家臣、近衛家婢,奉敕東下。直弼家臣諜聞之,遂大索齊昭黨於諸國,逮捕中井等二十七人,遣人詣京與關白尚忠謀,譴責關白鷹司政通、內大臣三條實萬等。又捕鷹司家臣等五十七人,江戶亦捕安島等數十人,皆下獄。直弼面責齊昭日:「君憤言之不用,乃私奏京師,私請敕書。夫君職在輔幕府而悖謬至此,何也?」遂錮齊昭於水戶,並幽其子慶篤、慶喜,餘黨分別斬錮流竄。是獄也株連蔓延,逮捕甚眾,內多慷慨憂國之士,眾論冤之,謂之戊午之獄。齊昭旋於明年卒。又諷諸侯之持異議者退隱。土佐侯山內豐信、宇和侯伊達宗城、肥前侯鍋島齊正皆退隱。而諸國處士之主攘夷者益憤激不服,遂倡尊王以攘夷之說,紛紜競起。至於刺大老,萬延元年庚申二月,井伊直弼趨朝至外櫻田,水戶臣佐野光明等十七人與鹿兒島人某要之於道,雨衣奴裝,直斫直弼,提首而去,旋出自首曰:「井伊直弼有大罪五,神入共憤,臣等一死,為天下誅之,敢請斧鉞!」文久二年壬戌,又有人刺老中安藤信正於阪下門,信正傷肩僅免。賊鬥死,檢屍得書曰:「信正繼井伊氏後,侮蔑朝廷,親昵洋夷,既貸殿山地於美使,又與美使論廢帝事。使國學者檢舊典,大逆無道,臣等敢戮元兇,以慰天下望-Z-。」攻使館,己未六月,有人殺俄人三名於橫濱。庚申七月,有人殺美國使館書記官於三田。辛酉六月,水戶人襲東禪寺英館,殺傷英卒。英使責老中信正曰:「日本政府無權,縱人橫逆至此!」約佛使、蘭使將以兵逼,信正百方慰諭,給死者銀三千圓事始平。自是英人遂置兵橫濱,以備不虞。壬戌冬,又有人焚殿山美使館。氽朝岜,壬戌七月,有人系關自尚忠塚臣數人,楞其首曰:「行天誅。」癸亥二月,又樂池內大學於大阪,投其耳於大納言忠能、大納言實愛家,曰:「公等不罷職,如大學耳矣!」大學,蓋主議和者。遮說要藩,聲討幕府,島津久光將赴江戶,處士要之於道,陳幕府不奉朝旨,願依大藩問罪關左之意。久光慰諭留之伏水,既而相率入京,阻之不聽,遂抗拒互鬥,自是京尹威令挫而不行。縱橫於輦轂下,幕府不能制,朝議亦患之。於時倡尊王攘夷者,處士也;橫行擅殺者,亦處士也。公卿危懼,志向漸變,守護職松平容保等議處分處士,或欲逮捕之,或欲賞其志戒其行。容保日:「不如諭處士各歸其主,無主者幕府食之。」乃命町奉行搜索,又置文武場,為處士容身之地。既而又有人入等持院斬足利氏三世木偶,梟之三條磧,揭示曰:「當時王綱解紐,不能正名誅賊。今大政將復古,故先誅三賊,以懲奸惡之過尊氏者!」容保等議曰:「託名正義,輕蔑朝爵,不可宥。」乃逮下獄,將處重刑。毛利定廣上書,請釋其罪,容保等堅持不可,而朝旨亦欲寬之,因得不死。處士益倡狂不可制。時長門藩毛利慶親上書幕府,請翼戴王室,協和眾心。其子長廣留於京,薩摩藩島津久光、土佐藩山內豐信亦先後入京,帝遂詔薩、長、土三藩留鎮闕下。自是列藩承風,爭朝京師者八十餘國。慶親在江戶既上書,又見老中曰:「時事至此,幕府當以慶永為大老,慶喜為輔,速革舊政,不則僕欲與薩、肥諸藩議奉詔而令四方也。」又曰:「近者遊士不經幕府,直奏朝廷,若有挾天子令諸侯者,當成群雄割據之勢。請將軍入朝,撰士於列藩,參國政獻替可否。每事奏而後行,則人心服而國威張矣。」帝知慶親忠,敕召之,未往。其子定廣將就國,途過京師,敕留之,與島津久光宿衛輦下。久光先密奏出兵京師,至京奏曰:「幕府戮志士,而志士益激。臣恐其釀亂,欲東建言於幕府,途遇處士要臣舉事,臣敢請處分。」朝廷諭久光督率之。帝屢遣敕使東下,征家茂入朝,壬戌六月,命大原重德副以島津久光,諭幕府三事:一曰將軍宜率諸侯入朝,議攘夷;二曰宜選沿海大藩為五大老,整式備;三曰當起慶喜輔將軍慶永任大老,以改革幕政。尋又遣三條實美等促之。家茂既尚帝妹,乃奉敕解釋慶喜等罪。釋慶喜、慶勝、慶永、山內豐信、伊達宗城等罪,並釋鷹司近衛家幽禁,旋又釋戊午以來以國事被罪者。蓋島津、毛利二氏在京頗調停之云。以松平容保為在京守護職,帝亦令守京,於是朝廷、幕府之間稍和。

家茂既入朝,帝優禮之,仍敕令攘夷,家茂留大阪未歸,家茂亟欲歸,慶恕、容保等請留家茂。帝燕見家茂曰:「業既委萬事於卿,當在輦下指揮諸侯。」帝謁石見清水祠廟,將就祠前賜攘夷節刀,家茂稱疾不出。乃遣慶篤為將軍,自代委以攘夷,首途東下。又敕慶喜與會議,家茂尋宣言覽攝海形勝,出大阪,後聞英國償金事定,乃航海東歸。詔定攘夷期,令家茂頒告列藩。是年癸亥,以五月十日為攘夷期。而是時英國以生麥被殺事刻期責償金,幕吏給之。先是島津久光由江戶歸,途過生麥村,有英人馳沖久光前驅,衛士殺之,英使怒,責幕府償金五十萬圓。在朝公卿多主張不償之說,幕吏以將軍未歸遷延不決,老中多稱病。既而要求益逼,遂議使德川茂德西上奏請,茂德又稱疾。慶篤致書關白,曰:「議決不償。」關白告之中外。而老中松平信篤、井上政直以刻期不得已已授券英人。時帝遣小笠原長行東下,令與幕吏會議外事,長行欲先鎖港而後償金,老中不聽。長行至橫濱見各國公使,述前議,皆不聽。慶喜東下,聞償金議決,馳驛止之,事不可回。乃報京師,即詔公卿諸侯會議,眾秉燭而退,上下騷然。有美國兵艦泊赤間關者,長門人遽以炮擊。詔賞長人武斷,又責幕府以遷延,又詔讓幕府私盟七國,曰:「鎖港限三十日,七國不退則攘之。」老中等皆謂難行。又頒開戰詔於諸藩。詔曰:「兵端既開,沿海有急則諸國當應援。」又詔曰:「蕃船如來,擊之勿失。」而幕府則下教曰:「既奏請見許,勿浪戰。」

