论今日学堂之通弊

论今日学堂之通弊
作者：陆费逵
宣统二年
1910年

本作品收录于《教育文存》

出自《教育文存》卷一，西北大学出版社2019年整理重版。

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教育得道，则其国强盛。教育不得道，则其国衰弱而灭亡。此一定之理也。盖教育得道，则民智开、民德进、民体强，而国势隆盛矣。教育不得道，则民智塞、民德退、民体弱，而国势衰亡矣。然则欲救危亡而期强盛无他，亦求教育之得道而已。

三代教育，颇称美备。文化日进，国势日昌。秦汉以还，愚民之政兴，教育之道失。近数百年重以帖括之毒，民智、民德、民体胥不堪问，而国势日蹙矣。辛壬之间，创巨痛深，明诏兴学，设专部，明考成，上下协力十年于兹。成效仍未大著，而风潮迭起，学风日漓。社会之人，恒视学堂为畏途，目学堂为无用。承学之子，学不足以应用，力不能以治生，则相率而去之。普及既不可期，人才亦难辈出。此弊之显见者也。而体力日弱，道德日隳，勤俭之风渐泯。即此数事，已足使民智、民德、民体日以退化。靡所底止，更何以望教育救危亡耶。说者以为此立法之未善也，行政之不当也，社会之信用未孚、阻力多而助力少也。此数者余非不表同情，然即今日之行政、之法令、之社会，苟主持学务者办理得宜，未尝不可有所为。虽不能与诸先进国颉颃，亦当成效渐著，树民智、民德、民体之基。何至呈今日之现状，如上所云云也。

记者愚见以为今日教育之无成效，由于学堂办理之不善，非尽出于立法行政之不善也。而学堂办理之不善，有设备不合者，有管理不合者，有教授不合者。而其不合之原因，则办事者学力不足，热心不足，因循敷衍，误会失当为之也。今姑就所闻见分别述之，主持学堂者其察焉。己校有之，则请不弃刍荛，速图改良。己校无之，则请用为殷鉴，勿蹈覆辙。余固望所言之非事实，尤望任事学堂者更有胜此之改良也。

一、设备上之不合。无论兴办何种事业，设备不可不完全。所谓工欲善其事，必先利其器也。教育者，制造国民之工场也。先利其器，顾非至急之务乎？

教育上之设备，不外三端。选校地，一也。筑校舍，二也。置校具，三也。三者不完善，则事末由举，而管理教授无可施矣。

今之学堂，除一二经济宽裕办事人深明教育及具热心毅力者外，设备完全不可多见。言乎校地，则湫下卑湿者有之，设乎戏园酒馆之旁者有之，设乎公所会馆及丙舍之中者有之；面积狭小不能与学生数比例者有之，无操场或有而不敷用设备又不完全者有之，沟渠不治雨后积潦多日者有之。言乎校舍，则力不能建筑者虽居多数，此为经济所限无可如何，不能责其建筑也。然即改用旧屋，独不能多开窗牖乎，不能略行修改乎？读各省视学报告，校舍之光线不足用，空气欠流通者实居多数。如此之校地，如此之校舍，窃恐不能养成国民，适足以制造无数近视眼、增传染病之流行而已。至于特别教室，屋内操场，虽非万不可少，然有之而效用实大。今之学堂备此者，果有几校乎？更无论学校园矣。夫校地不适，校舍不备，非唯影响于学生之身心，管理教授，窒碍殊多。讲学务者，盍注意焉。

校地、校舍之不适用，犹得委之曰：财力不及，无如何也。若校具不完，装置不备，主其事者实尸其咎。所费有限，安能尽诿之财力哉。况常用简单之校具，尚可自制乎。校地、校舍之害，犹间接而不易见。校具不完，装置不备，则将直接影响于教授。学生学识之确实与否，技能之有用与否，胥赖乎是。如教授博物而无标本，教授理化而无器械，教授地理而无地图，教员教授之法虽精，学生决不能领会无疑。然标本器械地图，犹得曰费款稍巨，不能必致也。吾见夫授地理者，地图非不备也，然不以张示学生。细询其故，则以未备挂图之钉，张图之杆，故不能悬之耳。呜呼，一钉一杆，岂亦非巨款不能致乎。征之事实则无标本地图者尚鲜，无张图之杆若钉者实多，岂果财力不及哉。实不知其术，或知其术而不肯措意耳。

