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歐陽修集/卷115

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 奏議卷十八 歐陽修集
卷一百十五·河東奉使奏草卷上
河東奉使奏草卷下 

劄狀十六首

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【畫一起請劄子】

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臣准敕差往河東,擘畫糧草,合有起請事件,今具畫一如後:
一、臣伏詳敕旨,本為河東民力困乏,差臣擘畫利害。竊慮州縣未體朝廷之意,因而搔擾。臣今欲乞特降聖旨指揮下河東路,候臣到彼,不得令官吏及諸色人出城迎送,及不得作樂筵席。
一、臣准敕計置擘畫河東一路經久利害。竊緣河東地分闊遠,山川險絕,竊慮僻遠之處,不能遍至。又緣本路文武官吏不少,內有久諳彼處民情事體者,或在不當驛路守官,致臣無由見得。臣今欲乞許臣採問官吏,就近召與相見,所貴詢訪兵民利病。仍慮有合行事件,亦乞於本路選擇幹事官員,暫差勾當。
一、臣所授敕,只是與轉運司計置擘畫邊上糧草。竊緣一路州縣賦租、戶口、兵馬、錢帛及公私財用利害,要見本末文字。竊慮所在不畫時應副。仍乞指揮一路州軍,凡有取索文字,並令畫時應副。
一、臣伏見國家自兵興以來,言事之人多陳利害。竊慮有前後上文字人,內有陳河東一路事宜,所言大體利害詳明,朝廷未暇施行者。乞於中書、樞密院檢尋所上文字,付臣看詳,到彼參驗利害可否,回日聞奏。
一、臣准敕除擘畫糧草外,竊慮更有可以因便勾當事件。伏乞令中書、樞密院畫一條目,付臣施行。取進止。

【辟郭固隨行劄子】

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臣准敕差往河東路,計置經久利害。伏見新授寧州軍事推官郭固,熟知沿邊兵民利害,曾隨韓琦奉使陝西,近差充涇原路參謀,見未赴任。臣今欲乞暫將帶本人隨行,候臣回日,令一面發赴本任。如允臣所請,乞降朝旨指揮。取進止。

【倚閣忻代州和糴米奏狀】

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右臣准中書劄子節文:「臣寮上言:勘會忻、代二州里外分配博糴斛斗共九萬餘碩,即今催納,方及二分。今來已是五月,粒食踊貴之際,民間斛斗甚是難得。欲乞朝廷特賜愍,許將已支絹帛及大鐵錢合納米粟特與倚閣,候將來秋成,一並送納。」奉聖旨,令臣與河東轉運司同共相度施行者。臣尋至忻、代二州,取索逐州元分配錢絹次第,及見納、見欠白米一宗文字看詳。元是富弼起請,為去年河東秋大熟,乞朝廷輟那錢、銀、絹,廣謀糧草。三司遂支雜州絹二十萬匹與河東,內代州分配到五萬匹,並是在京及并、晉等州。比及旋旋般來,往復拖延,直至冬末春初,方行俵散至今年五月分配纔畢,已是麥熟,夏稅起納,民間豈復更有白米輸官?其絹五萬匹,並本州舊有絹三千餘匹,共博糴白米九萬五千二百餘碩。州縣從春至夏,枷棒催驅,只納到四萬餘碩,見欠五萬四千餘碩。本州為催納不前,遂申轉運司,乞令將隔年陳米減價折納。雖有此擘畫,亦並無人送納,蓋為過時,無可收糴。其忻州差配名目尤多,去年一年內,除稅賦、和糴沿邊送納外,配銀送納見錢,收買肉羊、羊皮數目不少。又有酒務十五年積壓損爛酒糟、白酵,分配人戶,令納清醋價錢。又有轉運司先配絹三千匹,博糴諸色斛米。除此多般科配已催納了足外,方到一項大鐵錢、絹,博糴白米。是今來臣寮起請,乞行倚閣者。其鐵錢、絹,元拋配博糴白米肆萬餘碩。因轉運司自見人民不易,先減一半外,尚有二萬八千四百餘碩。後為送納不前,運司又已與倚閣一半,候秋熟並納外,有一萬餘碩,系見行催納。臣遂取索本倉受納日曆點檢,逐日全無人戶送納,亦為過時,無可收糴。兼兩州百姓,累經臣陳狀,臣上稟朝旨,親見民間疾苦。又緣轉運使二人並在潞州,相去絕遠,不及計會商量。兼勘會二州人糧,見在忻州約支二年有餘,代州亦約支一年半,不至闕備。又前去秋熟,日月不遠。臣已一面出榜及牒本州,令倚閣,候至秋熟,一並送納施行訖。謹具狀奏聞。