帝遂詔行幸大和,議親征。會幕府與長人有隙,長、薩、土三藩恃勢相軋,又互有隙。朝旨忽中變,長人遂挾三條實美等公卿七人走長門,廷議逐長人歸國。時以攘夷議決,毛利氏奏請車駕幸大和,示親征之意,廷議從之。會美人以赤關事訴之幕府,幕府遣使以擅伐責長藩,長藩抑留幕使暗殺之,遂與幕府有隙。廷臣之助幕府者乘隙間之,朝廷始疏毛利氏。既行幸議決,忽有流言,謂「長人謀乘行幸時火大內,阻還駕,將駐蹕函嶺以征幕府」者。時處士屢說朝臣尊融齊敬促親征,又投書公純忠房責以議阻親征之罪,皆惡之。文久三年癸亥,八月十七日夜半,尊融以下盡朝,議乃變。急召守護職容保征兵備變,傳命鎖九門,使薩摩、會津諸藩分守之,停三條實美等公卿十三人參朝,密召正親町實德、柳原光愛等入。尊融傳詔曰:「親征非帝旨也,乃傳奏等信長人危激之言,矯詔圖不良耳!卿等其審之。」十八日昧爽,長人聞變,不知故,率眾馳至,則諸國守門兵槍炮成列,不許入。眾大驚,馳集關白第,面關白輔熙亦受朝禁,未之知。俄而有詔停行幸,免長藩守衛,代以澱藩。長人訴辯不肯去,與薩人、會人相持久之,京人皆荷擔而立。

先是,三條實美掌親兵,實美遂率親兵千餘馳騎入朝,門者拒之,亦走詣關白第,一第喧擾。時光愛奉敕召輔熙入,而實美因關白有所請,朝旨不納,且遺使責以違旨私出之罪,長人之屯土冪門者,光愛銜詔,慰以引兵歸國,以待後命。長人不肯退。薩人請討之。長之隊將遂擁三條實美、三條西季知、東久世通禧、壬生基修、四條隆譖錦、小路賴德、澤宣嘉公卿七人航海而去。詰朝詔召實美等,不在,得實大怒,盡削官爵。尋禁長藩入京,駐留邸監一二人,餘悉逐去。容保等仍日警備,遂下詔曰:「近日敕旨真偽錯出,以致紛擾。凡系十八日以後令者,乃實朕意,列藩其審之。」朝旨於是一變矣,時謂之翻覆綸旨。幕府旋奏,請增尊融、容保等封。是月有故廷臣中山忠光等舉兵大和,號天忠黨,將攻京師,幕府討平之,忠光等航走長門。旋又有平野次郎等舉兵但馬,奉澤宣嘉為首,幕府亦平之,宣嘉仍西奔。長人舉兵犯闕,容保等糾合諸藩兵詞劉乙。

長人之還國也,毛利慶親父子自敍癸丑以來力主攘夷、周旋朝廷、幕府間之事,號日《奉敕始末書》,遣家臣上之,不省。又奏論詔旨前後之異,又奏曰:「臣奉『攘夷之事一委之汝』之詔,欲竭力致死以報國。而廷旨忽中變,保無引外敵以鎮內變如石敬塘其人者?願朝廷審之。」又不省。於是其宰臣福原、元侗等以三道兵犯京,王公等皆大驚,會議徹曉。時薩、土、久留米三藩重臣連署請討長人,守護職容保遂糾合諸侯兵討平之。元侗等遁走,所獲軍令狀乃有慶親父子印信,朝議遂聲毛利氏罪,曰為朝敵,奪其父子官爵,敕幕府追討。會美亦糾英、佛、和四國師攻馬關,長人潰敗,幕府遂傳檄諸藩,督師西征,長人懼,伏罪。幕府使傳命慶親曰:「父子當屏居待罪。」慶親上書日:「前命福原、元侗等出鎮亡命,不圖其舉兵犯闕,致蹈大逆。」旋退入蓧城,誅首謀元侗等十餘人,獻首謝罪。幕府以長人內訌,仍再議征西,家茂率師過闕,因入朝請敕旨許外交條約。帝亦許之。初,幕府假開三港,漸及他漱當麟藉有期限。時兵庫開港期迫,外使遂以兵艦駛入兵庫,請敕允條約征,內外切迫,乃上書辭職,別疏請敕許開港。慶喜、容保等亦上書申家茂不得已之意,帝乃許開橫濱、箱館、長崎三港,仍不許兵庫之請。家茂遂奉敕頒告中外。自戊午草約至於乙丑,紛紜爭執者八年,終許之焉。家茂方遣使責長藩,而薩人忽與長人合。詔征薩兵會討,不從,師卒無功,家茂旋薨於軍。自是強藩不復受節制,而幕府勢益孤矣。長人先有二黨,一日恭順黨,一曰激烈黨。征討師至,慶親父子入荻城已伏罪,激烈党高杉晉作傳檄幕兵,戮恭順黨首數人。慶親父子居山口城。山口蓋仿西式為堡壘者也。於是藩兵決死戰。幕府於廣島設總督府,令諸藩會兵,惟薩摩獨辭。初,京師之變,薩人擊長人,多虜獲,長人亦炮擊薩艦,二藩如水火。既而薩人相議曰:「今日之要務,在一敵愾以護皇國,而動兵邦內,使外人得漁人利,非策之得。」薩士西鄉隆盛密遣使於長,修好講和。會土佐人阪本龍馬在長,力贊成之。於是薩、長之交合,而朝廷、幕府均未之知也。至是薩人辭會師,薩士大久保利通又至大阪諫西征之師,幕府不聽。丙寅六月,幕軍進壓長防四境,海陸兵三道並進,俱不利。家茂方臥病大阪,詔命慶喜代為指揮。慶喜將往廣島,敗聞屢至,諸藩引兵,朝野失色。家茂旋卒,遂詔罷西征。幕府別遣勝安房命長人罷兵。自西師之起,幕府帑藏不支,兵又駑,故師卒無。家茂既薨,以慶喜任將軍,明年遂奉還政權。帝旋以患痘崩,在位二十年。改元六:曰嘉永,曰安政,曰萬延,曰文久,曰元治,曰慶應。帝自即位,深以國家安危為憂,蓋與外交相終始云。當光格即位,為德川氏極盛之時,而外患既萌芽矣。孝明在位,外入迭請通商,要脅日甚,舉國囂然倡攘夷說。苟或異議,則目為奸黨。幕府初亦拒之,繼審其勢力不敢,意遂轉移。孝明始亦決計攘夷,末年尋悟其非,敕旨亦反。而二三強藩巨室乘浪士憤激之勢,王霸離間之交,始欲假朝議而順人心,繼乃用士氣而亡幕府。故當時攘夷之論,要其所歸,不在攘夷,而在尊王。尊王所;亡幕府也。迨王室尊、幕府亡,而知夷終不可攘。遂決然變計,大開外交,仍與德川氏末年無異,然而德川氏亡矣。自光格至此凡三世,八十六年。德國氏自家康至慶喜凡十四世,二百六十六年。

