清史紀事本末 (民國三年石印本)/卷69

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清史紀事本末卷六十九

　　復詔變法

德宗光緒二十六年冬十二月帝在行在下詔變法時經大創後太后已恍然於國家致弱之原

因知此後行政之方針不能不從事於改革以圖補救乃以決行新政之諭旨布吿中外當日西

人聞之謂此實以巨額之代價而增一層之識見然命下後內外諸臣其泄沓如故於飭行改建

各事仍無實力奉行者皆以爲太后此舉不過聊以遮掩外人之耳目而已非出自誠心也　諭禁

仇視外國官民並嚴禁各省匪徒籍仇敎爲名糾衆立會　加懲肇禍諸臣先是懲辦禍首之電旨至

京各使大譁擬備愛的美敦照會（戰書）立將決裂奕劻等亟電以聞始命將載漪載瀾均發往

新疆永遠監禁載勛賜自盡毓賢正法英年趙舒翹斬監候董福祥革職剛毅追奪原官徐桐李

秉衡革職撤銷卹典　開復已故兵部尙書徐用儀户部尙書立山吏部左侍郎許景澄內閣學

士聯元太常寺卿袁昶原官尋又復已故户部左侍郎張蔭桓原官先是各使請昭雪用儀等太

后不允謂五人係因屢被叅劾執法懲辦並非因慟恨違背公法治罪亦無遞摺辯駮之事諭奕

劻等向各使聲明各使仍力爭始命悉予開復原官旋以英美二使之言復蔭桓官　降諭宣示

拳匪搆亂朝廷一切委曲難言之苦衷並將五月二十四日以後七月二十以前諭旨彙呈將矯擅

妄傳各旨提出銷除

二十七年春正月殺歸綏道鄭文欽上年六月閒有英國查攷鐵路委員周尼思至歸化城爲文

欽所殺並監斃其從人二名至是命正法並革綏遠城將軍永德職　加重懲治肇禍諸臣加懲

諸臣之命下各使大怒使使來吿端瀾改假死已屬從寬英趙不允減死其餘諸人太后若再護

庇禍將及身奕劻等亟電以聞乃命載漪載瀾定爲斬監候加恩發往新疆永遠監禁英年趙舒翹賜

令自盡啟秀徐承煜正法時啟秀承煜在京爲聯軍所拘由奕劻等照會各使交還行刑　三月

降諭懲處各省不能實力保護敎士敎民之地方官共百餘人　設立督辦處派慶親王奕劻大

學士李鴻章榮祿崑岡王文韶户部尙書鹿傳霖爲督辦政務大臣兩江總督劉坤一湖廣總督

張之洞遥爲叅預尋命工部尙書瞿鴻禨爲政務處大臣時榮祿秉政兩宫駐蹕西安欲假變法

之名以謝各國故設此以辦新政如列國之樞密院然然當事各員皆仰承樞府鼻息固無事可

辦也　夏四月命銷毀各部署案卷裁汰書吏　允各國所索償欵四百五十兆兩四釐息　復

開經濟特科　命各省淸釐例行文籍仿照部章刪煩就𥳑各衙門書吏差役分別裁汰裁革不

准假以事權　命整頓翰林院課編檢以上各官以政治之學　以和局已定諭擇於七月十九

日由河南直隸一帶囘京先是李鴻章劉坤一袁世凱及各督撫奏請囘鑾並引俄外部維持之

言兩宫若不囘鑾各國勢必大舉西向恐未成咸陽之宫又將税蘭州之駕太后時尙猶豫未決

至是和約已定乃下詔還都　五月安徽湖北山西大水　六月改總理各國事務衙門爲外務

部派奕劻爲總理王文韶爲會辦大臣瞿鴻禨爲尙書並授爲會辦大臣太僕寺卿徐壽朋候補

三品京堂聯芳爲左右侍郎外務部列位在六部之上專辦外交事宜官制層累有若重臺堂官已

嫌其多後又添置丞參多人論者謂其機關實有未當　秋七月諭改於八月二十四日啟蹕囘

京　命直省河運海運自本年爲始一律改徵折色　復命自明年鄉會試爲始均試策論不准

用八股文程式並停止武生童攷試及武科鄉會試　命停止捐納實官　八月復命各省所有

書院於省城改設大學堂各府及直隸州改設中學堂各州縣改設小學堂並多設蒙養學堂

復命各省選派學生出洋肄業　派宗人府府丞盛宣懷爲辦理商税事務大臣議辦通商行船

各條約及改定進口税則一切事宜並著劉坤一張之洞及税務司戴樂爾賀璧隨同辦理　特

頒懿旨責成中外臣工將應變通興革諸事力任其難破除積習以期補救時艱並將劉坤一張之