【義勇指揮使代貧民差役奏狀】

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右臣准中書批送下二狀:「河東都轉運司准康定元年九月十四日敕節文:『河東路強壯,應見充正副指揮使,內雖系第一至第三等戶者,州縣更不得輪次別差色役。』竊緣義勇指揮使,各是鄉村第一、第二等力及有家活產業人戶,今來一年之內,只是一季上番,多在本家管勾農業。兼當司體量得正副指揮使等,俱是上等人戶揀充,最屬僥幸。其餘等第人戶丁數稍多,亦是一般點充義勇祗應,仍更不免州縣差役。所有軍員,已是優便,仍更依條免放州縣色役,頗見影庇卻鄉縣重難差役,卻差下等義勇人戶,充州縣重難里正或衙前等差役,計其勞逸,深為不便。欲乞朝廷早賜特降指揮,下諸處義勇正副指揮使,乞依其餘義勇體例,各依等第戶例,輪次差定州縣色役,庶得均濟。」臣勘會河東一路鄉兵,除系籍強壯不勾追教閱外,所有刺手背義勇,見管七萬二千八百七十二人。每年秋冬上番教閱州縣,因而諸雜役使,常於秋冬邊地支移稅賦、和糴遠納之時,復有上番之役。凡一家三兩丁者,一人上州教閱,一人供送,一人或在州縣執役,或遠地輸納稅租,所存但有衰老。或有全無倚托者,廢業忘家,不勝其苦。其間惟有正副指揮使,並是州縣中最有物力上等人戶,卻獨得免差役。是下等人戶常有勞役,最豪富者獨得寬優。兼自兵事已來,州縣差役頻並,素來力及之戶,累世勤儉積畜,只於三五年重疊差役,例各減耗貧虛,逃亡破敗。而州郡事多,差役難減,往往將第三、第四等人,差充第一等色役,亦有主戶少處,差稍有家活客戶充役勾當。如此上下窘乏之際,惟義勇正副指揮使,豈容獨免?兼自差管轄義勇以來,已避免卻數年色役,當眾人苦於勞耗之際,獨獲寬優之幸已多。兼臣累過州軍,體問得逐處義勇指揮使等家業,例皆物力不減,人丁又多。若令一例差役,可以貧富均濟,稍寬已困之民。其都轉運司起請,伏乞朝廷特賜允許施行。今具狀奏聞,伏候敕旨。

【舉米光濬狀】

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右臣伏自准敕計置河東沿邊糧草,所過州軍,遍見文武官吏不少,其間臨民治軍可稱邊任者,絕難得人。伏見西頭供奉官、閣門祗候、岢嵐軍使米光濬,年四十餘。世家代州,熟知本路邊事。出於將種,練習兵機,兼有膽勇,會弓馬。自到岢嵐二年,處置皆合事宜。昨代州、寧化,各為守將非才,引惹北人爭侵疆界。惟岢嵐草城川,正當北界要害之地,去年北人來侵疆界,光浚應機拒守,故獨岢嵐得不侵卻地土,亦不張皇。臣自過本軍,體問軍民,備得其實。伏睹近降宣命指揮,差李偉替令赴闕。切以邊鄙常患難材,苟得其人,豈宜屢易?兼自有移替宣命,軍民並各眾狀舉留。其米光濬,臣今同罪保舉再任岢嵐。如再任後犯入己贓,及邊防軍政但有一事敗誤,並甘連坐。今欲具狀奏聞,伏候敕旨。

【再舉米光濬狀】

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右臣近曾同罪奏舉西頭供奉官、閣門祗候米光濬再任岢嵐軍使。竊知朝廷為光濬病患,曾加體量。臣昨往岢嵐,親見光濬絕無病狀,體問得去年偶因飲酒,暫曾不安。竊緣本人有心力,會弓馬,諳熟邊事,善撫軍民。況岢嵐當草城川一路,地形平坦,與北虜止隔界壕,不比代州尚有險固,捍禦控扼,尤借得人。臣嘗見朝廷選擇邊將,比及於武臣中求得一人,常患難得,而任使俟其知次第,亦須年歲之間。其米光濬於武臣之中不易多得,在岢嵐既久,又已知次第。其人既不病患,又無過犯。料其替去別得差遣,必與今任輕重一般,與其移易往來,不若責之久任。況知光濬亦累曾乞替,臣今所舉,非徇光濬之私,蓋為邊防之計。其米光濬,伏望聖慈特加獎擢,與優轉一官,且令再任,以防緩急可以使喚。如朝廷遷官及再任後,犯入己贓,及邊事有所敗誤,臣並甘同罪。