明治天皇嗣,名睦仁,幟仁親王之子。今皇即位。慶應三年五月,開兵庫港,十月,德川慶喜上表奉還政權。十二 月,複七卿及毛利氏官爵,廢攝關、議奏、傳奏、守護職,所司代新置總裁、議定、參與三職,頒告全國,親裁萬機。慶喜潛人大阪城,容保、定敬等從之。詔禁容保、定敬入京,召慶喜,不至。慶喜請斥薩藩士參朝政,亦不報。明治元年正月,慶喜大舉侵闕。拜嘉彰親王為征討總督,賜錦旗討之,慶喜敗,遁入江戶,詔削慶喜以下官爵。先是,土佐侯山內豐信上書慶喜曰:「比年以外交釀內亂,紛擾十數年。無他,政出二門也。我中世以還,武門執政久矣,然方今天下大勢一變,不可復墨守舊規.宜奉還大政於朝廷,以定萬國並立之基業」云云。慶應丁卯冬十月十四日。慶喜大會列藩群臣於二條城,示以請還政權之意,諸將咸失色而退。有薩、土二藩士在坐,力慫恿之,慶喜即決議具奏。優詔報日:「諸侯賞罰黜陟之權自天子出,其他仍如舊。待加賀以下三十三藩入覲時決之。」時廷議紛紜,德川親藩多諫朝廷以為不可,而薩、土諸藩促之曰:「天下將定於一,今廷議遊移,坐失事機,若王室何?」十五日,遂降旨依奏,收還政權。十二月八日,中山忠能、正親町、三條實愛、岩倉具視、德大寺實則與德川慶勝、慶菜、島津茂久、山內豐信暨尾、越、薩、土重臣會議小御所。茂久曰:「朝廷已收還政權,然土地人民不屬,有名無實。宜令德川氏割八百萬石以充經費。」具視贊成之,出書於袖中,則籌畫變革事宜也。豐信曰:「諸侯亦宜割土地人民入貢。」議至徹旦。九日,容保奏辭守護職,與定敬俱入二條城。有詔罷會津桑名人九門宿衛,即容保、定敬所領國,而代以薩、土、藝諸藩。又廢攝政關白及幕府所設之守護職。所司代諸官,權置總裁、議定、參與三職,以熾仁親王為總裁,具視、忠能、實愛為議定,薩人小松帶刀、土人後藤象次郎為參與。詔曰:「自今以往,大小政令自朝廷出,四其體之。」於是復三條實美、毛利慶親等官爵,令來京。毛利氏以兵入京師,實美等踵至。又以實美任議定,長人木戶孝允為參與。時德川、毛利事己平而嫌隙未忘,會桑人亦自疑忌,慶喜亦觖望,意中變,與容保、定敬等議曰:「近日朝旨非前日比,既許將軍依舊任事,而九日小禦所之會,我輩乃不得與,必有騙幼主以謀私者。」乃奏請勒兵備不虞,諸藩守闕者亦戒嚴,屹然相持,人情恂恂。將士或說慶喜曰:「事已至此。坐受箝制,孰與據大阪城扼咽喉以制人?」慶喜頷之,遂留書於朝,於十二日夜南走至大阪,抗疏,請清君側。不省。時朝議欲召慶喜,納其封二百萬石,賜以三百萬石為巨藩以厭喜。列議定。令慶勝傳旨促入覲。慶喜奉命而心危之,不敢往。會江戶有處士數百,潛伏薩摩邸,出劫富商,掠金谷,慶喜因奏陳薩人在東寇掠之狀,請黜其藩士之參朝政者。又不省。慶喜下令江戶搜捕處士,而東兵遽火薩摩邸。報至大阪,將士聚議曰:「事至此,釁端既開,騎虎不得下矣。」

明治元年戊辰,正月三日,慶喜以兵三萬抵伏見鳥羽,命會桑人為前驅。詔命薩、長二藩南扼伏水、鳥羽二關,許以便宜從事。是目幕軍遣行人請過二關,曰:「寡君奉詔入朝,而公等阻之,不得已,則有戰耳!」既而東軍大至,王師力拒之,戰三日,東軍敗,慶喜、容保、定敬等倉猝航海東去。九日,1q.督純仁親王入大阪。十二日,詔削慶喜以下官爵,大告四方,諭以不可不征之旨。尋拜有棲川熾仁親王為征東大總督,授錦旗節刀,令各國使臣毋得援戰軍鬻兵器。三月,帝延見英、法、美、蘭各國公使。以二條城為太政官,代裁決庶政,帝親臨會公卿諸侯,設五誓:曰萬機決於公論;曰上下;曰朝、幕一途;曰洗舊習,從公道;曰求智識於寰宇。誓畢,策問開蝦夷議,尋刊行《太政官日誌》,幸大阪觀海軍。大總督自東海道航海達駿府,陸軍自中山道取甲府,海軍至品川。慶喜請降,入寬永寺待命。四月,敕使橋本實梁、柳原前光入江戶,收其城,宥慶喜死一等,屏居水屍。慶喜、客保等之東也,臣屬驚駭,有建議者曰:「為今之計,當藉外國力以靖內變。不則擁輪王寺法親王以令天下,是或東照公貽我子孫者。」蓋謂德川家光請以親王為東睿山座主,後沿為例者也。議不決,幕臣日夜謀拒守,或欲扼函關,或欲由海路襲大阪,而慶喜一意主恭順,手書禁諸臣曰:「慎勿抗官軍,抗官軍猶剁刃於吾腹也。」遂出城居寬永寺僧舍,命家臣勝安房、大久保一翁留鎮撫。既而官軍海陸大至,勝安房出見,參謀西鄉隆盛,具陳慶喜恭順狀,請弭征師。隆盛征謝罪表上之督府,督府下令止戰,移兵入江戶戍之。及敕使至,慶喜遂移居水戶,麾下諸隊欲從者數千人,慶喜盡揮去,僅以十隊行。德川遺党橫行房、總之間,官軍討平之,大總督入江戶。閏四月,官軍擊總野賊。五月,討據東台賊,關東悉平。自慶歸順,德川氏遺臣舊部往往脫走,結隊聯黨,糾合亡量三湖函館,告諸國貿易如舊,用美國公推例以武揚為總裁,設官置戍。尋托船將上書曰:「德川遺臣過三十萬人,非七十萬石所能養,是皆二茸條 育,雖填溝壑,不能與工商伍。臣哀其間關流離,輒率之移住蝦夷,從事開拓。臣等固三千一心,然不可無主,敢請舉蝦夷地賜之舊主,以德川氏一人為之總領,臣等必效死致力,變榛蕪為富庶,並以固朝廷北門鎖鑰。」朝議以其上書無狀,佈告各國,征諸道兵海陸並進。至明年五月,稷本等軍艦或遭颶,或觸石,或為官船擊碎,盡沉沒,困守五棱郭。官軍遣人招之降,曰:「惜哉!鐵石丈夫,今徒瓦裂耳。」梗本等卒不願,相約屠腹死,惟介使者贈其所譯《萬國海律全書》於參謀黑田清隆。參謀贈以酒,又遣人說諭梗本等,乃議就刑以宥眾死,遂降。初朝廷聞函館變,慶喜請自往討,及是東北悉平,德川臣屬無復抗王師者,眾論亦頗諒慶喜之心云。其後武揚、圭介皆赦罪進官。十二月,分陸奧為五國,出羽為二國。車駕還幸京師。是歲始造紙幣。

