條議海防事宜

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條議海防事宜(光緒元年)
作者:左宗棠 清
1875年
本作品收錄於《道咸同光四朝奏議

  陝甘總督左宗棠條議海防事宜。

  伏聞總理各國事務衙門疏陳練兵、簡器、造船、籌餉、用人、持久各條,宏遠精密,無少罅隙。計各處覆奏到時,亦必詳明曲盡,足使題無遺義,顧天下事言之實易,而行之維艱,不俟成效畢臻之日,無由知其誠然也。以練兵論,就水陸原額,拔其精壯,聚而練之,是矣。然制兵只有此數。拔其精壯,練以備戰,而存營無留良焉。何以資分布而利更番也。綠營積習最深,水師尤甚。一在餉糧太薄,一在書識、號令、看管、軍裝、軍火、分撥塘汛,不能入操之兵太多。一在千、把、外、額至參、游、都、守,層層管束,十羊九牧,額數多歸私役,氣勢不能整齊。前於閩浙總督任內,曾經詳細陳明,仰蒙俞允,旋及西行,未睹成效,至今耿耿。而西人所傳洋槍隊式,行列整齊,進止有度,較之中土所演陣式,不但槍械子藥遠勝,其束伍結陣之法,亦良不易及也。然自剿辦發逆,中國材武之士輩出,善戰者亦多尚洋槍而不盡習其陣式。如前廣東提督劉松山、今蘇松總兵章合才所練陣法,足平發逆,亦可制洋人,實親見而信其能也。以簡器論,炮以布洛斯所制之後膛螺絲開花大炮為最勝,槍以後膛七響為最勝。從前西人舊式槍炮,本已精工,近改用螺絲內膛後圓前銳注藥之子,又極合用,較其舊式光膛圓子更為精妙。故致遠取准,勝於舊式也。近又改用後膛進子之法,進口大而出口翻小,如布國新制大炮,及後膛七響洋槍,則極槍炮能事,無以複加。凡槍炮之用,在致遠取准而已,其能致遠取准者,在炮子必合炮膛,槍子必合槍膛,子不離藥藥力全注其子故也。布洛斯制大炮,及後膛七響槍,不但子合藥膛,且大於膛口以數分計,而能不傷膛口者,由子之外面用鉛皮包裹,火著子出,鉛皮融脫,故出口不傷,子聚藥力毫無外散,故能遠;子滿膛而出毫無偏倚,故能准也。此間見設制造局,能造銅引、銅帽、大小開花子,能仿造布國螺絲炮及後膛七響槍,近令改中國舊有之劈山炮,廣東無殼抬槍,用合膛開花子,劈山架改用雞腳叉,無殼抬槍改用一人施放。選寧波及粵閩工匠制造,以總兵賴長督之,飭中軍副將崇志,教練本標將弁兵丁演習,俾制器之人,知用器之法,用器之人,通制器之意。向之劈山必用十三人,今只五人。向之無殼抬槍,三人管放兩桿,今一人放一桿,且更捷便。蓋欲參中西之法而兼其長,為行隊接仗營卡守具所必需,亦猶西人每進益上,精益求精之意也。縱未能如西人之精到,而其利足以相當,如果能得地勢,其制勝確有把握,非美觀不適用、空言無實用者比也。以造船論,閩局創設五年限內,效已可睹,以不停撤為是,則日起有功。凡洋人所長,皆華人之長,實永久之利,至鐵甲船式,質重而堅,不能入口收泊,其利在衝劈輪船,然將到之時,巨浪淘湧,輪船從容起椗,亦可豫為之計。至西人擬為水炮台便輪船依泊之說,似指輪船停外洋而言。中國輪船行駛外洋,收泊每依山島,均有一定之所,無須乎此。若收泊各口,鐵甲不能駛入,亦不畏其衝劈也。俟鐵甲購到,再為查驗,庶可決其合用與否。至中國輪船局分設閩滬,閩局地勢難得,所設船鐵諸廠,費至巨萬,論其成效,則華匠能以機器造機器,華人能通西法作船主,滬所不如。