西汉会要/卷41

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◎职官十一

○集议（下）议民政

文帝元年三月，诏曰，方春和时，吾百姓鳏寡孤独穷困之人，或阽于死亡，其议所以振贷之。〈（本纪。）〉

后元年，诏曰，间者数年比不登，其与丞相列侯吏二千石博士议之，有可以佐百姓者无有所隐。〈（同上。）〉

武帝时，公孙宏奏言禁民亡得挟弓弩便，上下其议，吾邱寿王对曰，大不便，书奏，上以难丞相宏，宏诎服焉。〈（吾邱寿王传。）〉

元鼎六年，上曰，今内史稻田租挈重不与郡同，其议减，令吏民勉农尽地利，平繇行水，勿使失时。〈（沟洫志。）〉

昭帝始元六年二月，诏有司问郡国所举贤良文学，民所疾苦，议罢盐铁榷酤。〈（本纪，详见盐铁条。）〉

元帝时，贡禹言宜罢采珠玉金银铸钱之官，毋复以为币，除其贩卖租铢之律，租税禄赐，皆以布帛及谷，使百姓壹意农桑，议者以为交易待钱，布帛不可尺寸分裂，禹议亦寝。〈（食货志下。）〉

禹以为宜令民七岁去齿，乃出口钱，年二十乃算，天子下其议，令民产子七岁乃出口钱，自此始。〈（本传。）〉

成帝建始三年，京师民无故相惊，言大水至，召公卿议，大将军凤以为云云，群臣皆从凤议，左将军王商独曰，必讹言也，上乃止。〈（王商传。）〉

有上书言古者以龟贝为货，今以钱易之，民以故贫，宜可改币，上以问师丹，丹对言可改，章下有司议，皆以为行钱以来久，难卒变易。〈（师丹传。）〉

议法制

孝文二年，诏丞相太尉御史，今犯法者已论，而使无罪之父母妻子同产坐之，朕甚弗取，其议，丞相周勃陈平奏，臣之愚计，以为如其故便，文帝复曰，云云，朕未见其便，宜熟计之，平勃乃曰，臣等谨奉诏。〈（刑法志。）〉

十三年，制诏御史其除肉刑，丞相张苍御史大夫冯敬言，臣谨议云云，昧死请，制曰可。〈（刑法志。）〉

景帝元年，诏吏受所监临，以饮食免重，受财物贱买贵卖论轻，廷尉与丞相更议，著令廷尉信谨与丞相议曰云云。〈（本纪。）〉

宣帝时，京兆尹张敞上书，愿令诸有罪皆得以差入谷八郡赎罪，事下有司，萧望之与少府李疆议云云，于是天子复下其议，两府丞相御史以难问敞，敞曰云云，疆复对曰，不便，遂不施敞议。〈（萧望之传。）〉

哀帝即位，诏曰，诸侯王列侯公主吏二千石，及豪富民多蓄奴婢，田宅亡限，其议限制。〈（本纪。）〉议同姓

淮南王长谋反，召至长安，丞相臣苍，典客臣敬行，御史大夫事宗正臣逸，廷尉臣贺备盗贼中尉臣福，昧死言，长当弃市，制曰，朕不忍致法于王，其与列侯二千石议，臣苍，臣敬，臣逸，臣福，臣贺，昧死言，臣谨与列侯吏二千石臣婴等四十三人议，宜论如法。〈（史记淮南王传。）〉

元朔中肥如令郢人，昆弟上书，具言燕王定国，事下公卿，皆议曰当诛，上许之。〈（燕王泽传。）〉

淮南王安反，衡山王赐，淮南王弟，当收坐，有司请逮捕衡山王，上曰，诸侯各以其国为本，不当相坐，与诸侯王列侯议，赵王彭祖列侯逊等四十三人皆曰云云，胶西王端议曰云云，丞相宏，廷尉汤以闻。〈（本传。）〉

议大臣

始元四年，桑宏羊子迁亡，过父故吏侯史吴，会赦，吴得自出系狱，廷尉少府杂治反事，丞相车千秋召中二千石博士会公车门议，问吴法，明日千秋封上，众议大将军光以千秋擅召中二千石以下，遂下少府廷尉狱。〈（杜延年传。）〉