【米光濬斬決逃軍乞免勘狀】

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右臣訪聞岢嵐軍昨於四月中捉獲逃走萬勝長行張貴、虎翼張貴、李德等三人,並係禁兵。本軍勘正法司檢用編敕:「禁軍料錢滿五百文,逃走,捕捉獲者,處斬訖奏。」其張貴等,並依法處斬訖。本路轉運司檢會先降令敕:「春夏不行斬刑,合決重杖處死。」糾駁本軍不合斬斷,見差嵐州團練判官劉述,取勘岢嵐軍使米光濬等。竊緣岢嵐軍地接西北二虜,正是秋冬大屯軍馬之處,若管軍將率斬一逃軍卻遭勘罰,則無由統眾,漸啟兵驕。況重杖與處斬,俱是死刑,無所失入。運司守令敕糾按,雖執常科;兵官以軍令斬人,亦是常事。況米光濬等勘成公案,亦不過得違制失入刑名,論情定罪,所犯至輕。沮將率以長兵驕,其損不細。伏乞朝廷只作訪聞此事,特降聖旨,與免勘劾。所貴沿邊將率知朝廷委遇之恩,盡心效用,兵戎畏肅,不致驕恣生事。謹具狀奏。

【乞減配賣銀五萬兩狀】

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右臣伏見河東路轉運司近准三司從京支撥得銀十萬兩,於本路州軍配賣見錢。臣體問得此銀本非運司因闕乏陳乞,忽自省司特行支撥,蓋是朝廷優恤三路軍須不足,特此輟賜,助濟用度,以舒疲民。又慮朝廷訪聞今年河東二麥大熟,欲使將此銀十萬兩乘時收糴軍儲,有以見聖心憂念邊防,寬恤民力。臣昨因至寧化軍,有百姓眾狀經臣馬前陳訴,為配銀數多。臣遂取索本軍人戶、物力次第,及前後配斂數目看詳。本軍人戶全少,城郭主客十等共三十四戶,內五等已上只十五戶,其餘六等已下貧弱之家共有一十九戶。去年共配銀三百兩,數月枷棒催驅,方能了納。今年所配一千兩,比常年三倍,是致百姓送納不前,眾狀詞訴。又緣寧化軍屯兵不多,本軍自有納便鹽錢及諸雜課利見錢,不至闕用。本軍地寒,民不種麥,又無夏糴倉。當其軍用未闕,民間難得錢時,可惜虛困民力。臣已牒本軍,且令配賣五百兩,其餘別候朝旨。尚慮河東一路州軍,極有見今未至闕錢,及地高不種二麥,無可收糴去處,不宜一例急斂,橫困疲民。臣今欲乞聖慈特下本路轉運司,令將已分配銀十萬兩,除見今闕錢州軍,及二麥大熟合行收糴處,依數配賣,其餘見不闕錢及不糴夏麥處,且只配一半,候闕錢不得已,即漸漸分配。所貴少舒民力,上副陛下憂民念邊之意。謹具狀奏聞,伏候敕旨。

【再乞減配銀狀】

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右臣近為三司拋降銀一十萬兩與河東諸州軍配賣。臣尋體量得河東諸州軍錢糧各有准備,見今不至闕乏,民間即日難得見錢,遂曾具狀論奏,且欲配賣一半,乞朝廷特降指揮與都轉運司。後來聞有朝旨,只與減得些小價錢。其諸州軍百姓累經臣告訴,並稱銀價雖然不高,各為見錢難以變轉。伏緣河東州軍,昨來只是澤、潞兩州二麥大熟。晉、絳、並、汾、石、隰等處,系種麥地分,並只熟及三五分,其秋稼尋遭夏旱,垂欲焦死,近方得雨,只可救得四五分。見今物價甚高,民間窘急,無異凶歲。況配賣銀、絹,乃是緩急不得已之事。今諸州軍幸各錢糧不闕,不必非時抑配,重擾人民,只可留之以備緩急。若已知縣官實為闕乏,則勵力供納,自不怨嗟,以理論之,其銀盡可罷配。又緣都轉運司已俵與州軍,故臣且乞只配一半。日近臣不住見百姓以配銀為苦,已牒諸州軍,且令先配一半,其餘聽候朝旨,比欲候臣到闕,更自論請。竊慮臣離河東後,轉運司依舊催促,盡令E洹7望聖慈,特賜矜恤。仍乞檢會臣前後奏狀,早降朝旨。