洞整頓中法以行西法各條隨時擇要舉辦　是月二十四日太后挈帝自西安啟鑾囘京　大

學士直隸總督肅毅伯李鴻章卒贈太傅晉封一等候予謚文忠　冬十月癸巳朔日食　初二

日太后挈帝至開封府　二十日撤去溥儁大阿哥名號溥儶在西安頑劣日甚時與宦官等私

出冶游甚至在宫中拔取皇后之簪珥以爲戲樂后泣訴於太后決計廢之至是駐蹕開封以特旨

廢之而後還京師　命明年會試至癸卯年舉行順天鄉試及會試均借河南貢院舉行　定學

堂選舉章程　十一月初四日太后挈帝自開封啟鑾　二十八日太后挈帝還京師兩宫自本

年四月宣示囘都日期沿途開馳道置行宮至八月杪始啟鑾十月達開封十一月自開封啟行

由柳園渡河至直隸正定府乘汽車入京是役行李所費達一千數百萬太后初見臣工每泣涕

引咎久之心志漸奢恣復舊大修頤和園窮極富麗日費鉅金歌舞無休日　追復珍妃貴妃位

號上年太后出奔時命李蓮英納珍妃於井中至是以隨扈不及殉難宫中宣布論者謂珍貴妃

遇害與孝哲后之自盡義烈哀慘同爲千古所未有　十二月派吏部尙書張百熙爲管學大臣

　命袁世凱叅預政務處　准滿漢通姻

二十八年春正月復命裁撤河東河道總督缺歸倂詹事府於翰林院　二月命各出使大臣查

取各國通行律例責成袁世凱劉坤一張之洞愼選熟悉中西律例者保送來京聽候𥳑派開館

編纂時欲各國廢止領事裁判權故命改訂刑律　夏四月太后命外務部妥訂各國使臣及其

眷屬游讌宫庭日期太后囘鑾後以舊時瀛秀門內儀鑾殿址改建海宴堂（中有佛照樓仿西式

建築費帑五百餘萬）爲讌會外人之地至是命部臣酌擬每歲敦請游讌日期旋議覆各使臣

及叅贊隨員並各使及叅隨眷屬擬於每歲上半年之三四月下半年之八九月臨時請旨欽定

日期由部中先期柬請遂定爲例至日宫中特備洋餐欵接外賓客去之時固皆極口稱謝然一

至次日則各使又至外部百端要挾矣葢宫中卑禮盛筵在外人視之亦如庚子送酒瓜之事等

耳　派侍郎沈家本伍廷芳將一切現行律例按照交涉情形叅酌各國法律悉心攷訂修定呈

覽候旨頒行後訂定刑法以斬決爲極刑其凌遲梟首戮屍等殘酷之刑永遠刪除鞭笞烙印以

及連帶親族等法亦皆廢止太后亦言此等刑法皆起於明代本朝入關相沿未改實非心之所

安云然逾年六月沈藎以鞭背死獄中矣　六月命張之洞充督辦通商大臣　秋八月工部尙

書吕海寰左侍郎盛宣懷與英使馬凱在上海續議通商行船條約十六欵成　袁世凱奏將各

項陋規一律酌改公費命各省仿照辦理　命尙書銜貽穀辦理山西邊外各蒙旗開墾事宜

九月命各省選派學生前往西洋各國學習專門　兩江總督劉坤一卒晉封一等男贈太傅予

謚忠誠　加派袁世凱爲督辦商務大臣與張之洞會同辦理以伍廷芳爲會辦大臣並會議各

國商約事宜　冬十一月命自明年會試爲始凡授職修撰編修及改庶吉士用部屬中書者皆

令入京師大學堂分門肄業　命袁世凱收囘電報局爲官辦旋派袁世凱爲督辦大臣直隸布

政使吳重熹爲駐滬會辦大臣

二十九年春正月命刑部尙書榮慶會同張百熙管理大學堂事宜　三月丙辰朔日食　命盛

宣懷隨同袁世凱等會議商約事宜　命緩行印花税　派奕劻瞿鴻禨會同户部整頓財政

命貝子載振督同袁世凱伍廷芳先訂商律俟商律編成卽行開辦商務　夏四月外務部與葡

萄牙增改條約九款成　六月予攷取經濟特科一等袁嘉穀等九名二等馮善徵等十八名升

敘有差　秋七月設立商部以載振爲尙書伍廷芳陳璧爲侍郎並裁撤路礦總局歸倂商部商

部官制之層累亦同於外務部而所辦之事務張皇而少實際且路礦失權之事日有所聞以致

輿論大譁咸集矢於載振謂其受賕盜賣以商部爲轉輸之樞紐云　八月商約大臣吕海寰等與

美國來使康格等續議通商行船條約十七款成又與日本來使日置益等議通商行船條約十