二年正月,罷警蹕喝道儀。二月,置集議院,征諸藩士為議員,撤諸道關,廢磔、焙二刑,許發印新聞紙。三月,置待詔院,車駕再幸東京,遂遷都。先是,明治元年,大久保利通疏稱:「西京本一山城,形勢不便,請遷都大阪。」既而改江戶稱京,至是遂定都焉。利通又上疏曰:「我中世以還,天子深居九重,民之視君尊如帝天,君之視臣賤如奴隸。至將軍竊政,猶作威作福,妄自尊大。卒之君臣乖隔,離德離心,效已可睹矣。夫普天率土,莫非王臣。此而以帝號自娛,以示天無二日之尊,猶之可也。今天下萬國,正不知幾人稱帝,幾人稱王。乃盛儀衛、飾邊幅,與井底蛙何異?又何以聯情誼而使指臂耶?誠欲合全國君臣上下為一心,必自天子降尊始。白今以往,請盡去拜跪俯仰之儀,一以簡易質實為主。國有大事與眾同議,我天皇必親臨太政官而取決焉。政府諸臣每日必見面,每月必會食,俾人人親君而愛上,庶國勢可興。」云云。維新以後廢舊儀,改新法,一切政教大旨皆基於此。五月,東北悉平,建招魂社祭戰死者,賞丁卯以來戰功。設電信機,置彈正台,廢征士稱,立府、藩、縣一致之制,以舊藩主充知藩事,賜歲人十一,廢公卿諸侯之稱概為華族,其臣隸為士族。