【論礬務利害狀】

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臣昨准三司牒,繳連錄到晉州博賣生熟礬始末一宗事理,及備錄中書批狀,牒臣候到河東,與施昌言等同共相度經久利害聞奏。臣未到河東間,施昌言等已一面先具相度申奏訖。尋又准中書劄子,送下施昌言等奏狀付臣,奉聖旨,更切相度,具經久利害聞奏者。臣看詳都轉運司狀內元牒,晉州通判、殿中丞榮相度事節似有未便,遂牒并州通判、秘書丞張日用,就晉州計會榮取索一宗文字,子細議定經久利害。尋據張日用狀,果與榮始初相度利害不同。今具畫一如後:
一、晉州折博務元定年額錢一十六萬餘貫,自來許客人入中綢、絹、絲、綿、見錢、茶貨,算請生礬,上京重別煎煉後,取便賣與通商路分客人。後至景趟哪輳三司為客旅並不入銀、絹、見錢,只將茶貨入納,遂額定令客人每年於晉州折博務入納茶一十萬斤,在京榷貨務入納見錢五萬貫文。自此杜升、李慶等六戶,管認上件年額錢、茶等,請生礬於京師重煎貨賣。
一、慶曆元年,河東都轉運司始於晉州官置鍋鑊,自煎熟礬。一面勒杜升等六戶,依舊管認年額錢、茶,博算生礬。一面將新煎熟礬,別招客旅出賣。是致杜升等六戶稱積壓礬貨,出賣不行,累年拖欠課利,有煩官司催督,及引惹六戶詞訴不絕。
一、據榮元狀內聲說,晉州起立煉礬重煎,作明白熟礬貨賣,慶曆元年,入到絲綿見錢五萬七千八百餘貫,並收在京入納見錢及晉州入到茶錢一十一萬六千八百餘貫,都收一十七萬四千六百餘貫。慶曆二年,收絲絹綿錢四萬二千餘貫,並錢、茶都收一十九萬五百餘貫。慶曆三年,收絲綿錢四萬七千餘貫,並錢、茶都收二十萬五千餘貫。自晉州置煉礬務,後來比祖額各有增剩。況自六家撲斷,後來景趟哪輳只賣過生礬五十五萬七千餘斤。寶元元年,賣過生礬七十二萬二千餘斤。寶元二年,賣過生礬三十五萬一千餘斤。康定元年,賣過生礬三十六萬五千餘斤。自慶曆元年起,置煉礬務重煎,後來當年支賣生熟礬八十四萬九千餘斤。慶曆二年,支賣生熟礬八十五萬五千餘斤。慶曆三年,支賣生熟礬一百四萬六千餘斤。比附未煎已前,逐年大有增剩。今相度欲乞依已前體例,指揮在京榷貨務及本州折博務出榜告示,招召諸色客旅,投狀在京,入納見錢,及取便於晉、潞等州入納茶貨、金銀、錢帛、絲布、斛斗,更不限定人數、姓名、斤兩多少,取便依則例入折博,算請晉州重煉熟礬。兼問得晉、慈州生礬,染粗色亦可以生使,並許依則例算射興販。更不拘定杜升等六戶認納年額錢、茶。仍乞指揮逐戶將煎礬鍋鑊家事納官,今後更不衷私重煎。只令晉州煉礬務一面重煎,收辦課利。
一、據張日用狀與晉州通判榮殿丞將慶曆元年置煎礬務後收到課利比對,本州煎礬務止賣到折撲見錢五萬七千八百二十三貫八百三十文,在京六戶納折到錢一十一萬六千八百三十八貫八百五十文。慶曆二年,本務止賣到四萬二千一十八貫一百一十文,在京六戶收到一十四萬八千四百八十六貫五十文。慶曆三年,本務收到四萬七千二百三十三貫七百五十五文,在京六戶收到一十五萬八千三百四十五貫三百五十文。是煉礬務出賣得錢常少,六戶入納數目常多。遂將三年置到煎礬務通比,皆不過五萬貫及四萬貫。今年自正月一日至六月終,收到入絲課利錢一千九百五十九貫有零。課利不敷,惟是六戶逐年納數常多,若遂放令六戶逐便,必致大段虧少課利。況今用兵之際,若行寬法,客人有利,必歲額遂增。今將三年止於五萬數目,遂便止令官賣,必恐大虧年計。今乞廢罷晉州煉礬務,一就令在京六戶管認年額錢、茶。所貴經久通行,逐年入得茶貨,充備河東路並、汾等十餘州軍支折,和糴有備,不致誤闕。
右謹具如前。臣今將三司錄到一宗始末文字子細看詳,蓋由河東都轉運司改法,官自煉礬出賣,見一時之小利,致經久之難行。從初本為課額不敷,遂定為錢、茶十五萬數,許六戶管認,即不當更自官賣,與其爭利。若雲官賣有利,則六戶便合除免年額。臣今看詳榮、張日用等二人狀內開說,自官置煉礬務,後來逐年所賣生熟礬折撲到見錢數目,蓋是榮從初將生熟兩色礬博賣到錢數袞合比算,便謂自起立煉礬務,後來年額課利增盈,遂欲罷六戶算請生礬舊額。及榮再與張日用等子細將生熟兩色礬課利遞年比類,其熟礬自慶曆元年只賣及五萬,二年、三年已只及四萬貫有零,今年自正月一日至六月終,半年只賣及一千貫。若將生礬貨利與熟礬袞合算數,則似有增盈,若各別比較,則熟礬賣錢全少,又一年虧於一年。今若依榮罷賣生熟礬,即據近年課利虧減次第,必慮向去無客算請,虧陷官中年額錢、茶。臣今相度,欲乞官罷自煎熟礬出賣。只令杜升等六戶,依舊管認年額,入納錢、茶十五萬數,將見今晉州已煎下熟礬並生礬相兼。其六戶本為官賣熟礬,侵爭其利,致其積壓,貨賣不行。今若官罷自賣,則六戶更難詞說。如此,則官中雖歲失三五萬貫自賣之利,而於錢、茶十五萬舊額卻有准的,不至虧陷。必若不欲抑勒六戶認額,即乞未立定年額,但選差清強官吏創新,一面博賣熟礬,候二三年,取一年為定額。蓋緣熟礬見已深利大虧,若自新官賣,必不能敷及遞年與生礬俱賣時常額,免使監臨官吏枉遭決罰,年計用度虛為指准。於此二說,伏乞朝廷裁擇施行。