萧望之劾奏韩延寿上僭不道，又自陈前为延寿所奏，今复举延寿罪，众庶皆以臣怀不正之心，侵冤延寿，愿下丞相中二千石博士议其罪，事下公卿，皆以延寿前既无状，后复诬典法大臣，欲以解罪，狡猾无道，竟坐弃市。〈（延寿传。）〉

定陵侯淳于长，坐大逆诛，长小妻乃始等六人，皆以长事未发觉时弃去，或更嫁，及长事发，丞相方进大空武，议乃始等于法无以解，请论，孔光议以为不当坐，有诏光议是。〈（孔光传。）〉

哀帝初，薛宣子况，赇客杨明创申咸，事下有司，御史中丞众等，奏况明皆弃市，廷尉以为完为城旦，上以问公卿，议臣丞相光大司空丹，以中丞议是，自将军以下，至博士议郎，皆是廷尉。〈（薛宣传。）〉

哀帝时，丞相王嘉，上书荐故廷尉梁相等，尚书劾奏嘉言事恣意，迷国罔上，不道，下将军中朝者议，左将军公孙禄，司隶鲍宣，光禄大夫孔光等十四人，皆以为嘉应迷国不道法，光禄大夫诸吏给事中龚胜独书议，曰嘉迷国不疑，今举相等过微薄，日暮，议者罢，明旦复会，左将军禄问胜君议亡所据，今奏当，上宜何从，胜曰，将军以胜议不可者，通劾之，遂可光奏，光等请诏嘉诣狱，制曰骠骑将军御史大夫中二千石二千石博士议郎卫尉云等五十人，以为如光等言可许，议郎龚等，以为宜夺爵土免为庶人，永信少府猛等十人，以为大臣括发关械，裸躬就笞，非所以重国褒宗庙也，有诏假谒者节，召丞相诣廷尉诏狱。〈（龚胜王嘉传。）〉

傅大后怨傅喜，使孔乡侯晏风丞相令奏免喜侯，朱博受诏，与御史大夫赵元议，元博奏请免为庶人，上疑博元承指，诏左将军彭宣与中朝者杂问，宣等劾奏，博宰相，元上卿，晏以外亲不忠不道，臣请诏谒者召表元晏诣廷尉诏狱，制曰，将军中二千石二千石诸大夫博士议郎议，右将军蟜望等四十四人，以为如宣等言可许，谏大夫龚胜等十四人以为晏宜与博元同罪，罪皆不道，上减元死罪三等，削晏户四分之一，假谒者节，召丞相诣廷尉诏狱。〈（朱博传。）〉

议边事

孝文即位，将军陈武议曰，南粤朝鲜宜用征伐，孝文曰，朕能任衣冠，念不到此，且无议军。〈（律书。）〉

四年，单于遗汉书，书至，汉议击与和亲孰便，公卿皆曰和亲甚便，汉许之。〈（匈奴传。）〉

景帝时，匈奴徐卢等五人降汉，上欲侯之，周亚夫曰云云，上曰丞相议不可用。〈（本传，详见处降条。）〉

武帝时，匈奴求和亲，群臣议上前，博士狄山曰和亲便，上问御史大夫张汤，汤曰，此愚儒亡知。〈（张汤传。）〉

元光二年，匈奴来请和亲，上下其议，大行王恢议曰，不如勿许，御史大夫韩安国议曰，不如和亲，群臣议多附安国，于是上许和亲，明年，马邑豪聂壹言，匈奴可诱以利致之，上召问公卿，大行王恢对曰，击之便，御史大夫安国曰，勿击便，恢曰，不然，击之便，安国曰，不然，勿击便，恢曰，不然，击之便，安国曰不然，勿击便，恢曰不然，云云，上曰善，乃从恢议。〈（韩安国传。）〉

中大夫主父偃，盛言朔方地肥饶，外阻河，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也，上览其说，下公卿议，皆言不便，公孙宏曰云云，朱买臣难诎宏，遂置朔方，本偃计也。〈（主父偃传。）〉

