漕運通志/3
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漕職表
[编辑]漕之利於國家，其來尚矣。故代必重厥事，職必簡厥人。自大禹以司空平水土，冀《周官》所載，漕雖未聞，而開渠、築堰、導河、益溉，職亦各有繇隸。
秦氏以降，漢官則有水衡都尉及都水丞，屬其職皆領池苑。迨元光三年河決頓丘，天子乃使汲黯、鄭當時往治，時當時為大司農，嘗奏言漕渠。地節，郭昌則以光祿大夫使行河北。河平元年，河堤使王延世則以勞賜爵關內侯。
晉、隋之間，漕法或領於尚書，或領於倉部侍郎，雖官無定銜，皆簡自廷臣，其責任亦重且大矣。
唐百官工部尚書以下，則有水部郎中、員外郎各一人，掌津澤渠梁運漕碾磑之事，外則又有河堤謁者六人、諸津令各一人。迨開元初，李傑為水陸運使，而「使」之名始建。十一年，裴耀卿以黃門侍郎同中書門下平章事充江淮都轉運使，而以崔希逸、蕭炅為副使，而「副」之名亦始此。天寶，則以韋堅充勾當轉運使，第五琦充諸色轉運使，劉晏則以戶部侍郎充諸道轉運使。厥後韓滉、杜悰、崔昭緯，皆以宰相充，而諸道巡院皆統焉。自裴耀卿言漕事，進用者常兼轉運之職，惟韋堅為最。若劉晏則以轉運為己任，嘗與元載書曰：「見一水不通，思荷鍤而先往；見一粒不運，思負米而先趣。」故時最著名。
迨宋乾德以後，始置諸道轉運使，其「使」之名，但曰勾當某路水陸計度轉運事，官高者則曰某路計度轉運使。雍熙四年，並水、陸路發運為一司，以右神武將軍王繼升掌之。太平興國初，皆曰「使」，兩省以上則為都轉運使。又置副使與諸路判官，又置同勾當轉運事，俄罷諸路副使。真宗每用兵，或令都部署兼轉運使，王師征討，則有隨軍轉運使，事畢即停。熙寧初，詔河東、河北、陝西三路漕臣，許乘傳赴闕，留無浹日。又詔三路漕臣，令自闢屬各二人，以京朝官曾歷知縣者為之。宣和初，又詔陝西以都漕兩員治於長安，而漕臣三員分領六路，時知名者若魯宗道，若蔣之奇，若張綸，若許元（芳）、張方平。時方平嘗畫漕運十四策，宰相富弼讀其奏上前，上太息稱善。崇寧初，蔡京為相，始求羨財以供侈費，充使者遂有進獻而職隳矣。
元世祖中統二年，始立軍儲所，尋改漕運所。至元改漕運司，又改都漕運司。十九年改京畿都漕運使，二十四年，內、外分立兩運司。其員則有運使，有同知，有副使，有判官，而押官隸焉。其初，漕法猶有可觀，歷歲既久，弊日以滋，疲三省之民力，以充歲運之恆數，而押運監臨之官，與夫出納之吏，恣為貪黷。至元之後，有不可勝言者矣。
迨我太祖奄有天下，貢賦之外，海運以營遼東。五年，嘗命靖海侯吳禎率舟師往運。〈時敕遼東都督仇成曰：兵戍遼陽已有年矣，雖曰農戰交修，其海船之運猶連年未已。近者靖海侯吳禎率舟重載東往，所運甚大。昨晚忽聞納哈欲整兵來哨，為指揮葉旺中途阻歸。因此而料彼，前數年，凡時值暑天，胡人必不策馬南向，今將盛暑，彼有此舉，情狀見矣。糧運既至，宜嚴為備，庶可無虞。〉
後又遣都督朱壽、張赫領之。二十年冬十月戊申朔，享太廟，封壽為舳艫侯、赫為航海侯。〈其誥文略曰：咨爾壽，從朕開國多勛勞，今年已高，屢涉風濤之險，服勤漕運，以給遼海之軍，既懋厥功，必加崇勸。今特封爾壽為開國輔運推誠宣力武臣、柱國、舳艫侯，食祿一千石，延於子孫，世襲封爵，用報爾功，爾其敬哉！赫誥文亦同。〉
又嘗建漕運使，尋罷。〈其禦制誥曰：漕運之設，啟國名家之良法也。何以知其然？民有已供入府庫者，官欲他給而移之，則漕運者行焉。若江海者，必帆巨舟，假天風，可刻期而抵所在。若道由河、淮，則操輕舟，用便楫，假天風，加人力，亦刻期而可至。其所於斯之設，豈不便於國事而興起焉？若居是職，身律法張，於上無瞞，於下無虐，身立而名家出矣，朕所謂良法也。謂用力少而致功多，故如是而言，何也？假以陸路轉運，較之於舟楫之舉，則百夫可代陸路十千之人艱辛，其所擾者少而所安者眾，生民得遂其生，豈不良法也？凡任此者，非忠君愛民之士不可使之行令，朕將欲用人，則而求之惟爾，某僉曰，可。今特受某官，爾往勿怠，以致來聞，則功錄焉。〉