【論西北事宜劄子】

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臣昨在河東,聞北虜事宜,說者多端而少實。其役兵動眾,修城掘壕,凡所興為,則有蹤跡。昨三月、四月之間,於北界地名大柳谷、銀甕口與蕃族相殺,契丹累敗,折卻主將數人,見今抄點中軍,秋冬必大交戰。此亦說者多同而不虛。惟云夾山部落叛歸元昊,契丹與西賊相攻。又云西賊見在河灣會扎寨,兵馬尤多。或云二虜詐謀,欲合而攻我。此一事,則說者雖多,而以人情料之,皆不可信。自西賊叛我以來,更事契丹甚謹。蓋已與中國交爭,則屈己事鄰,乃其常理。二虜自來未聞釁隙,而忽納夾山小族,反與契丹立為大敵,但恐元昊黠羌,不為此事。以此言之,不可信也。契丹若寇邊鄙,當先自河北,不應便出河東。若雲出吾不意,則兵釁未成,必未突然入吾險地。是北虜必不攻河東矣。西賊二年之間,累次遣人通好,國家過當,許物已多。今盟約垂成,而忽借契丹數百里之路,崎嶇勞師,入吾險固。以此而言,是西賊必不攻河東,此其不可信者也。然北戎抄點人馬,聲張已久,今漸向秋,必已聚集。邊臣但見虜兵聚在界上,不得不至驚疑。惟在朝廷料敵制謀,養威持重,不為輕發,使虜不可窺,則得計矣。其密為御備次第,臣今具管見,畫一如後:
一、據今事宜,不問北虜攻夾城與元昊,但不過夷狄自相攻耳。然虜兵在我境上,不可不為支准。惟當持重以待,未宜便若寇至,而大集窮邊,虛成自擾。但訓兵練卒,於並、忻、嵐、憲,屯結以俟。太原去忻州,一日半可至,忻州去代州,一日半可至,嵐州去岢嵐,一日中可至,憲州亦然。今以兵屯忻、並而應援代州,屯嵐、憲而應援岢嵐。賊至,則使代州、岢嵐堅壁清野,待其師老,徐以忻、嵐等兵擊之,此用兵之法也。如此,則虜來不失應敵,不來不至虛驚。其代州、岢嵐,但用去年防秋兵數可矣。惟治器械,擇將帥,此非倉卒可辦,宜急為之具。
一、河東沿邊州軍器械,全然不堪。臣昨到彼,見逐處弓弩無十數枝可施用者。問其何故,云為省司惜筋、膠,支請不得,縱支得,即角短筋碎,不堪使用,久無物料修治,是致廢壞。臣亦知京中筋、膠、角絕少,然若遍支與諸州軍,即恐不及,欲乞且只支與沿邊州軍。仍乞選差幹事官,逐州自遣一員,上京支請,便令自監修補。其諸州木羽箭,臣曾逐色用草人被甲,去三十步以硬弩射之,或箭幹飛掉不至,或箭頭卷折不入甲。此乃臨陣誤事之物,十無一二堪者。惟舊竹箭,雖翎損、鏃生鏽,然射之亦能入甲,又數目不多,亦乞委官揀點修換。
一、代州知州康德輿,老懦不濟事。臣方欲到京奏乞替卻,近知已差張亢。然德輿卻充並、代鈐轄。只此職,亦非德輿所堪,乞與一近裏小處知州,鈐轄別選差人。
一、代州諸寨主、監押三十餘員,內無三四人能幹而曉事者,伏乞早行替換。仍乞於近日臣寮准密院劄子舉到堪充將領人內,差充寨主、監押。
一、岢嵐軍地接草城川口,無險可恃,而城小壕淺,須合增城浚壕。乞降指揮下河東,那打白草廂軍及本軍系役兵士,早並力修葺。臣曾兩狀奏乞米光浚且令知軍,蓋光浚已知彼中次第。當事宜之際,若李緯乍到,恐處事未盡合宜,又緯必非岢嵐久住之人。其米光浚,伏乞檢會臣前奏施行。取進止。