二、管理上之不合。管理之术多矣，小学与中学异，中学又与高等大学异。欲说明之，更仆不能尽也。今就近日学堂之通弊言之，避缕述之繁，列表如下。

甲、对于校务

1．表簿不备。

2．编制不善，科目时间不合教育原理及该地情况。

3．经济滥支，预算不明。

4．教具不善保存。

5．分任职掌不当。

6．职员会无实际。

7．监督校长不常在校，或不胜任。事权不统一，或任其废弛。

8．选任教员，或徇私，或慕名，不能胜任愉快，且招学生之轻视。

9．职员学识太低，举动不合，招学生之轻视。

10．放假太多或太少。

乙、对于生徒

1．无训练。

2．过于严厉或过于放任，不能宽严适中。

3．饮食求丰洁，衣履期雅观，校役供使任，致学生无勤俭之风，更或耻于操作。

4．舍监不胜任，或宿舍分散管理不周，酿成种种恶习。

5．赏罚不当，甚至因赏而启学生骄傲之心，因罚而令学生廉耻坠地，安于为非。

6．小学校不措意于监护儿童及校外管理。

7．滥施体罚。

丙、对于卫生

1．采光换气之不注意。

2．不注意清洁，扫除不得法。

3．饮食不合卫生，不知监察厨房，任其以腐败之物充数，更或任会计舞弊。

4．不预防传染病，不慎选校医。

5．不注意生徒坐立之姿势。

6．几椅不合生徒之身长。

三、教授上之不合。教授功课，以教员之学识，启导学生。苟教员有学识可授，宜若简易而无所难也。然遍观我国大小学校，其教授得道者寥若晨星。贻误学生，腾笑外人，推其不合之由，则半由于校长监督措施之不当，半由于教员学识经验注意之不足。而视学堂如传舍，盲管理焉、盲教授焉，不肯研究其理法，不肯措意其误谬，则其不合之主因也。

何言乎校长监督措施之不当也。教员之教授不能无所秉承，无所遵循。而为一校之主者，厥为校长监督。章程之订改，行政之从违，无一不唯校长监督之命是听。今学堂最为教授之碍者有五。无教授细目则教授之进行不能预定，不能依学期而卒业，或未及期而甲科已完，或已及期而乙科未及半，升学固多不便，知识尤难完全。一也。无教授周录则教授进行之迹无由得见，细目适用与否亦未可知。二也。选择教科书不注意，或一任教员之便，或震惊审定之名，新出之良书不知采用，抱旧本为无上鸿宝。上海之学堂，尚有用地球韵言普通学歌诀者，内地更可知已。夫学堂用不良之教科书，无异军队用窳朽之军器，始基一误，遗害终生。三也。一人之知识有限，教授之统一尤难。集思广益，莫善于教员会。观感研究，莫善于教授批评会。今之学堂，有教员会而认真行之者百不获一，批评会更阒无闻焉。此教科所以不统一而教授所以鲜进步也。四也。中小学滥用讲义，劳而寡效，为害甚大。然用否之权，操之校长监督。苟校长监督主用教科书，教员亦必不能强用讲义。盖编讲义大率成于仓卒，不及著书者之审慎。而誊写印刷，又不及书肆印刷之工。无论何处讲义，鲜有不内容讹误，刷印模糊，误己以误人者。五也。盖教授之事，待于管理者半。校长监督，实尸其责。待于学识教法者半，则教员之务也。

教员之于教授，为其职所宜尽。教授不善，直教员之素餐，无可讳也。而其不合之由，有其不能者，有其不为者。学识不足，教法不合，所谓不能也。然自揣不能，即勿厚颜拥皋比，以误青年而误国家，不能以不能自诿也。预备不足，修养不善，不肯研究，不肯参考，所谓不为也。不为者直有心误人子弟，其罪尤不可逭。余尝参观上海日本小学校，其教员之周密恳切，令人敬服。每参观一教室，辄觉若有所失。而反观我国学校，则佳者固非绝无，而教员敷衍者实居多数。选材之不适当，程度之不适合，注意之疏，应用之缺，未尝不废然而扫兴也。

呜呼，教育之关系国家如彼。我国教育之现在状况如此，岂我国人为天赋之劣种乎。何他人之良法美意，一经易地则橘变为枳哉。盖草创之始滥竽者多，而指引无人，监督无人，其呈此现状又何足怪。记者属稿之际，适见学部有检定教员章程之颁布。苟实行之，则吾国教育，庶有豸乎。