論今日學堂之通弊

論今日學堂之通弊
作者：陸費逵
宣統二年
1910年

本作品收錄於《教育文存》

出自《教育文存》卷一，西北大學出版社2019年整理重版。

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教育得道，則其國強盛。教育不得道，則其國衰弱而滅亡。此一定之理也。蓋教育得道，則民智開、民德進、民體強，而國勢隆盛矣。教育不得道，則民智塞、民德退、民體弱，而國勢衰亡矣。然則欲救危亡而期強盛無他，亦求教育之得道而已。

三代教育，頗稱美備。文化日進，國勢日昌。秦漢以還，愚民之政興，教育之道失。近數百年重以帖括之毒，民智、民德、民體胥不堪問，而國勢日蹙矣。辛壬之間，創巨痛深，明詔興學，設專部，明考成，上下協力十年於茲。成效仍未大著，而風潮迭起，學風日漓。社會之人，恆視學堂為畏途，目學堂為無用。承學之子，學不足以應用，力不能以治生，則相率而去之。普及既不可期，人才亦難輩出。此弊之顯見者也。而體力日弱，道德日隳，勤儉之風漸泯。即此數事，已足使民智、民德、民體日以退化。靡所底止，更何以望教育救危亡耶。說者以為此立法之未善也，行政之不當也，社會之信用未孚、阻力多而助力少也。此數者余非不表同情，然即今日之行政、之法令、之社會，苟主持學務者辦理得宜，未嘗不可有所為。雖不能與諸先進國頡頏，亦當成效漸著，樹民智、民德、民體之基。何至呈今日之現狀，如上所云云也。

記者愚見以為今日教育之無成效，由於學堂辦理之不善，非盡出於立法行政之不善也。而學堂辦理之不善，有設備不合者，有管理不合者，有教授不合者。而其不合之原因，則辦事者學力不足，熱心不足，因循敷衍，誤會失當為之也。今姑就所聞見分別述之，主持學堂者其察焉。己校有之，則請不棄芻蕘，速圖改良。己校無之，則請用為殷鑑，勿蹈覆轍。余固望所言之非事實，尤望任事學堂者更有勝此之改良也。

一、設備上之不合。無論興辦何種事業，設備不可不完全。所謂工欲善其事，必先利其器也。教育者，製造國民之工場也。先利其器，顧非至急之務乎？

教育上之設備，不外三端。選校地，一也。築校舍，二也。置校具，三也。三者不完善，則事末由舉，而管理教授無可施矣。

今之學堂，除一二經濟寬裕辦事人深明教育及具熱心毅力者外，設備完全不可多見。言乎校地，則湫下卑濕者有之，設乎戲園酒館之旁者有之，設乎公所會館及丙舍之中者有之；面積狹小不能與學生數比例者有之，無操場或有而不敷用設備又不完全者有之，溝渠不治雨後積潦多日者有之。言乎校舍，則力不能建築者雖居多數，此為經濟所限無可如何，不能責其建築也。然即改用舊屋，獨不能多開窗牖乎，不能略行修改乎？讀各省視學報告，校舍之光線不足用，空氣欠流通者實居多數。如此之校地，如此之校舍，竊恐不能養成國民，適足以製造無數近視眼、增傳染病之流行而已。至於特別教室，屋內操場，雖非萬不可少，然有之而效用實大。今之學堂備此者，果有幾校乎？更無論學校園矣。夫校地不適，校舍不備，非唯影響於學生之身心，管理教授，窒礙殊多。講學務者，盍注意焉。

校地、校舍之不適用，猶得委之曰：財力不及，無如何也。若校具不完，裝置不備，主其事者實屍其咎。所費有限，安能盡諉之財力哉。況常用簡單之校具，尚可自制乎。校地、校舍之害，猶間接而不易見。校具不完，裝置不備，則將直接影響於教授。學生學識之確實與否，技能之有用與否，胥賴乎是。如教授博物而無標本，教授理化而無器械，教授地理而無地圖，教員教授之法雖精，學生決不能領會無疑。然標本器械地圖，猶得曰費款稍巨，不能必致也。吾見夫授地理者，地圖非不備也，然不以張示學生。細詢其故，則以未備掛圖之釘，張圖之杆，故不能懸之耳。嗚呼，一釘一杆，豈亦非巨款不能致乎。征之事實則無標本地圖者尚鮮，無張圖之杆若釘者實多，豈果財力不及哉。實不知其術，或知其術而不肯措意耳。