三款成　奉天新民府屬等處水災雹災　山東利津縣黃河漫口　九月命榮慶爲軍機大臣

並充政務處大臣命外務部尙書那桐會同奕劻瞿鴻禨辦理户部財政處事務財政處附於户

部以爲特別振興之表示然設立後辦理毫無實際在事諸人不聞畫一策發一令爲全國財政

稍圖改良時論謂旣有户部此爲別出騈枝云　命大學士孫家鼐吏部尙書張百熙充政務處

大臣　冬十一月設立練兵處以奕劻爲管理內閣學士徐世昌充提調直隸道員劉永慶段祺

瑞王士珍充軍政軍令軍學等司正使時旣有兵部又設練兵處其注意在斂各省兵權歸於中

央而搜括南方財政以供北方揮霍故練兵未就而國內先已騷然矣　頒布學堂章程先是命

張之洞會同管學大臣將學堂章程悉心釐訂至是議定進呈命次第推行　改管學大臣爲學

務大臣命孫家鼐充學務大臣

三十年春正月御史蔣式瑆因奏稱奕劻有存放滙豐銀行私欵命囘原衙門行走　二月庚戌

朔日食　三月駐英使臣張續彞與英外部大臣瀾斯璫會訂保工條約十五款附件二條成

夏五月裁撤粵海淮安兩關監督由總督兼管　山東利津縣南岸十六户埝決　永定河南四

工南二工北下汛均漫口　九月兩江總督李興銳卒予謚勤愨　冬十月吕海寰等與葡使白

郎穀續定中葡商約二十款成　十一月復命裁撤雲南巡撫湖北巡撫兩缺　十二月袁世凱

奏請試辦直隸公債票允之　改漕運總督爲江淮巡撫先是署江督端方代奏修撰張謇條陳

請於徐州建立行省御史周樹模亦請裁漕運總督均下政務處至是議覆改漕督爲巡撫仍駐

清江名曰江淮巡撫江淮揚徐四府暨通海兩直隸州全歸管理仍歸江督兼轄疏入允行

三十一年春三月駐藏幫辦大臣鳳全爲巴塘番人所戕先是瞻對土司改流泰寧寺剌麻藉端

煽亂詔鳳全就近剿辦至是爲番人所戕　派侍郎柯逢時管理八省土膏統捐事宜先是户部

侍郎鐵良疏稱湖北湖南於宜昌設立總局抽收土膏税捐繼又並江西安徽兩省合辦較各省

分辦之時溢收甚鉅兩廣蘇閩亦係雲貴川土行銷之地若合八省爲一收數必更可觀事下財

政處及户部至是與各督撫商定請將宜昌原設之局改爲八省總局而派逢時管理　裁撤江

淮巡撫改淮揚鎮總兵爲江北提督江淮分省江蘇京官爭言其治理不便事下政務處至是奏請

裁撤江淮巡撫設立江北提督允之以副都統銜劉永慶爲江北提督　夏六月復命裁撤廣東

巡撫缺　秋七月因各省工商抵制美約命各督撫認眞勸諭美國定禁止華工苛例東南各省

提倡不用美貨以爲抵制美便以爲言故有是命　停止鄉會試及各省歲科考試此次停止科

舉由袁世凱剏議張之洞贊成之下諭永遠停止　以四川軍剿平巴塘番子擒斬戕害鳳全之

喇嘛阿澤隆本郎吉等有功予提督馬維騏道員趙爾豐等獎敘有差　外務部與各國使臣改

訂修濬黃浦河道條款成　八月東南海嘯江蘇南淮寶山崇明等屬沙洲盡淹是月初二日酉

初天將黑忽現焦黃無何大風猝發海潮洶湧至初四日夜半始止沿東海濱之地水高數尺上

海租界貨物被漬損失在千萬金以上沙洲居民被災淹斃者至數千之多　九月設巡警部以

署兵部左侍郎徐世昌爲尙書內閣學士毓朗直隸候補追趙秉鈞爲左右侍郎並賞給秉鈞三品

京堂　以廣西全境肅清予署理兩廣總督岑春煊等獎敘有差先是二十八年七月以四川資

陽等處土匪蠭起焚燬敎堂督臣奎俊不能制春煊時官山西巡撫命往代之春煊抵任整頓吏

治嚴捕匪首匪亂悉平繼以廣西匪亂數年提督蘇元春營勇與匪勾通元春袒護養癰巡撫王

之春▢▢▢撫致匪勢益張二十九年三月復以春煊調署粵督春煊五月至廣東卽親赴廣西

潯柳督帥時南泗鎮色柳慶思潯未平思順一帶無地不匪春煊遴選文武分路剿辦八月鎮太

泗色思南各路漸吿平靖先後擒斬匪首黃五肥等數十人三十年五月柳州兵變柳慶土匪又

同時起應春煊遣道員王芝祥龍濟光守備陸榮廷等分途攻剿擒斬萬餘人至是報吿肅清予

春煊太子少保銜餘各獎擢有差