【論宣毅萬勝等兵劄子】

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臣昨准敕差往河東。續准樞密院劄子:「奉聖旨,所到州軍,體量諸軍指揮自來習學武藝並教閱戰陣次第精與未精,緩急堪與不堪陣敵使喚者。」臣尋至諸州軍,令主兵官吏依常式教閱,觀其精粗。所用陣法,除四官陣舊法外,亦有自為新陣者,大抵只是齊得進退,不亂行伍而已。諸處所較不多,其陣法則皆未可用。惟有踏硬、射親,最為實藝,見今經略司分差主將諸州巡教,以三等弓弩拍試,漸次亦當精熟。然而主將不一,器械不精,此二事須更別為制置。其諸軍禁兵共九萬五千餘人,內駐泊兵三萬餘人,惟萬勝最多最不精。本路就糧禁兵六萬餘人,惟宣毅最多最不精。臣今欲乞定主將,精器械,此二事條目甚多,容臣續具畫一。其宣毅、萬勝等兵,臣今先具起請如後:
一、臣勘會河東駐泊禁兵六十八指揮,共三萬二千餘人。內萬勝二十指揮,一萬一千一百餘人,當初招募倉卒,不能精擇,此中外共知。自到河東,已及二年,其射親、踏硬弩,比初到則漸慣熟。但其人大小強怯不等,又不耐辛苦,其事藝勉力不及河東最下清邊,而料錢請受與最上神衛等。見今多差在河外五寨,緣請受既大於他軍,則重難倫次,須至差撥,其使喚乃不及下軍,緩急常憂敗誤。臣今欲乞於河東見在廂軍三萬人數內,揀少壯有勇力者增置清邊,及於京師差撥三百料錢禁軍,充足一萬人數,抵替萬勝抽回。兼其人到河東已二年餘,人各有辛苦思歸之意。
一、臣勘會河東本路就糧禁兵,共一百四十九指揮,六萬二千七百餘人。內宣毅四十四指揮,二萬二百餘人。宣毅招揀不精,無異萬勝,惟河東稍勝諸路,蓋土人天性勁勇,耐辛苦。然終是不及自投軍者,其農夫生梗,難以教訓,至今全未堪使喚。臣到澤州,有一指揮,只揀出九十餘人呈教,尚亦生疏。威勝軍兩指揮,內一指揮絕然不成次第,問之,雲差出近方歸本營。蓋河東多將宣毅差在巡檢下及諸處,便不教閱。臣今欲乞將見在宣毅,委河東都轉運使親至諸州,將短小怯弱者先揀退充廂軍。其餘堪教者,不得差往巡檢下及防河寨柵不教閱處,專令逐州軍教一二年,必漸可用。

【論麟州事宜劄子慶曆四年五月

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臣昨奉聖旨,至河東與明鎬商量麟州事。緣臣未到間,鎬已一面與施昌言等先有奏議。尋再准樞密院劄子,備錄鎬等所奏,令臣更切同共從長相度。臣遂親至河外相度利害,與明鎬等再行商議,乞那減兵馬人數,可以粗減兵費,已具連署奏聞。此外臣別有短見,合盡條陳。其利害措置之說,列為四議:一曰辨眾說,二曰較存廢,三曰減寨卒,四曰委土豪。如此,則經久之謀,庶近御邊之策。謹具畫一如後:

一曰辨眾說者,臣竊詳前後臣寮起請,其說有四:或欲廢為寨,或欲移近河次,或欲抽兵馬以減省饋運,或欲添城堡以招輯蕃、漢。然廢為寨而不能減兵,則不若不廢,苟能減兵而省費,則何害為州?其城壁堅完,地形高峻,乃是天設之險,可守而不可攻。其至黃河與府州,各才百餘里,若徙之河次,不過移得五七十里之近,而棄易守難攻之天險。以此而言,移、廢二說,未見其可。至如抽減兵馬,誠是邊議之一端。然兵冗不獨麟州,大弊乃在五寨,若只減麟州而不減五寨,與不減同。凡招輯蕃、漢之民,最為實邊之本。然非朝廷一力可自為,必須委付邊臣,許其久任,漸推恩信,不限歲年,使得失不系於朝廷之急,而營緝如其家事之專,方可收其遠效,非二年一替之吏所能為也。臣謂減兵添堡之說,近之而未得其要。