二、管理上之不合。管理之術多矣，小學與中學異，中學又與高等大學異。欲說明之，更仆不能盡也。今就近日學堂之通弊言之，避縷述之繁，列表如下。

甲、對於校務

1．表簿不備。

2．編制不善，科目時間不合教育原理及該地情況。

3．經濟濫支，預算不明。

4．教具不善保存。

5．分任職掌不當。

6．職員會無實際。

7．監督校長不常在校，或不勝任。事權不統一，或任其廢弛。

8．選任教員，或徇私，或慕名，不能勝任愉快，且招學生之輕視。

9．職員學識太低，舉動不合，招學生之輕視。

10．放假太多或太少。

乙、對於生徒

1．無訓練。

2．過於嚴厲或過於放任，不能寬嚴適中。

3．飲食求豐潔，衣履期雅觀，校役供使任，致學生無勤儉之風，更或恥於操作。

4．舍監不勝任，或宿舍分散管理不周，釀成種種惡習。

5．賞罰不當，甚至因賞而啟學生驕傲之心，因罰而令學生廉恥墜地，安於為非。

6．小學校不措意於監護兒童及校外管理。

7．濫施體罰。

丙、對於衛生

1．採光換氣之不注意。

2．不注意清潔，掃除不得法。

3．飲食不合衛生，不知監察廚房，任其以腐敗之物充數，更或任會計舞弊。

4．不預防傳染病，不慎選校醫。

5．不注意生徒坐立之姿勢。

6．几椅不合生徒之身長。

三、教授上之不合。教授功課，以教員之學識，啟導學生。苟教員有學識可授，宜若簡易而無所難也。然遍觀我國大小學校，其教授得道者寥若晨星。貽誤學生，騰笑外人，推其不合之由，則半由於校長監督措施之不當，半由於教員學識經驗注意之不足。而視學堂如傳舍，盲管理焉、盲教授焉，不肯研究其理法，不肯措意其誤謬，則其不合之主因也。

何言乎校長監督措施之不當也。教員之教授不能無所秉承，無所遵循。而為一校之主者，厥為校長監督。章程之訂改，行政之從違，無一不唯校長監督之命是聽。今學堂最為教授之礙者有五。無教授細目則教授之進行不能預定，不能依學期而卒業，或未及期而甲科已完，或已及期而乙科未及半，升學固多不便，知識尤難完全。一也。無教授周錄則教授進行之跡無由得見，細目適用與否亦未可知。二也。選擇教科書不注意，或一任教員之便，或震驚審定之名，新出之良書不知採用，抱舊本為無上鴻寶。上海之學堂，尚有用地球韻言普通學歌訣者，內地更可知已。夫學堂用不良之教科書，無異軍隊用窳朽之軍器，始基一誤，遺害終生。三也。一人之知識有限，教授之統一尤難。集思廣益，莫善於教員會。觀感研究，莫善於教授批評會。今之學堂，有教員會而認真行之者百不獲一，批評會更闃無聞焉。此教科所以不統一而教授所以鮮進步也。四也。中小學濫用講義，勞而寡效，為害甚大。然用否之權，操之校長監督。苟校長監督主用教科書，教員亦必不能強用講義。蓋編講義大率成於倉卒，不及著書者之審慎。而謄寫印刷，又不及書肆印刷之工。無論何處講義，鮮有不內容訛誤，刷印模糊，誤己以誤人者。五也。蓋教授之事，待於管理者半。校長監督，實屍其責。待於學識教法者半，則教員之務也。

教員之於教授，為其職所宜盡。教授不善，直教員之素餐，無可諱也。而其不合之由，有其不能者，有其不為者。學識不足，教法不合，所謂不能也。然自揣不能，即勿厚顏擁皋比，以誤青年而誤國家，不能以不能自諉也。預備不足，修養不善，不肯研究，不肯參考，所謂不為也。不為者直有心誤人子弟，其罪尤不可逭。余嘗參觀上海日本小學校，其教員之周密懇切，令人敬服。每參觀一教室，輒覺若有所失。而反觀我國學校，則佳者固非絕無，而教員敷衍者實居多數。選材之不適當，程度之不適合，注意之疏，應用之缺，未嘗不廢然而掃興也。

嗚呼，教育之關係國家如彼。我國教育之現在狀況如此，豈我國人為天賦之劣種乎。何他人之良法美意，一經易地則橘變為枳哉。蓋草創之始濫竽者多，而指引無人，監督無人，其呈此現狀又何足怪。記者屬稿之際，適見學部有檢定教員章程之頒布。苟實行之，則吾國教育，庶有豸乎。