西漢會要/卷41

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目錄 西漢會要
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◎職官十一

○集議(下)議民政

文帝元年三月,詔曰,方春和時,吾百姓鰥寡孤獨窮困之人,或阽於死亡,其議所以振貸之。(本紀。)

後元年,詔曰,間者數年比不登,其與丞相列侯吏二千石博士議之,有可以佐百姓者無有所隱。(同上。)

武帝時,公孫宏奏言禁民亡得挾弓弩便,上下其議,吾邱壽王對曰,大不便,書奏,上以難丞相宏,宏詘服焉。(吾邱壽王傳。)

元鼎六年,上曰,今內史稻田租挈重不與郡同,其議減,令吏民勉農盡地利,平繇行水,勿使失時。(溝洫誌。)

昭帝始元六年二月,詔有司問郡國所舉賢良文學,民所疾苦,議罷鹽鐵榷酤。(本紀,詳見鹽鐵條。)

元帝時,貢禹言宜罷采珠玉金銀鑄錢之官,毋復以為幣,除其販賣租銖之律,租稅祿賜,皆以布帛及穀,使百姓壹意農桑,議者以為交易待錢,布帛不可尺寸分裂,禹議亦寢。(食貨志下。)

禹以為宜令民七歲去齒,乃出口錢,年二十乃算,天子下其議,令民產子七歲乃出口錢,自此始。(本傳。)

成帝建始三年,京師民無故相驚,言大水至,召公卿議,大將軍鳳以為云云,群臣皆從鳳議,左將軍王商獨曰,必訛言也,上乃止。(王商傳。)

有上書言古者以龜貝為貨,今以錢易之,民以故貧,宜可改幣,上以問師丹,丹對言可改,章下有司議,皆以為行錢以來久,難卒變易。(師丹傳。)

議法製

孝文二年,詔丞相太尉御史,今犯法者已論,而使無罪之父母妻子同產坐之,朕甚弗取,其議,丞相周勃陳平奏,臣之愚計,以為如其故便,文帝復曰,云云,朕未見其便,宜熟計之,平勃乃曰,臣等謹奉詔。(刑法誌。)

十三年,製詔御史其除肉刑,丞相張蒼御史大夫馮敬言,臣謹議云云,昧死請,製曰可。(刑法誌。)

景帝元年,詔吏受所監臨,以飲食免重,受財物賤買貴賣論輕,廷尉與丞相更議,著令廷尉信謹與丞相議曰云云。(本紀。)

宣帝時,京兆尹張敞上書,願令諸有罪皆得以差入穀八郡贖罪,事下有司,蕭望之與少府李疆議云云,於是天子復下其議,兩府丞相御史以難問敞,敞曰云云,疆復對曰,不便,遂不施敞議。(蕭望之傳。)

哀帝即位,詔曰,諸侯王列侯公主吏二千石,及豪富民多蓄奴婢,田宅亡限,其議限製。(本紀。)議同姓

淮南王長謀反,召至長安,丞相臣蒼,典客臣敬行,御史大夫事宗正臣逸,廷尉臣賀備盜賊中尉臣福,昧死言,長當棄市,製曰,朕不忍致法於王,其與列侯二千石議,臣蒼,臣敬,臣逸,臣福,臣賀,昧死言,臣謹與列侯吏二千石臣嬰等四十三人議,宜論如法。(史記淮南王傳。)

元朔中肥如令郢人,昆弟上書,具言燕王定國,事下公卿,皆議曰當誅,上許之。(燕王澤傳。)

淮南王安反,衡山王賜,淮南王弟,當收坐,有司請逮捕衡山王,上曰,諸侯各以其國為本,不當相坐,與諸侯王列侯議,趙王彭祖列侯遜等四十三人皆曰云云,膠西王端議曰云云,丞相宏,廷尉湯以聞。(本傳。)

議大臣

始元四年,桑宏羊子遷亡,過父故吏侯史吳,會赦,吳得自出繫獄,廷尉少府雜治反事,丞相車千秋召中二千石博士會公車門議,問吳法,明日千秋封上,眾議大將軍光以千秋擅召中二千石以下,遂下少府廷尉獄。(杜延年傳。)