二曰較存廢者,今河外之兵,除分休外,尚及二萬。大抵盡河東二十州軍以贍二州、五寨,為河外數百邊戶而竭數百萬民財,賊雖不來,吾已自困,使賊得不戰疲人之策,而我有殘民斂怨之勞。以此而思,則似可廢,然未知可存之利。今二州、五寨雖云空守無人之境,然賊亦未敢據吾地,是尚能斥賊於二三百里外。若麟州一議移廢,則五寨勢亦難存,兀爾府州便為孤壘,而自守不暇。是賊可以入據我城堡,耕牧我土田,夾河對岸,為其巢穴。今賊在數百里外,沿河尚費於防秋,若使夾岸相望,則泛舟踐冰,終歲常憂寇至,沿河內郡,盡為邊戍。以此而慮,則不可不存,然須得存之之術。

三曰減寨卒者,臣勘會慶曆三年一年用度,麟州用糧七萬餘石,草二十一萬餘束。五寨用糧一十四萬餘石,草四十萬餘束,其費倍於麟州。於一百二十五里之地列此五寨,除分兵歇泊外,尚有七千五百人,別用二千五百人負糧,又有並、忻等十州軍百姓輸納,外及商旅入中往來,其冗長勞費,不可勝言。逐寨不過三五十騎巡綽伏路,其餘坐無所為。蓋初建五寨之時,本不如此,寨兵各有定數,建寧置一千五百人,其餘四寨各止三百至五百,今之冗數,並是後來增添。臣謂今事宜稍緩,不比建寨之初,然且約舊數,尚不至冗費。臣請只於建寧留一千人,置一都巡檢。其鎮川、中堠、百勝三寨,各留五百。其餘寨兵所減者,屯於清塞堡,以一都巡檢領之,緣此堡最在近東,隔河便是保德軍,屯兵可以就保德軍請糧,則不煩輸運過河供饋。若平日路人宿食諸寨,五百之卒巡綽有餘,或些小賊馬,則建寧之兵可以禦捍,若賊數稍多,則清塞之兵不失應援。蓋都不去百里之內,非是減兵,但那移就食而已。如此,則河外省費,民力可紓。

四曰委土豪者,今議麟州者,存之則困河東,棄之則失河外。若欲兩全而不失,莫若擇一土豪,委之自守。麟州堅險,與兵二千,其守足矣。況所謂土豪者,乃其材勇獨出一方,威名既著,敵所畏服,又能諳敵情偽,凡於戰守,不至乖謀。若委以一州,則其當自視州如家,系己休戚,其戰自勇,其守自堅。又其既是土人,與其風俗情接,人賴其勇,亦喜附之,則蕃、漢之民可使漸自招集。是外能捍賊而戰守,內可輯民以實邊,省費減兵,無所不便,比於命吏而往,凡事仰給於朝廷,利害百倍也。必用土豪,非王吉不可。吉見在建寧寨,蕃、漢依吉而耕於寨側者已三百家,其材勇則素已知名,況其官序,自可知州。一二年間,視其後效,苟能善守,則可世任之,使長為捍邊之守。右臣所陳,乃是大計,伏望聖慈,特賜裁擇。若可以施行,則紓民減費之事,容臣續具條列。取進止。