幕府雖廢,而二三強藩爭握政權,雖非眾建諸侯之舊,轉成群雄割據之勢,洶洶擾擾,勢且大亂。當道者謂:必收一切政權歸於中朝,乃足以紓國用而張國勢。以奧羽未定,雖有密議未敢宣洩也。及東北悉平,木戶孝允始倡言:「幕府前給藩地稱為朱印文憑者,應作廢紙,概以土地民人之權還之朝廷。」商於長藩,藩主喜以告大久保,遂擬試行於薩、長二藩,而土佐、肥前亦贊成其議。二年正月,四藩遂連名上表,聞者群起而效之。而廷議以關係大,廣詢於眾,猶未敢決。及是乃聽其請,改藩主二百七十六名為藩知事,名府藩縣合一之制,就各藩租入之數以十分之一給之,為世祿。七月改置官省,設官位二十階,分敕、奏、判任三等。東京、京都、大阪三府外盡改為縣,改蝦夷為北海道,分十二國。九月,詔賞復古功臣三十四人,賜祿有差。十二月,廢中下大夫、上士等稱,悉為士族,廢祿制,給廩米。時高知藩知事山內豐信建言:「廢士族制祿,更給祿券,請先試行於藩內。」詔聽所請。後十二月,遂定皇族、華族祿制,收其埰地,別給廩米。三年正月,定諸旗章。九月,許齊民稱姓氏。十二月,收諸國寺社領地,定親王賜姓制,頒新律綱領。四年二月,征薩、長、土三國兵為親兵。幕府既覆,薩、長、土藩之士漸次登用,肥前侯鍋島直正亦率藩士盡力王室,當時有「薩長肥土」之稱,而朝臣欲專攬大權復古制。及府藩縣之制下,內亂雖漸定,而諸藩以世祿官人漸萌不平。參議僅大久保一人為薩人,薩人以功多亦觖望,薩士橫山疏論時政,至屠腹以死諫。既而撤屯戍,薩兵悉罷歸,物情益憤懼。於是薩、長、土三藩再議聯合。岩倉大納言大久保、木戶二參議特赴薩、長密商,並至肥計畫,既而薩士西鄉隆盛、土人板垣退助皆入京,復征三藩兵十七隊衛京師,更以西鄉、木戶、板桓、大隈為參議,大久保為大藏卿。故家世族束之高閣,居要路者多新進平民,益奮袂攘臂以圖事功,而維新之規模益拓矣。使華族悉隸東京,以汽器制金銀幣。三月,定武官禮式,用軍服。四月,許庶人乘馬,遣外務卿伊達宗城於我大清定條規。五月,遣參議副島種臣於俄羅斯,議樺太疆界。七月,廢藩為縣,帝親諭藩知事罷其職,敕薩、長、肥、土四藩知事,賞奉還版藉之建議者。先是尾、肥、阿、因四藩知事,上郡縣議,帝嘉納之。故有是命。廢諸官省,改太政官官制。八月,定官制等級,分官等為十五,置太政大臣、左右大臣、參議三職,列諸省長官上;許華族平民相婚嫁,廢穢多非人稱,令國民任便散髮脫刀。十月,敕右大臣岩倉具視為大使,參議木戶孝允、大藏卿大久保利通等為副使,聘問歐米各國。定府縣官制,改知縣事名縣令,府曰知府事。十一月,頒縣治條例及事務章程。五年三月,廢親兵,置近衛兵,頒敕奏官犯罪條例。四月,禁典賣土地於外國人,置教導職,頒教憲三條。許僧侶食肉娶妻。五月,車駕西巡。六月,設郵便局。七月,定學制,分學區。八月,置裁判所,創銀行。九月,作鐵道,自東京至橫濱。十月,禁買賣人口,解放娼妓。十一月,詔廢太陰曆,頒行太陽曆。尋頒徵兵令。六年一月,改置鎮台營所,廣置公園,廢五節,以紀元節、以神武即位之日為紀元節,二月十一日也。天長節帝生日十一月三日也。為祝日。二月,改正父祖被毆律,禁復仇。三月,詔許與外人婚,帝斷髮,皇太后、皇后亦革剃眉涅齒舊習。遣外務卿副島種臣於我大清。六月,頒撮影御容於府縣。七月,定耕地稅,征地價,頒佈坑法。九月,大使岩倉具視等還。十月,參議西鄉隆盛、副島種臣等罷。先是遣使朝鮮,朝鮮守舊制,擯國書,其答書亦不遜,於是征韓議大興。既而岩倉、木戶等自歐洲還,抗執不可。隆盛遽謝病歸,種臣及參議後藤象次郎、板垣退助、江藤新平相踵辭職去,一國譁然。後有賊刺傷岩倉於途,墮馬幾死,訊因征韓議不行,謂出右大臣主持,故除之,以動廟議云。十二月,稅華、士族祿,許士族以下奉還祿賞。課家祿稅、官祿稅以充海陸軍費,又設家祿賞典還納之法,其自請還納者,給以六年金額。七年一月,前參議副島種臣等連署上表,請起民撰議院。謂仿泰西制立議院,撰地方民人之賢者俾議政事,以分官權也。其時大學頭加藤宏之投書駁論,以為民智未開,計時未可。後兩議聚訟饒說,爭哄日盛一日。二月,肥前賊起,討平之。初,新平以征韓議不合,怏怏不樂,佐賀士族之失志無聊者推為黨魁。有島義勇者解職居東京,托鎮撫為名歸國,歸則煽動黨人劫豪戶、掠軍貲。二月二日遂舉兵逼縣廳,縣吏皆本縣士族,多黨賊者。電機報警,東京戒嚴,遣大久保利通等鎮之。未至,賊陷佐賀城,乃詔以嘉彰親王為征西都督,發東京、大阪、廣島鎮台兵討之。島津久光亦西下備變。既而官軍四面蹙攻,新平等遁去,旋捕新平於土佐、義勇於薩摩,梟斬之。三月,設女子師範學校。陸軍中將西鄉從道將兵征臺灣生番。六月,設北海道屯田兵制。七月,賜百官避暑暇,頒印稅規則。八月,詔參議大久保利通使我大清,論臺灣事,遂議和撤兵。十一月,許士族還納百石以上家祿,賞典祿。八年一月,大久保利通、伊藤博文,木戶孝允、板垣退助、井上馨等會議於大阪。木戶參議等從歐米歸,益尚西法,專欲養國力以圖進步。以攻擊征韓討蕃之故,朝端如水火。既而木戶歸山口,板垣歸高知,政黨紛紜,益形乖午。井上馨憂之,竭力調和。於八年一月,約木戶、板垣、大久保、伊藤會商於大阪,密定將來施政方法。於是木戶、板垣複任參議,世謂之大阪會議。蓋立憲政體之詔實胚胎於此。二月,課煙草稅、車馬稅、酒麴稅。四月,廢左右院,置元老院、大審院,敕建立憲政體。敕曰:「朕即位之初,首會群臣,以五事誓神明,定國是。幸賴祖宗之靈,群臣之力,致今日小康。顧中興日淺,未臻上理,朕乃擴充誓文之意;更設元老院以定立法之源,置大審院以鞏司法之權,又召集地方官以通民情,圖公益,漸建立憲政體。欲與汝眾庶俱賴其慶,汝等其體朕意。」九年九月,敕有棲川親王曰:「朕今欲本我國體,斟酌海外各國成法,汝其條列以聞,朕親裁之。」立憲政體蓋謂仿泰西制,設立國法,使官民上下分權立限,同受治於法律中也。歹月,始開地方官議會,以參議木戶孝允為議長,帝率文武百官親臨,許華、士族官吏及平民旁聽。凡會議之法,議長先條舉議問及議草,令書記官誦之,而後各員發論問答,陳其所見,議長從其可否多寡決之。頒j蹲謗律、新聞條例。七月,議定全國民會公選法。十月,左大臣島津久光罷職。初,朝廷有立法、行政分為二權之論,既設元老院,置法制局,專主立法。勢既漸分,而板垣以極論參議兼任各卿之弊,太政大臣三條等欲俟朝鮮炮擊軍艦事定再議。左大臣島津久光,守舊黨也,轉力贊板垣之說,亟欲施行。於是內閣互相彈劾,複懷疏入宮,取決於國皇。國皇從三條言,島津、板垣即退職。人情洶洶,大臣參議出入各增警衛,都下流言或曰當討薩,或曰當征長。自大阪會議不過數月,忽生齟齬,木戶參議慨然太息,謂國是不定,國步益艱。明年遂辭職,更任為內閣顧問。板垣既歸,遂倡民權自由之說,居林下十數年,眾推為黨魁云。十一月,割樺太全島與俄羅斯,以換千島。九年一月,詔參議黑田清隆、議官井上馨使於朝鮮,定修好條規。四月,定官吏懲戒例。五月,朝鮮修信使來。六月,車駕行幸奧羽,定道路等級,頒地方官任期例。九月,改府縣裁判所,置地方裁判所。十月,熊本、山口賊起,討平之。初,熊本縣士族大野鐵平等倡尊攘說,稱神風黨。及廢刀剃髮令下,悲憤謀作亂,遂襲鎮台及縣令宅。山口縣前原一誠等又據蓧作亂,一誠為戊辰功臣,官至參議,以議不合辭職,至是弄兵。詔褫其位,尋捕斬之。熊本亂亦平。