蕭望之劾奏韓延壽上僭不道,又自陳前為延壽所奏,今復舉延壽罪,眾庶皆以臣懷不正之心,侵冤延壽,願下丞相中二千石博士議其罪,事下公卿,皆以延壽前既無狀,後復誣典法大臣,欲以解罪,狡猾無道,竟坐棄市。(延壽傳。)

定陵侯淳于長,坐大逆誅,長小妻乃始等六人,皆以長事未發覺時棄去,或更嫁,及長事發,丞相方進大空武,議乃始等於法無以解,請論,孔光議以為不當坐,有詔光議是。(孔光傳。)

哀帝初,薛宣子況,賕客楊明創申鹹,事下有司,御史中丞眾等,奏況明皆棄市,廷尉以為完為城旦,上以問公卿,議臣丞相光大司空丹,以中丞議是,自將軍以下,至博士議郎,皆是廷尉。(薛宣傳。)

哀帝時,丞相王嘉,上書薦故廷尉梁相等,尚書劾奏嘉言事恣意,迷國罔上,不道,下將軍中朝者議,左將軍公孫祿,司隸鮑宣,光祿大夫孔光等十四人,皆以為嘉應迷國不道法,光祿大夫諸吏給事中龔勝獨書議,曰嘉迷國不疑,今舉相等過微薄,日暮,議者罷,明旦復會,左將軍祿問勝君議亡所據,今奏當,上宜何從,勝曰,將軍以勝議不可者,通劾之,遂可光奏,光等請詔嘉詣獄,製曰驃騎將軍御史大夫中二千石二千石博士議郎衛尉雲等五十人,以為如光等言可許,議郎龔等,以為宜奪爵土免為庶人,永信少府猛等十人,以為大臣括發關械,裸躬就笞,非所以重國褒宗廟也,有詔假謁者節,召丞相詣廷尉詔獄。(龔勝王嘉傳。)

傅大後怨傅喜,使孔鄉侯晏風丞相令奏免喜侯,朱博受詔,與御史大夫趙元議,元博奏請免為庶人,上疑博元承指,詔左將軍彭宣與中朝者雜問,宣等劾奏,博宰相,元上卿,晏以外親不忠不道,臣請詔謁者召表元晏詣廷尉詔獄,製曰,將軍中二千石二千石諸大夫博士議郎議,右將軍蟜望等四十四人,以為如宣等言可許,諫大夫龔勝等十四人以為晏宜與博元同罪,罪皆不道,上減元死罪三等,削晏戶四分之一,假謁者節,召丞相詣廷尉詔獄。(朱博傳。)

議邊事

孝文即位,將軍陳武議曰,南粵朝鮮宜用征伐,孝文曰,朕能任衣冠,念不到此,且無議軍。(律書。)

四年,單於遺漢書,書至,漢議擊與和親孰便,公卿皆曰和親甚便,漢許之。(匈奴傳。)

景帝時,匈奴徐盧等五人降漢,上欲侯之,周亞夫曰云云,上曰丞相議不可用。(本傳,詳見處降條。)

武帝時,匈奴求和親,群臣議上前,博士狄山曰和親便,上問御史大夫張湯,湯曰,此愚儒亡知。(張湯傳。)

元光二年,匈奴來請和親,上下其議,大行王恢議曰,不如勿許,御史大夫韓安國議曰,不如和親,群臣議多附安國,於是上許和親,明年,馬邑豪聶壹言,匈奴可誘以利致之,上召問公卿,大行王恢對曰,擊之便,御史大夫安國曰,勿擊便,恢曰,不然,擊之便,安國曰,不然,勿擊便,恢曰,不然,擊之便,安國曰不然,勿擊便,恢曰不然,云云,上曰善,乃從恢議。(韓安國傳。)

中大夫主父偃,盛言朔方地肥饒,外阻河,內省轉輸戍漕,廣中國,滅胡之本也,上覽其說,下公卿議,皆言不便,公孫宏曰云云,朱買臣難詘宏,遂置朔方,本偃計也。(主父偃傳。)

烏孫使使獻馬,願得尚漢公主為昆弟,天子問群臣,議許。(西域傳。)

太初元年,李廣利詣宛取馬,二歲,人少不足以拔宛,其夏漢亡浞野之兵於匈奴,公卿議者皆願罷宛。(李廣利傳。)