乌孙使使献马，愿得尚汉公主为昆弟，天子问群臣，议许。〈（西域传。）〉

太初元年，李广利诣宛取马，二岁，人少不足以拔宛，其夏汉亡浞野之兵于匈奴，公卿议者皆愿罢宛。〈（李广利传。）〉

帝末年悔征伐之事，乃下诏曰，乃者以缚马书遍视丞相御史二千石诸大夫郎为学者，乃至郡属国都尉成忠赵破奴等，皆以虏自其马不祥，甚哉，或以为欲以见强。〈（西域传。）〉

神爵元年，赵充国击羌虏，欲以威信招降䍐幵及劫掠者，解散虏谋，徼极乃击之，辛武贤奏言云云，天子下其书，充国令与校尉以下，吏士知羌事者博议，充国及长史董通年，以为此殆空言，非至计也，天子下其书，公卿议者咸以为不先破䍐幵，则先零未可图也，上乃拜武贤为破羌将军，赐玺书嘉纳其册，以书敕责充国。〈（赵充国传。）〉

充国上屯田奏，奏每上，辄下公卿议臣议，初是充国计者什三，中什五，最后什八，有诏诘前言不便者，皆顿首服，丞相魏相曰，后将军数画军策，其言常是，臣任其计可必用也。〈（赵充国传。）〉

甘露二年，匈奴款塞，诏有司议，咸曰礼仪宜如诸侯王称臣昧死再拜，位次诸侯王，诏曰，其以客礼待之，位在诸侯王上。〈（宣纪。）〉

匈奴来朝，诏公卿议其仪，丞相霸，御史大夫定国，议曰，其礼仪宜如诸侯王，位次在下，萧望之以为位在诸侯王上，天子采之。〈（萧望之传。）〉

初元元年，珠崖反，〈（本纪作三年。）〉上与有司议大发军，待诏贾捐之建议以为不当击，上使侍中王商诘问捐之，捐之对奏，上以问丞相御史，御史大夫陈万年以为当击，丞相于定国以为捐之议是，上乃从之。〈（贾捐之传。）〉

甘延寿陈汤上疏斩郅支首及名王以下宜县头稿街，事下有司，丞相匡衡，御史大夫繁延寿，以为宜勿县，车骑将军许嘉，右将军王商以为宜县，有诏将军议是。〈（陈汤传。）〉

永光二年，陇西羌反，诏召丞相韦元成，御史大夫郑宏，大司马车骑将军王接，左将军许嘉，右将军冯奉世入议。〈（冯奉世传。）〉

呼韩邪单于上书，愿保塞，请罢边备，塞吏卒，天子令下有司议，议者皆以为便，郎中侯应习边事，以为不可许，上问状，应对奏，天子有诏，勿议罢边事。〈（匈奴传。）〉

河平元年，匈奴使者伊邪莫演言欲降，下公卿议，议者或言宜如故事受其降，光禄大夫谷永，议郎杜钦，以为不如勿受，对奏，天子从之。〈（同上。）〉

哀帝时，单于当来朝，遣使言病，愿朝明年，息夫躬上奏，以为疑有他变，书奏，上引见躬，召公卿将军大议，左将军公孙禄，以为躬欲逆诈不可许，躬掎禄曰云云，臣与禄异议，未可同日语也，上曰善，乃罢群臣，独与躬议。〈（息夫躬传。）〉

建平四年，单于上书，愿朝五年，上以问公卿，公卿以为可且勿许，单于使辞去未发，黄门郎扬雄上书谏，天子寤焉，召还使者，更报单于书而许之。〈（匈奴传。）〉

杂录

元封四年，关东流民二百万口，无名数者四十万，公卿议欲请徙流民于边以适之，上以为石庆老谨不能与其议，乃赐丞相告归，而案御史大夫以下议为请者。〈（万石君传。）〉

成帝封淳于长，平当坐前议不正，左迁钜鹿太守。〈（见上，议功赏条。）〉孔光为御史大夫，以议不中意，左迁廷尉。〈（本传。）〉

哀帝时，马宫与丞相御史杂议帝祖母傅太后谥，及元始中，王莽发傅太后陵，徙归定陶，以民礼葬之，追诛前议者。〈（马宫传。）〉

董仲舒在家，朝廷如有大议，使使及廷尉张汤就其家而问之。〈（董仲舒传。）〉

赵充国罢就第，朝廷每有四夷大议，常与参兵谋，问筹策焉。〈（本传。）〉

张禹家居，以特进为天子师，国家每有大政，必与定议。〈（本传。）〉