自變法以來,明治三年,有長州奇兵隊以藩廳處置不公作亂。四年,華族外山愛岩結久留米、柳川等藩士仍倡攘夷論,意欲清君側之惡,以保祖宗舊制。其他因改曆、因改地租、因徵兵令中有收血稅字,因防疫法命親族不得依病人、苦朝政苛酷,竹槍席旗,蜂起騷擾,所在而有,均次第討平之。十年一月,詔減地租六分之一,詔曰:「朕惟維新日淺,中外多事,國用實不貲,猶憫兆民疾苦,曩改正舊稅法,.以地價百分之三為公租,使無偏重。今又察稼穡艱難,深念休養之道,更減稅額為百分之二分五厘,有司宜省嗇而用,以體朕意。」於是減諸官省費用。減諸省定額金,改正諸省府縣官等,車駕幸京都。二月,幸大和。三月,西鄉隆盛、桐野利秋等作亂麂島,發軍征討,至八月乃平。隆盛既辭職,與陸軍少將筱原國幹、桐野利秋偕歸其鄉。設私學校,驅闔國壯士皆就學,與縣令大山綱良謀派校士為各區長,一縣翕然應之。先是,陸軍遣船移鹿兒島倉庫彈藥,校徒群起掠之,會警部中原尚雄巡察縣屬,私學徒聞之,縛尚雄等,附之縣吏,拷掠百端,誣以受政府長官旨刺殺隆盛,爰書已具,乃宣告曰:「陸軍大將西鄉隆盛有訊問政府之事,首途東上,孰願從者?」眾皆荷銃麇至。二月十五日,士族會者一萬五千人,分為六軍,遂發鹿兒島。十八日,移檄熊本縣及鎮台,令其速降。少將谷幹城焚街市,布地雷、火力守熊本城。後賊徒卒不能過熊本一步。警聞達京,詔暴其罪,並褫西鄉等官爵,以有棲川親王為征討大總督,陸軍卿山縣有朋、海軍大輔川村純義為參謀,以近衛兵及各鎮兵討之。遣軍艦十巡備西海,別遣敕使柳原前光由海道至鹿兒島,懇諭島津氏父子令鎮撫舊屬。官軍諸道進攻,賊抵死力拒,然卒不支。至九月遁歸鹿兒島。二十四日,西鄉以下皆戰沒。是役也,全國騷然,士民桀黠失志者雲集多回應,賊又多百戰健卒,故能以一隅之力抗全國之軍。然官軍以電報飛遞,軍艦徵調,巨炮彈丸,儲積豐富,賊皆烏有,故能制賊死命。當破鬼岳時得賊簿記,有高知縣士族通謀狀,乃飭縣逮捕,派兵扼險,一縣大噪,然不及動兵。至明年案結。隆盛為維新元勳,與木戶孝允、大久保利通稱為三傑,負重望,得民心。及其沒也,西南有彗星,國人尚名之為「西鄉星」云。

十一年正月,我大清欽差出使大臣何如璋等來駐東京。五月,盜刺參議大久保利通。以其變法專制故也。凶徒石川縣士島田一郎既就縛,猶自嗚得意,曰:「吾為國除害矣!」先是,明治二年,參與橫井平四郎為十津川鄉士所要殺,橫井蓋嘗主張革命論者。兵部大輔大村益次郎亦遭刺殺,凶徒懷書自首,乃責其練習西洋兵法云。八月,車駕巡狩北陸諸國。十一月,還幸。嗣後巡幸諸國,間歲輒舉行,以為常典。是年復開地方官會議。以參議伊藤博文為議長。先是,府縣改置後,井上大藏大輔召集地方官,以議民政為地方官會議之始,自副島種臣等請建議院,政府欲以地方官會議為議院始基,稍變官吏專制之治,藉以塞民權自由之口。而民權家乃謂:「官吏為朝廷所授,非人民公選,不足以代議。」所召集各官又自謂:「代民公議,不願受官省抑制。」

書於太政官,乞裁抑議長之權。議長滋不悅,既定期開議矣,忽飭令散會,至八年始開議。議中有擬設民會一事,議員不聽民選,姑以區戶長為代,民權家益鳴不平。是歲,再開議,議定郡區町村編制之法、府縣會規則、地方稅規則。此三法仍由政府核定。租稅分為二款:歸國用者名國稅,在地方用者名地方稅,府縣會議員則由民人公選雲。而地方紳民結黨立會以論時政者所在蜂起,中如高知縣有三大黨,曰立志、曰靜儉、曰中立。立志主張民權,推板垣為首。靜儉仍主封建之政,中立則兩不偏倚。西鄉事起,板垣雖調和諸黨,戒黨人毋躁,而立志社遣片岡健吉上疏,極論朝政,既而健吉等竟謀反,事覺,皆禁錮。其後立志社長又與諸縣士結立愛國社,在大阪聚會,聽者甚眾。其他政黨不可勝數。官民爭權、屢興訟獄,先是,酒田縣民苦縣令虐政,控訴於朝。政府遣松平親懷檢其事,松平輒系縣民百余人於獄。縣人又遣森藤右衛門叩閽上告,朝廷再命司法省判事兒島惟謙鞫究其實,至十一年判決:令官償民款六萬三千餘圓,處松平以罪,懲役一年。又橫濱有高島嘉右衛門所設玻璃街燈,區戶長以人民公款購買之,眾訴其專斷。裁判所既斷決,眾不服,又上訴於東京上等裁判,高島乃請以公款還眾,以求解訟,十二年案始結。舊幕府時,並無律令,刑罰輕重一任藩主上下其手。至是始有民人控官之案,權利所關,眾屬耳目,事定後,民權之說益盛。至十一、十二年間,各府縣聯名上書,請開國會者多至數萬人。德川氏季年,舉國紛紛,倡尊王以攘夷之論。逮王室既尊,幕府既覆,諸藩瓦解,不足自立,事權擾攘,未知所歸。謂歸之國皇,自非命世英主崛起中興者不能。謂歸之朝臣,則西京舊族第因人成事,威德又不足服眾。謂歸之二三強藩,則尊王之論本於攘夷,既馬關敗績,麂島受創,確知夷不可攘。所以號召群策者,既失其挾持之具,苟但圖富貴、據權勢,如舊將軍之所為,則德川氏二百餘年之恩澤,二百餘藩之羽翼,斷不甘俯首聽命。故下之奉版籍以還朝權,勢也。上之廢閥閱而擢功能,亦勢也。維新之始,收拾人心,既有萬機決於公論之詔,士民之傑出者執此以為口實,爭欲分朝權以伸民氣,促開國會,勢也。而政權所屬,上不能專制於朝廷,次不能委寄於臣隸,又不得不采泰西上下議院之法,以漸變君民共主之局,又勢也。封建之世,權不可合,合則亂生,建諸侯而少其力,賈生之所以策漢也。德川家康收其效矣。列國之世,權不可分,分則削弱,五單于爭立,匈奴之所以服漢也。木戶孝允、大久保利通等知其意矣。假如德川氏之季,政出多門,此和彼戰,議論未定,敵已渡河,仍複相忍為國,因循泄遝,憚於改革,恐日本已非已有矣。故夫日本今日之興,始僕幕府,終立國會,固天時人事相生相激,相摩相蕩,而後成此局也。然而二三豪傑,遭時之變,因勢利導,奮勉圖功,卒能定國是而固國本,其賢智有足多矣。

