物質建設/篇首

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自序 建國方略之二 物質建設
篇首
作者:孫中山
第一計劃


  (篇首1[此篇曾於一九一八年單獨發表,原為英文,中譯名為《國際共同發展中國實業計劃書一一補助世界戰後整頓實業之方法》。《建國方略》中此處原無標題,「篇首」二字為本書編者所加。])

  世界大戰最後之一年中,各國戰費每日須美金二萬四千萬元。此中以極儉計,必有一半費於藥彈及其他直接供給戰爭之品,此已當美金一萬二千萬元矣。如以商業眼光觀察此種戰爭用品,則此新工業乃以戰場為其銷場,以兵士為其消費者,改變種種現存之他種實業,以為此供給,而又新建以益之。各交戰國民,乃至各中立國民,日夕縮減其生活所需至於極度,而儲其向日所費諸繁華及安適者,以增加生產此種戰爭貨品之力。今者戰事告終,誠可為人道慶。顧此戰爭用品之銷場同時閉鎖,吾人當圖善後之策。故首當謀各交戰國之再造,次則恢復其繁華與安適。此兩項事業,若以日費六千萬元計之,只佔此戰爭市場所生余剩之半額,而所餘者每日仍有六千萬元,尚無所用之地。且此千數百萬軍人,向從事於消費者,今又一轉而事生產,則其結果必致生產過多。不特此也,各國自推行工業統一與國有後,其生產力大增,與前此易手工用機器之工業革命相較,其影響更深。吾人欲命以第二工業革命之名,似甚正確。若以其增加生產力而言,此次革命之結果,實較前增加數倍。然則以世界戰爭而成此工業統一與國有之現象者,於戰後之整理,必多糾紛。今夫一日六千萬,則一年二百一十九萬萬也,貿易如是其巨也,以戰爭而起者,乃忽以和平而止。試問歐美於此世界中,將向何處覓銷場,以消納戰爭時儲節所贏之如許物產乎?

  如當整理戰後工業之際,無處可容此一年二百一十九萬萬之貿易,則其工業必停,而投於是之資本乃等於虛擲,其結果不惟有損此諸生產國之經濟狀況,即於世界所失亦已多矣。凡商業國,無不覓中國市場,以為消納各國余貨之地。然戰前貿易狀態,太不利於中國,輸入超過輸出,年逾美金一萬萬。循此以往,中國市場不久將不復能銷容大宗外貨,以其金錢、貨物俱已枯竭,無復可持與外國市易也。所幸中國天然財源極富,如能有相當開發,則可成為世界中無盡藏之市場;即使不能全消費此一年二百十九萬萬之戰爭生產剩餘,亦必能消費其大半無疑。

  中國今尚用手工為生產,未入工業革命之第一步,比之歐美已臨第二革命者有殊。故於中國兩種革命必須同時並舉,既廢手工采機器,又統一兩國有之。於斯際中國正需機器,以營其巨大之農業,以出其豐富之礦產,以建其無數之工廠,以擴張其運輸,以發展其公用事業。然而消納機器之市場,又正戰後貿易之要者也。造巨炮之機器廠,可以改制蒸汽轆壓,以治中國之道路;制裝甲自動車之廠,可制貨車以輸送中國各地之生貨;凡諸戰爭機器,一一可變成平和器具,以開發中國潛在地中之富。此種開闢利源之辦法,如不令官吏從中舞弊,則中外利益均沾,中國人民必歡迎之。

  歐美人或有未之深思者,恐以戰爭時之機器、戰爭時之組織、與熟練之技工開闢中國利源,將更引起外國工業之競爭。故予今陳一策,可使中國開一新市場,既以銷其自產之貨,又能銷外國所產,兩不相妨。其策如下:

  (甲)交通之開發。

   (子)鐵路一十萬英里。

   (丑)碎石路一百萬英里。

   (寅)修浚現有運河:

    (一)杭州、天津間運河。
    (二)西江、揚子江間運河。

   (卯)新開運河:

    (一)遼河、松花江間運河。
    (二)其他運河。

   (辰)治河:

    (一)揚子江築堤浚水路,起漢口,迄於海,以便航洋船直達該港,無間冬、夏。
    (二)黃河築堤,浚水路,以免洪水。
    (三)導西江。
    (四)導淮。
    (五)導其他河流。

   (巳)增設電報線路、電話及無線電等,使遍佈於全國。

  (乙)商港之開闢。

   (子)於中國中部、北部、南部各建一大洋港口,如紐約港者。

   (丑)沿海岸建種種之商業港及漁業港。

   (寅)於通航河流沿岸建商場船埠。

  (丙)鐵路中心及終點並商港地設新式市街,各具公用設備。

  (丁)水力之發展。

  (戊)設冶鐵、制鋼並造士敏土之大工廠,以供上列各項之需。

  (己)礦業之發展。

  (庚)農業之發展。

  (辛)蒙古、新疆之灌溉。

  (壬)於中國北部及中部建造森林。

  (癸)移民於東三省、蒙古、新疆、青海、西藏。

  如使上述規劃果能逐漸舉行,則中國不特可為各國余貨消納之地,實可為吸收經濟之大洋海,凡諸工業國其資本有餘者,中國能盡數吸收之。不論在中國抑在全世界,所謂競爭、所謂商戰者,可永不復見矣。

  近時世界戰爭,已證明人類之於戰爭不論或勝或負,均受其殃,而始禍者受害彌重。此理於以武力戰者固真,於以貿易爭者尤確也。威爾遜總統今既以國際同盟防止將來之武力戰爭,吾更欲以國際共助中國之發展,以免將來之貿易戰爭。則將來戰爭之最大原因,庶可從根本絕去矣。

  自美國工商發達以來,世界已大受其益。此四萬萬人之中國一旦發達工商,以經濟的眼光視之,何啻新辟一世界?而參與此開發之役者,亦必獲超越尋常之利益,可無疑也。且此種國際協助,可使人類溥愛之情益加鞏固,而國際同盟亦得借此以鞏固其基礎,此又予所確信者也。

  欲使此計劃舉行順利,余以為必分三步以進:第一,投資之各政府,務須共同行動,統一政策。組成一國際團,用其戰爭時任組織、管理等人材及種種熟練之技師,令其設計有統系,用物有准度,以免浪費,以便作工。第二,必須設法得中國人民之信仰,使其熱心匡助此舉。如使上述兩層,已經辦到,則第三步,即為與中國政府開正式會議,以議此計劃之最後契約。而此種契約,吾以為應取法於曩者吾與倫敦波令公司所立建築廣州重慶鐵路合同,以其為於兩方最得宜,而於向來中國與外國所結契約中為人民所最歡迎者也。吾人更有不能不預為戒告者,即往日盛宣懷鐵路國有之覆轍,不可復蹈也。當時外國銀行家不顧中國之民意,以為但與中國政府商妥,即無事不可為;及後乃始悔其以賄成之契約,終受阻於人民也。假使外國銀行先遵正當之途,得中國人民之信仰,然後與政府訂契約,則事易行,豈復有留滯之憂?然則於此國際計劃,吾人不可不重視民意也。

  如資本團以吾說為然,吾更當繼此有所詳說。


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