聞鐵甲輪船,亦無甚謬巧,到閩後令華工仿制,亦可有成。惟慮船槽不能展拓,然究已有局勢,較滬尚易為功也。如撤滬局而以所有經費畀之閩,則仿制鐵甲輪船,不無小補。以籌餉論,海上用兵,公私帑藏為之耗竭,然猶藉洋稅厘金歲入巨款,得以支持,雖受其損,亦獲其益。此次日本違約稱兵,沿海各省所以奉旨嚴防而不能不長慮卻顧者,亦以輪船調集閩洋海口,頓無倚恃。從前所設炮台,有不得地勢者,有不如洋式者,有已議定後慮以更置啟論端者。今既言防,不得不慎益求慎,一事而加以萬慮,一念而重以三思,宜其恤恤乎無終日之計也。於是紛議購船、置器、增兵、募勇,冀幸目前無事,不暇計經費之足支與否,局勢之能久與否;戰欲其勇,防欲其怯,揆之情理,無足深尤。今於台防漸有成議之時,規畫久遠,似宜合始事之費,與經常之費,分籌並及,度餉源之贏縮,權其緩急應之,乃期詳審於始,要成於終,可大亦可久也。就海防分言之。閩、粵、吳、越、燕、齊,及弧懸各島,凡可收船寄椗之處,均宜逐加查勘而豫為之防,固也。然合七省同籌,則祗此一海,如人之一身,有氣隧血海筋脈包絡皮肉之分,即有要與非要之別;要處宜防宜嚴,非甚要處,防之而不必嚴可也。天津者人之頭項,大江、三江入海之口,腰膂也。各島之要,如台灣,定海則左右手之可護頭項脊背,亟嚴為之防。以此始者以此終,不可一日弛也。此外則視如髖髀然,謂其無足愛惜固不可,謂其必全力注之亦不必也。輪船之造,原以沿海防不勝防,得此則一日千里,有警即赴,不至失時,可以戰為防,五年僅成船十五,不敷海防全局之用。今既擬閩局不撤,賡續為之,購船之費,可省為造船之費也。炮台各式,以西人鐵制為最。次則磚砌層留炮眼頂用鐵磚兩尺厚者,蓋成圓銳形,台身周圍,囊沙五尺厚護之,外開三丈闊兩丈深之濠足矣。費較鐵炮台為省,而功用相當。台上所安大炮,宜對准船之來路,度炮力所能及,必無虛發乃可。炮床下宜安活輪,隨時取准,可放多數倍而不費曳挽之力。水面闊安大炮,水面狹安次者小者。再能如西人測定墜數施放,則用炮設台,能事畢矣。其各口守具,莫妙如布洛斯之水雷。前年滬局來告,布人𡅥嗹請派閩局藝童數十,隨往學造。其時閩之船局撤留未定,未如所請。今議防海之器,此不可缺,亟宜講求。如令𡅥嗹邀其師匠來閩,簡藝童學之,如其有成,則海防固而費亦可節也。此餉所當籌者,在始事之時,已豫省經常之費,庶期有實用無虛糜,乃能收海口通商之益,與之持久而不敝。至西人所稱鐵甲足以制輪船,又云巨炮可以擊鐵甲,揣其用意,似因閩局輪船有成,欲藉此炫奇為居奇之計,且俟鐵甲購到,加以察驗,如在所必需,雖費不惜。否則祇宜從緩,見在用兵乏餉,指沿海各省協濟為大宗,甘肅尤甚。若沿海各省,因籌辦海防,急於自顧,紛請停緩協濟,則西北有必用之兵,東南無可指之餉,大局何以能支。諺云:「扶起東邊倒卻西邊。」斯言雖小,可以喻大。且即海防言之,凡所籌劃,宜規久遠,始事之時,即悉索以供,不留餘力。設後此厘稅衰減,經常之費,又將何出?萬一島族生心,調發日煩,需用孔急,將何策應之?凡此皆宜通籌合計,早為之所者也。

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