外史氏日:余既編《國統志》,於皇統絕續之交,霸府興廢之故,國家治亂之由,復擇其要詳之小註。綜其變故之大者,有四事焉,今匯敘於篇末:一在外戚擅權,移太政於關白。天智時,內大臣鐮足有功王室,賜姓藤原氏。其子不比等,文武、聖武兩帝皆納其女,孝謙其外孫女也,不比等始為太政大臣。其後自光仁以至崇德二十七世,非藤原氏出者獨光仁、桓武、仁明、宇多、後三條五帝耳。不比等四世孫良房納女於文德,生清和,文德欲立長子惟喬,而憚良房不敢立,清和即位,良房始攝政。其子基經廢陽成,立光孝,始立關白之號,謂萬機先關白之也。基經二子時平、忠平,忠平攝政于朱雀時,與其子實賴、師輔並列三公,於是有天慶之亂。冷泉二弟為平、守平,村上欲立為平為冷泉儲貳,而實賴等以非藤原氏出,阻之,而立守平,於是有安和之變。師輔三子,日伊尹、兼通、兼家。兼家三子,曰道隆、道兼、道長,皆兄弟爭政。伊尹女生華山,兼家女生一條,兼家乃使道兼賺華山遜位於一條,其後三帝皆道長女所出。道長二子賴通、教通,相繼執政。賴通生師實,師實生忠實,忠實疏其長子忠通而愛其少子賴長,於是有保元之亂。其後忠通子孫更執朝政,於源平之際,至於一姓分為五派,更為攝、關,然其勢衰微,不足道矣。當其盛時,皇后、太子,非藤原氏出,即藤原氏出,非攝、關女,均不得輒立。即勉強樹立,而宣立後之詔,拜東宮之官,盈廷諸臣,至無一人敢執其事者。陽成廢而退院,華山賺而為僧,舉朝悚息,莫敢異議。而其由旁支入繼大統者,輒涕泣感恩,謂非大臣力不得立,事無大小,先告關白,偶因一語不合,則以退要君,必優詔慰諭,強起視事而後已。蓋歷代之君,專呢其閨幃燕好之私,內有所制,外有所憚,而諸藤妃嬪操奩鏡、執巾櫛,遂奪大政而移之外家矣。雖有一二剛明之主,冀收大權而申獨斷,然積重之勢不可挽回,蓋非一朝一夕之故,所由來漸矣。極藤原氏之橫,賄賂遍於朝廷,田園遍於通國,而諸國吏治廢馳,盜賊蜂起,所在武人橫行肆擾。當是時源、平二氏數鎮東邊,每用武人以奏功效,因襲之久,既如君臣,諸國武士,半其隸屬。寶龜中議汰冗兵,姓堪者,專習武藝以應徵調。至貞觀、延喜之後,百度馳廢,上下隔絕,奧羽、關東之豪民,輒坐制鄉曲,藏甲畜,自稱武士。而自藤原氏執政,官多世職,將帥之任,每委之源、平二家,於是所在武士分屬源、平,源、平用之,若其臣隸。而諸藤原氏猶未之悟也。方且以門閥相高,以格例為政,鄙視武士,不列齒數,雖立戰功,吝而不賞,然一遇有事,仍委之源、平二氏。二氏各發隸屬赴之,如探物於囊,莫不立辦。諸藤利其便也,又且延為爪牙,傾排異己,乃至父子兄弟爭執朝權,于劫一朱器台盤,亦令調兵相助。忠實長子忠通,次子賴長,忠通方為攝政,忠實欲令讓於賴長,請之法皇,不可。忠實怒曰:「攝政,朝廷所授,氏長譽,吾所與。」乃令左衛門尉源為義遣兵入忠通第,奪傳家重器、朱器、台盤,以授賴長。逮乎保元之亂,則上皇倚源氏,朝廷倚平氏,互相爭鬥,平氏僕而源氏起,大權複移於將門矣。嗟夫!上至聖武,下迄源、平,藤氏之執朝權者凡二十餘人,曆四百餘載,雖未有新莽、曹操其人敢於僭竊者,而驕縱奢逸,召禍釀亂,終舉其千歲不拔之基,授之于向所奴隸之武人,而藤原氏亦與王室俱衰共頹,僅存空名。不亦哀哉!

一在將門擅權,變郡縣為封建。上古國郡置造長,奉方職者百四十有四,猶封建也。孝德時廢國造置國司,任國守者六十有六,猶變封建為郡縣也。於是郡縣七道,治以守介,而在朝之官有田有食封,多者不過千戶。有功田,有大功者始許世襲。自相門執權,封戶日多,各國莊園居其十八,守介所治一二而已。故國司常不赴任,舉其地方豪族武人以自代。源賴朝興,國司置守護,田園置地頭,督賦稅,備寇賊,武人任職遍六十州,總其權於帥府,封建之勢始矣。北條氏因其舊制,守護之任,猶得考課,易置如古之國司然,往往因襲,傳之子孫,漸成封建之勢。建武中興,以新田、足利諸族有滅北條氏功,思以土地收人心,概以一姓連跨數州,名雖守護,實則封建。足利氏叛,乃奪諸氏所有予子弟功臣,令其世襲,士馬出於斯,芻糧出於斯,爭戰出於斯,封建之勢成矣。足利氏之初,務以大封啖將士,迨所志已遂,而雄藩尾大,勢不可制。及其衰也,內臣構難,外國黨援,狼吞虎噬,反以自斃。織田氏起於陪臣,一時部將多屬英傑,攻略所得輒以分賞,其志蓋欲盡鋤故國取而代之也。豐臣氏繼興,見織田氏所志甚難而功不克成,於是又變一法焉。兵威所加,但求降服,苟能歸附,即還故封,雖蟠踞八九州者,亦因而撫之,不少殺削。以故一時群雄咸俯首聽命,然而身沒未幾,海內分崩。蓋日本封建之事,足利氏未享其利而先承其弊,織田氏欲去積世之弊而未及圖其利,豐臣氏苟貪一日之利而未能祛其弊,至德川氏,而封建之局乃一成而不變焉。德川氏之盛時,諸侯凡二百六十余國,既分封土地,得眾建力少之意;復廣植子弟,為強幹弱枝之謀;而又據其險要,操扼吭拊背之勢,令諸侯築邸第、質妻孥於江戶,間歲則會同於東,使諸侯戀於室家,疲於道路,有所牽制而不敢逞。以故父老子弟不見兵革,世臣宿將習為歌舞;弦酒之歡,溢於街巷;騅虞酣嬉,二百餘載,可謂盛矣。夫源氏種之,織田氏耕之,豐臣氏耘之,至德國氏而收其利。柳子厚曰:「封建之勢,天也,非人也。」豈其然乎?抑非德川氏之智勇不克收此效乎?然如島津之薩摩,毛利之長門,鍋島之肥前,始於足利、織、豐之間,襲於德川之世,族大寵多,兵強地廣,他日之亡關東而覆幕府又基於此。斯又人事之所不及料者矣。