【乞罷鐵錢劄子】

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臣准中書劄子,備錄臣寮四狀,並為上言河東大小鐵錢事,奉聖旨相度利害聞奏者。臣尋至河東,取索晉、澤二州鑄錢監及諸州軍見使鐵錢數,又將都轉運司供到慶曆三年一年都收支錢數,約度用度多少,及探問軍民用鐵錢便與不便。今具利害,畫一如後:
一、見在大小鐵錢數,大鐵錢自起鑄至目下,共鑄到四萬四千八百餘貫。小鐵錢自起鑄至目下,共鑄到一十一萬七千七百餘貫。是大小鐵錢未及六十萬貫銅錢數,見在官私行用。
一、大小鐵錢官本及淨利數目:晉州大錢,計用一萬七千八百餘貫省陌銅錢官本,鑄成大錢二萬八千八百餘貫,當二十八萬八千餘貫銅錢,凡用一萬七千餘貫本,得二十七萬餘貫利,其利約一十五倍有餘。晉州小錢,計用四萬六千貫足陌銅錢官本,鑄成一十一萬四千五百餘貫,凡用四萬六千貫本,得六萬八千餘貫淨利,其利一倍有餘。澤州大錢,計用六千四百餘貫省陌銅錢官本,鑄成大錢一萬六千餘貫,省當一十六萬餘貫銅錢,凡用六千四百餘貫本,得一十五萬三千八百餘貫利,其利二十三倍有餘。澤州小錢,計用九百八十貫省陌銅錢官本,鑄成四千餘貫,凡用九百餘貫本,得三千餘貫利,其利兩倍。
一、都轉運司一年支收錢數,實收諸雜課利、客便賣鹽礬斗秤、夏秋稅出糶斛斗,賣匹帛絲綿銀、進納、雜收等錢二百一十七萬二千二百三十貫。實支系隨衣添支特支料錢、旬設公使園忌獄空祭神、地里腳錢、買羊馬糧草、客便招軍、人戶和糴、礬本、雜支等錢一百九十九萬八千四百一十四貫。
右謹具如前。臣今相度大小鐵錢,其可廢者有五。據都轉運司慶曆三年一年支收實數比算,實收二百一十七萬二千餘貫,實支一百九十九萬八千餘貫。是每歲只將河東一路實收錢支遣自足外,尚有一十七萬四千餘貫剩數,其大小鐵錢可以罷鑄一也。小鐵錢將本利計算,其利甚薄,不過一倍。略將鑄造工課約算,兩監逐日共鑄,不過四百貫文,一歲不過鑄得十六萬貫,內除約六萬貫為官本外,只獲淨利十萬貫。若罷大錢而只用小錢,是一歲為十萬貫錢,而壞銅錢舊法,陷民刑戮者不絕。其大錢利既博至二十餘倍,議者皆謂其利厚於黃白術,雖有死刑,不能禁止。臣昨在河東,於提刑司取索得犯私錢人數已五火。自臣出界後,又續供到新捉獲二火。是小錢利薄不足鑄,大錢犯法者日漸多,皆可以罷鑄二也。今開厚利之門而致人死法,則誘愚民以趨死;若貸其死,則犯者愈多;急於捕察,則良民一例搔擾;縱而緩禁,則民不勝奸。是深法不可,緩法又不可,捕察又不可,縱之又不可。以此而言,其可罷三也。用之既久,幣輕物貴,惟奸民盜鑄者獲利,而良民與官中常以高價市貴物。是官私久遠害深,其可罷四也。臣勘會河東十九州軍,凡四十九處,創新開沽酒務,據轉運司供到每月約收二萬貫有餘,計一歲合得二十四五萬貫。又麟州元許入中七萬石斛斗,昨來為入中數多,無處收貯,見移於府州入中。日近明鎬又減放馬軍歸京。是利入之數漸多,用物之兵日減,此其可罷五也。今見在官私鐵錢共不過六十萬,數既未多,罷之甚易。況河東一路二十二州軍,贍廂禁兵共十二三萬,略計所闕不多,不比陝西事體。其大小鐵錢,伏乞特罷鑄造行用。取進止。

【乞免諸州一年支移劄子】

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臣昨至河東,體訪一路百姓貧弊勞擾,本為河外麟、府二州闕少軍糧,遂於近裏二十州軍遞相支配。今來麟州,見在兵馬糧可支三年,府州見有一十三萬石不支糧米,諸寨各有糧不少。兼臣將慶曆三年轉運司拋配秋稅支移數目,勘算得今年博糴斛(豆斗),可以減放和糴,可以不支過河。如此,則少紓民困,大息怨嗟。其科配減放次第,今具畫一如後:
一、河外麟州,見有三年糧。府州兵士,見於河南保德軍請給,府州見有不支糧一十三萬石。
一、去年並、忻、嵐、憲、石州,岢嵐、火山、寧化、保德等軍凡九處,和糴斛斗共十四萬二千餘石,支往河外麟、府二州送納。今來河外糧斛已多,上件九州軍和糴,只乞於保德軍送納。
一、去年並、忻、汾、遼、潞、晉、絳、澤、石、隰、慈等州,威勝、平定軍,凡十三處,博糴斛(豆斗)共一十七萬六千餘石,往保德軍送納。今來河外既不支移,那得並、忻等九州軍和糴十四萬石於保德軍納,則此十三處博糴可以減放。

【乞不配賣醋糟與人戶劄子】

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臣昨至忻州,見百姓人戶經臣出頭怨嗟告訴,為轉運司將十五年積壓損爛酒糟俵配與人戶,要清醋價錢。緣已配納了當,臣方欲奏乞今後不得抑配,續據石州狀申:「本務見管醋糟六千餘石,本州見取索在州及諸縣坊郭鄉村酒戶等第,及州縣色役公人姓名,欲行俵配,次其糟每(豆斗)價錢二十五文足陌。」緣臣已離河東,只曾行移文字,且令未得E洌別候指揮。臣欲乞特降朝旨下轉運司,今後醋糟只許官務造醋沽買,及令百姓取便買糟醞醋,不得抑配人戶。其糟所得之利不多,但虛為搔擾,以斂怨嗟,伏望聖慈特賜矜免。其石州醋糟,尚慮本州已行俵配,即乞特與減落一半價錢,令漸次送納。

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