漕运通志/3
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漕职表
[编辑]漕之利于国家，其来尚矣。故代必重厥事，职必简厥人。自大禹以司空平水土，冀《周官》所载，漕虽未闻，而开渠、筑堰、导河、益溉，职亦各有繇隶。
秦氏以降，汉官则有水衡都尉及都水丞，属其职皆领池苑。迨元光三年河决顿丘，天子乃使汲黯、郑当时往治，时当时为大司农，尝奏言漕渠。地节，郭昌则以光禄大夫使行河北。河平元年，河堤使王延世则以劳赐爵关内侯。
晋、隋之间，漕法或领于尚书，或领于仓部侍郎，虽官无定衔，皆简自廷臣，其责任亦重且大矣。
唐百官工部尚书以下，则有水部郎中、员外郎各一人，掌津泽渠梁运漕碾硙之事，外则又有河堤谒者六人、诸津令各一人。迨开元初，李杰为水陆运使，而“使”之名始建。十一年，裴耀卿以黄门侍郎同中书门下平章事充江淮都转运使，而以崔希逸、萧炅为副使，而“副”之名亦始此。天宝，则以韦坚充勾当转运使，第五琦充诸色转运使，刘晏则以户部侍郎充诸道转运使。厥后韩滉、杜悰、崔昭纬，皆以宰相充，而诸道巡院皆统焉。自裴耀卿言漕事，进用者常兼转运之职，惟韦坚为最。若刘晏则以转运为己任，尝与元载书曰：“见一水不通，思荷锸而先往；见一粒不运，思负米而先趣。”故时最著名。
迨宋乾德以后，始置诸道转运使，其“使”之名，但曰勾当某路水陆计度转运事，官高者则曰某路计度转运使。雍熙四年，并水、陆路发运为一司，以右神武将军王继升掌之。太平兴国初，皆曰“使”，两省以上则为都转运使。又置副使与诸路判官，又置同勾当转运事，俄罢诸路副使。真宗每用兵，或令都部署兼转运使，王师征讨，则有随军转运使，事毕即停。熙宁初，诏河东、河北、陕西三路漕臣，许乘传赴阙，留无浃日。又诏三路漕臣，令自辟属各二人，以京朝官曾历知县者为之。宣和初，又诏陕西以都漕两员治于长安，而漕臣三员分领六路，时知名者若鲁宗道，若蒋之奇，若张纶，若许元（芳）、张方平。时方平尝画漕运十四策，宰相富弼读其奏上前，上太息称善。崇宁初，蔡京为相，始求羡财以供侈费，充使者遂有进献而职隳矣。
元世祖中统二年，始立军储所，寻改漕运所。至元改漕运司，又改都漕运司。十九年改京畿都漕运使，二十四年，内、外分立两运司。其员则有运使，有同知，有副使，有判官，而押官隶焉。其初，漕法犹有可观，历岁既久，弊日以滋，疲三省之民力，以充岁运之恒数，而押运监临之官，与夫出纳之吏，恣为贪黩。至元之后，有不可胜言者矣。
迨我太祖奄有天下，贡赋之外，海运以营辽东。五年，尝命靖海侯吴祯率舟师往运。〈时敕辽东都督仇成曰：兵戍辽阳已有年矣，虽曰农战交修，其海船之运犹连年未已。近者靖海侯吴祯率舟重载东往，所运甚大。昨晚忽闻纳哈欲整兵来哨，为指挥叶旺中途阻归。因此而料彼，前数年，凡时值暑天，胡人必不策马南向，今将盛暑，彼有此举，情状见矣。粮运既至，宜严为备，庶可无虞。〉
后又遣都督朱寿、张赫领之。二十年冬十月戊申朔，享太庙，封寿为舳舻侯、赫为航海侯。〈其诰文略曰：咨尔寿，从朕开国多勋劳，今年已高，屡涉风涛之险，服勤漕运，以给辽海之军，既懋厥功，必加崇劝。今特封尔寿为开国辅运推诚宣力武臣、柱国、舳舻侯，食禄一千石，延于子孙，世袭封爵，用报尔功，尔其敬哉！赫诰文亦同。〉
又尝建漕运使，寻罢。〈其御制诰曰：漕运之设，启国名家之良法也。何以知其然？民有已供入府库者，官欲他给而移之，则漕运者行焉。若江海者，必帆巨舟，假天风，可刻期而抵所在。若道由河、淮，则操轻舟，用便楫，假天风，加人力，亦刻期而可至。其所于斯之设，岂不便于国事而兴起焉？若居是职，身律法张，于上无瞒，于下无虐，身立而名家出矣，朕所谓良法也。谓用力少而致功多，故如是而言，何也？假以陆路转运，较之于舟楫之举，则百夫可代陆路十千之人艰辛，其所扰者少而所安者众，生民得遂其生，岂不良法也？凡任此者，非忠君爱民之士不可使之行令，朕将欲用人，则而求之惟尔，某佥曰，可。今特受某官，尔往勿怠，以致来闻，则功录焉。〉