一在處士橫議,變封建為郡縣。自將軍主政六七百載,王室之危甚於贅旒,北條、足利二世,最為悖逆,然卒未有躬僭賊而幹大統者。蓋既已居其實,不必爭其名。且存之則我得挾以驅人,廢之則人將挾以謀我,此或奸雄竊賊操術之工者,而王室一線之延,正賴以不墜,得以成今日中興之業。當將軍主政時,尊之曰幕府,曰霸朝,甚則稱國主,稱大君,稱國王。足利義滿稱臣於明,受封曰日本王,義滿後又贈太上皇號。德川家宣與朝鮮國書,自稱曰日本國王。而自將軍以下,大夫臣士,士臣皂隸,皂隸臣輿台,各分其采邑以養家族,舉國之食租衣稅者,臣將軍之臣,民將軍之民久矣,夫不復知有王室矣。德氏興,投戈講藝,文治蒸蒸,親藩源光國始編《大日本史》,立將軍傳、家臣傳,以隱寓斥武門、尊王室之意。又以為伯夷者,非周武而忠殷室者也,因躬行讓國,慨然慕其為人,為之立祠於家。光國又嘗表章楠正成之墓,曰:嗚呼忠臣楠子之墓。其後山縣昌貞、高山正之、蒲生君平,或佯狂涕泣,或微言刺譏,皆以尊王之意鼓煽人心。昌貞,號柳莊,甲斐人,曾著《柳子十三篇》,以擬孫子。首篇日《正名》,謂:「名不正則言不順,今以神聖大統之所屬,億兆瞻仰之所歸,屈于一武人,名之不正孰甚焉!」後與竹內武部聚徒講武,有上變者,告其考究江戶、甲斐兩城要害,舉動非常。卒坐是伏誅。正之字仲繩,上野人,慷慨多奇節,有泣癖。語王室式微則泣,聞邊防有警則泣,訪南朝蒙塵諸將殉難之跡則泣.譚孝子節婦忠臣義僕之事則泣。每入京師。必先至二條橋,遙望闕,稽首日:「草莽臣正之昧死再拜。」後西遊,自刃於久留米旅寓。君平名秀買,野人,嘗作《今書》論賦役之弊,作《山陵志》以寓尊王,作《不恤緯》以寓攘夷,路過東寺,見足利尊氏像,大聲數其罪,鞭之數百乃去。上書幕府,有司以非布衣所宜言,議處之重法,有解之者乃免。君平自此號默默齋,不復言事。既而源松苗作《國史略》,賴襄作《日本政記》、《日本外史》,崇王黜霸,名分益張。而此數君子者,肖子賢孫,門生屬吏,張惶其說,繼續而起。蓋當幕府盛時,而尊王之義,浸淫漸漬于人心固已久矣。外舶紛擾,幕議主和,諸國處士乘間而發,幕府方且厲其威棱,大索嚴錮。而人心益憤,士氣益張,伏蕭斧、觸密網者不可勝數,前者駢戮,後者耦起,慨然欲伸攘夷尊王之說於天下,至於一往不顧,視死如歸,何其烈也。迨幕府愈治癒棼,威力日絀,薩、長、肥、土諸藩群起而承其敝。而諸國處士又潛結公卿,密連大藩以傾幕府。逮乎錦旗東指,幕臣乞降,而中興功臣之受賞,由下士而躋穹官者,相望於冊,又可謂巧矣。故論幕府之亡,實亡於處士。德川氏修文偃霸,列侯門族,生長深宮,類骨緩肉柔弱如婦女。即其為藩士者,亦皆顧身家,重祿俸,惴惴然惟失職之是懼。獨浮浪處士涉書史,有志氣,而退顧身家,浮寄孤懸,無足顧惜,於是奮然一決,與幕府為敵。徇節烈者於此,求富貴者於此,而幕府遂亡矣。前此之攘夷,意不在攘夷,在傾幕府也;後此之尊王,意不在尊王,在覆幕府也。嗟夫!德川氏以詩書之澤,銷兵戈之氣,而其末流禍患,乃以《春秋》「尊王攘夷」之說而亡,是何異逢蒙學射,反關弓而射羿乎?然而北條、足利、織田、豐臣諸氏,皆國亡而族滅,獨德川氏奉還政權以後猶分田授祿,賞延於世。而東照之宮、日光之廟,朝廷猶歲時遣幣以祀其先,斯又諸士之所以報德川氏者也。若夫高山、蒲生諸子,明治初年下詔褒贈,賞其首功,烈士之靈,九京含笑,亦可以少慰也夫!

一在庶人議政,倡國主為共和。尊王之說,自下倡之,國會之端,自上啟之,勢實相因而至,相逼而成也。何也?欲亡幕府,務順人心。既亡幕府,恐諸藩有為德川氏之續者,又務結民心。故國皇五誓首曰「萬機決於公論」。論者日:此一時權宜之策,適授民以議政之柄而不可奪。數年以來,叩閽求請促開國會者,紛然競起,又有甚於前日尊王之說。餘嘗求其故焉,蓋自封建以後,尊卑之分,上下懸絕。其列於平民者,不得與藩士通婚嫁,不得騎馬,不得衣絲,不得佩刀劍。而苛賦重斂,公七民三,富商豪農,別有借派;間或罹罪,並無頒行一定之律,畸輕畸重,惟刑吏之意,小民任其魚肉,含冤茹苦,無可控訴;或越分而上請,疏奏未上,刀鋸旋加,瞻仰君門,如天如神,窮高極遠。蓋積威所劫,上之於下壓制極矣。此鬱極而必伸者,勢也。維新以來,悉從西法,更定租稅,用西法以取民膏矣;下令徵兵,用西法以收血稅矣;編制刑律,用西法以禁民非矣;設立學校,用西法以啟民智矣。獨於泰西最重之國會,則遲遲未行,日國體不同也,日民智未開也,論非不是,而民已有所不願矣。今曰令甲,明曰令乙,苟有不便於民,則間執民口曰:「西法,西法。」小民亦取其最便於己者,促開國會,亦曰:「西法,西法。」此牽連而並及者,亦勢也。重以外商剝削,士民窮困,顯官失職之怨望,新聞演說之動搖,是以萬口同聲,叩閽上請而不能少緩也。為守舊之說者曰:「以國家二千餘載一姓相承之統緒,苟創為共和,不知將置主上于何地,此一說也。」為調停之說者曰:天生民而立之君,使司牧之,非為一人,苟專為一人,有興必有廢,有得必有失,正惟分其權於舉國之臣民,君上垂拱仰成,乃可為萬世不墜之業,此又一說也。十年以來,朝野上下,之二說者,紛紜各執,即主開國會之說,為遲為速,彼此互爭;或英或德,又彼此互爭。喧嘩囂競,曉嘵未已。而朝廷之下詔,已以漸建立憲政體許之民,論其究竟,不敢知矣。