帝末年悔征伐之事,乃下詔曰,乃者以縛馬書遍視丞相御史二千石諸大夫郎為學者,乃至郡屬國都尉成忠趙破奴等,皆以虜自其馬不祥,甚哉,或以為欲以見強。(西域傳。)

神爵元年,趙充國擊羌虜,欲以威信招降幵及劫掠者,解散虜謀,徼極乃擊之,辛武賢奏言云云,天子下其書,充國令與校尉以下,吏士知羌事者博議,充國及長史董通年,以為此殆空言,非至計也,天子下其書,公卿議者鹹以為不先破幵,則先零未可圖也,上乃拜武賢為破羌將軍,賜璽書嘉納其冊,以書敕責充國。(趙充國傳。)

充國上屯田奏,奏每上,輒下公卿議臣議,初是充國計者什三,中什五,最後什八,有詔詰前言不便者,皆頓首服,丞相魏相曰,後將軍數畫軍策,其言常是,臣任其計可必用也。(趙充國傳。)

甘露二年,匈奴款塞,詔有司議,咸曰禮儀宜如諸侯王稱臣昧死再拜,位次諸侯王,詔曰,其以客禮待之,位在諸侯王上。(宣紀。)

匈奴來朝,詔公卿議其儀,丞相霸,御史大夫定國,議曰,其禮儀宜如諸侯王,位次在下,蕭望之以為位在諸侯王上,天子采之。(蕭望之傳。)

初元元年,珠崖反,(本紀作三年。)上與有司議大發軍,待詔賈捐之建議以為不當擊,上使侍中王商詰問捐之,捐之對奏,上以問丞相御史,御史大夫陳萬年以為當擊,丞相於定國以為捐之議是,上乃從之。(賈捐之傳。)

甘延壽陳湯上疏斬郅支首及名王以下宜縣頭稿街,事下有司,丞相匡衡,御史大夫繁延壽,以為宜勿縣,車騎將軍許嘉,右將軍王商以為宜縣,有詔將軍議是。(陳湯傳。)

永光二年,隴西羌反,詔召丞相韋元成,御史大夫鄭宏,大司馬車騎將軍王接,左將軍許嘉,右將軍馮奉世入議。(馮奉世傳。)

呼韓邪單於上書,願保塞,請罷邊備,塞吏卒,天子令下有司議,議者皆以為便,郎中侯應習邊事,以為不可許,上問狀,應對奏,天子有詔,勿議罷邊事。(匈奴傳。)

河平元年,匈奴使者伊邪莫演言欲降,下公卿議,議者或言宜如故事受其降,光祿大夫穀永,議郎杜欽,以為不如勿受,對奏,天子從之。(同上。)

哀帝時,單於當來朝,遣使言病,願朝明年,息夫躬上奏,以為疑有他變,書奏,上引見躬,召公卿將軍大議,左將軍公孫祿,以為躬欲逆詐不可許,躬掎祿曰云云,臣與祿異議,未可同日語也,上曰善,乃罷群臣,獨與躬議。(息夫躬傳。)

建平四年,單於上書,願朝五年,上以問公卿,公卿以為可且勿許,單於使辭去未發,黃門郎揚雄上書諫,天子寤焉,召還使者,更報單於書而許之。(匈奴傳。)

雜錄

元封四年,關東流民二百萬口,無名數者四十萬,公卿議欲請徙流民於邊以適之,上以為石慶老謹不能與其議,乃賜丞相告歸,而案御史大夫以下議為請者。(萬石君傳。)

成帝封淳于長,平當坐前議不正,左遷钜鹿太守。(見上,議功賞條。)孔光為御史大夫,以議不中意,左遷廷尉。(本傳。)

哀帝時,馬宮與丞相御史雜議帝祖母傅太后諡,及元始中,王莽發傅太后陵,徙歸定陶,以民禮葬之,追誅前議者。(馬宮傳。)

董仲舒在家,朝廷如有大議,使使及廷尉張湯就其家而問之。(董仲舒傳。)

趙充國罷就第,朝廷每有四夷大議,常與參兵謀,問籌策焉。(本傳。)

張禹家居,以特進為天子師,國家每有大政,必與定議。(本傳。)

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