太宗缵承大业，建立漕运而革使职，乃命武职重臣总理。景泰间，更命都御使同莅其事。其职有统领者，有分理者，有兼掌者，有专任者，有暂委者。下至一闸一坝，各有官守，若枝之附根，若纲之挈目，上下供职咸有法，黜陟惟允。其都御史则兼巡抚。〈领敕一道：皇帝敕谕都察院右都御史某，今特命尔总督漕运，与总兵官某、参将某同理其事，务在用心规画，禁革奸弊。运粮官军有犯，自指挥以下轻则量情惩治，重则拿送巡按、巡河御史及原差问刑官处问理，照例发落。都指挥有犯，具奏拿问。若刁泼军旗乘机诬告，对证涉虚者，治以重罚。自通州至扬州一带水利有当蓄泄者，严督该官司并巡河御史、管河管洪郎中等官，设法用工筑塞疏浚，以便粮运。仍兼巡抚凤阳、淮安、扬州、庐州四府，徐、滁、和三州地方，抚安军民，禁防盗贼，清理盐课，赈济饥荒，城垣坍塌，随时修理，守城官军以时操练，或有盗贼生发，盐徒强横，即便相械设法抚捕。卫所府州县官员有廉能公正者，量加奖劝；贪酷不才者，从公黜罚。凡事有利于军民者，悉听尔便宜处置。尔为朝廷宪臣，受兹简任，须殚心竭意，输忠效劳，凡百举措务合时宜，俾粮运无误，军民安妥，盗贼屏息，地方宁靖，斯称委任。如或误事，责有所归。尔其钦承朕命，毋忽，故谕。
领关防一颗，其文曰：“总督漕运关防”。〉
总兵则兼镇守。〈领制一道：皇帝制谕署都督佥事某，今命尔挂漕运之印，充总兵官，与同都指挥某率领舟师攒运粮储，赴京仓交纳，所统运粮官军悉听节制。仍镇守淮安，抚辑军民，修治城池，遇有盗贼生发，随即调兵剿捕，如制奉行。
领敕一道：皇帝敕谕，今特命尔充总兵官，攒运粮储，循守旧规，提督湖广等都司及直隶卫所官军，各照岁定兑支粮数，依期运至京仓交纳。仍镇守淮安，抚安军民，修理城池，禁防盗贼。凡事须与总督漕运都御史计议停当而行，务在用心规画，禁革奸弊。运粮官军有犯，自指挥以下轻则听尔量情惩治，重则尔就拿送问刑衙门，或巡按、巡河御史问理，照例发落。都指挥有犯，具奏拿问。若刁泼军旗乘机诬告，对证涉虚者，治以重罪。自通州至扬州一带水利，有当蓄泄者，严督该管官司并管河管洪郎中等官，设法用工筑塞疏浚，倘有怠职误事者，一体参奏。凡有便于漕运有利于军民者，悉听尔便宜处置。且漕运旧规皆系先年奏请创立，行之岁久，不无废弛。尔今受兹重任，尤须尽心修举，凡百举措务合时宜，俾粮运无误，军民安妥，斯称委任。如或乖方误事，责有所归。尔其钦承朕命，毋忽，故谕。领符验二道、皇帝圣旨、公差人员，经过驿分持此符验，方许应付马疋。如无此符，擅便给驿，各驿官吏不行执法，循情应付者，俱各治以重罪。宜令准此。
印文一颗，其文曰：“漕运之印。”〉
参将则协同总兵官。〈领敕一道：皇帝敕谕都指挥使某，今命尔充参将，协同总兵官攒运粮储，循守旧规，提督湖广等都司及直隶卫所官军，各照岁定兑支粮数，作期运至京仓交纳。须关防禁约，不许奸欺作弊，怠惰稽迟。遇有河道淤阻，随即督同委官设法疏理。仍兼守淮安，抚恤军民，城池坍塌，趁时修治，贼寇主发，先机捕灭。尔为朝廷武臣，受滋重寄，凡事须与总兵官及总督漕运都御史同心协力，处置停当而行。尤须持廉奉公，正己率下，务使河道疏通，粮储不误，军民安妥，地方无虞，官军得所，庶不负委任之意。毋或偏私执拗，乖方误事，克害下人，致生嗟怨，如违罪有所归。尔其敬之慎之。故谕。〉
而治必于淮者，盖淮，左江、右河，东控海道，北接兖、豫，西接两都而诸陵咸在。况淮古称难治，故曰淮夷。国初，驸马都尉黄宝尝镇守于斯。〈其制曰：奉天承运，皇帝圣旨：教驸马都尉黄宝兼淮安卫指挥使，守御淮安府城地，宜令准此。〉至今不改辙焉。故京操十二荣（即荣伍），军有十二万，漕有十二总，军亦有十二万。中外相援，兵食相资，祖宗之微意，岂无所谓哉？於乎！内而两畿，外而五省，竭天下之半而属之漕，今日当是职者，利用大作，无为职之羞可也。凡职各以次列，而抚镇以下，制使创始及有成绩者，表而出之，职必有所居，然后可以听治。于是作《漕职表》，而以《公署》附焉。
（以下有一堆图和表格）