太宗纘承大業，建立漕運而革使職，乃命武職重臣總理。景泰間，更命都御使同蒞其事。其職有統領者，有分理者，有兼掌者，有專任者，有暫委者。下至一閘一壩，各有官守，若枝之附根，若綱之挈目，上下供職咸有法，黜陟惟允。其都御史則兼巡撫。〈領敕一道：皇帝敕諭都察院右都御史某，今特命爾總督漕運，與總兵官某、參將某同理其事，務在用心規畫，禁革奸弊。運糧官軍有犯，自指揮以下輕則量情懲治，重則拿送巡按、巡河御史及原差問刑官處問理，照例發落。都指揮有犯，具奏拿問。若刁潑軍旗乘機誣告，對証涉虛者，治以重罰。自通州至揚州一帶水利有當蓄洩者，嚴督該官司並巡河御史、管河管洪郎中等官，設法用工築塞疏浚，以便糧運。仍兼巡撫鳳陽、淮安、揚州、廬州四府，徐、滁、和三州地方，撫安軍民，禁防盜賊，清理鹽課，賑濟飢荒，城垣坍塌，隨時修理，守城官軍以時操練，或有盜賊生發，鹽徒強橫，即便相械設法撫捕。衛所府州縣官員有廉能公正者，量加獎勸；貪酷不才者，從公黜罰。凡事有利於軍民者，悉聽爾便宜處置。爾為朝廷憲臣，受茲簡任，須殫心竭意，輸忠效勞，凡百舉措務合時宜，俾糧運無誤，軍民安妥，盜賊屏息，地方寧靖，斯稱委任。如或誤事，責有所歸。爾其欽承朕命，毋忽，故諭。
領關防一顆，其文曰：「總督漕運關防」。〉
總兵則兼鎮守。〈領制一道：皇帝制諭署都督僉事某，今命爾挂漕運之印，充總兵官，與同都指揮某率領舟師攢運糧儲，赴京倉交納，所統運糧官軍悉聽節制。仍鎮守淮安，撫輯軍民，修治城池，遇有盜賊生發，隨即調兵剿捕，如制奉行。
領敕一道：皇帝敕諭，今特命爾充總兵官，攢運糧儲，循守舊規，提督湖廣等都司及直隸衛所官軍，各照歲定兌支糧數，依期運至京倉交納。仍鎮守淮安，撫安軍民，修理城池，禁防盜賊。凡事須與總督漕運都御史計議停當而行，務在用心規畫，禁革奸弊。運糧官軍有犯，自指揮以下輕則聽爾量情懲治，重則爾就拿送問刑衙門，或巡按、巡河御史問理，照例發落。都指揮有犯，具奏拿問。若刁潑軍旗乘機誣告，對証涉虛者，治以重罪。自通州至揚州一帶水利，有當蓄洩者，嚴督該管官司並管河管洪郎中等官，設法用工築塞疏浚，倘有怠職誤事者，一體參奏。凡有便於漕運有利於軍民者，悉聽爾便宜處置。且漕運舊規皆系先年奏請創立，行之歲久，不無廢弛。爾今受茲重任，尤須盡心修舉，凡百舉措務合時宜，俾糧運無誤，軍民安妥，斯稱委任。如或乖方誤事，責有所歸。爾其欽承朕命，毋忽，故諭。領符驗二道、皇帝聖旨、公差人員，經過驛分持此符驗，方許應付馬疋。如無此符，擅便給驛，各驛官吏不行執法，循情應付者，俱各治以重罪。宜令准此。
印文一顆，其文曰：「漕運之印。」〉
參將則協同總兵官。〈領敕一道：皇帝敕諭都指揮使某，今命爾充參將，協同總兵官攢運糧儲，循守舊規，提督湖廣等都司及直隸衛所官軍，各照歲定兌支糧數，作期運至京倉交納。須關防禁約，不許奸欺作弊，怠惰稽遲。遇有河道淤阻，隨即督同委官設法疏理。仍兼守淮安，撫恤軍民，城池坍塌，趁時修治，賊寇主發，先機捕滅。爾為朝廷武臣，受滋重寄，凡事須與總兵官及總督漕運都御史同心協力，處置停當而行。尤須持廉奉公，正己率下，務使河道疏通，糧儲不誤，軍民安妥，地方無虞，官軍得所，庶不負委任之意。毋或偏私執拗，乖方誤事，克害下人，致生嗟怨，如違罪有所歸。爾其敬之慎之。故諭。〉
而治必於淮者，蓋淮，左江、右河，東控海道，北接兗、豫，西接兩都而諸陵咸在。況淮古稱難治，故曰淮夷。國初，駙馬都尉黃寶嘗鎮守於斯。〈其制曰：奉天承運，皇帝聖旨：教駙馬都尉黃寶兼淮安衛指揮使，守禦淮安府城地，宜令准此。〉至今不改轍焉。故京操十二榮（即榮伍），軍有十二萬，漕有十二總，軍亦有十二萬。中外相援，兵食相資，祖宗之微意，豈無所謂哉？於乎！內而兩畿，外而五省，竭天下之半而屬之漕，今日當是職者，利用大作，無為職之羞可也。凡職各以次列，而撫鎮以下，制使創始及有成績者，表而出之，職必有所居，然後可以聽治。於是作《漕職表》，而以《公署》附焉。
（以下有一堆圖和表格）