論西邊商量地界劄子
臣聞善為國者，貴義而不尚功，敦信而不求利。非不欲功利也，以為棄義與信，雖一快於目前，而歲月之後，其害將有不可勝言者矣。昔晉文公圍原，命三日為糧。原不降，命去之。諜出曰：「原將降矣。」軍吏曰：「請待之。」公曰：「信，國之寶也，民之所庇也。得原失信，何以庇民，所亡滋多。」退一舍而原降。晉荀吳圍鼓，鼓人或請以城叛，吳弗許。左右曰：「師徒不勤而可以獲城，何故弗為？」吳曰：「吾聞諸叔問：『好惡不愆，民知所適，事無不濟。』或以吾城叛，吾所甚惡也。人以城來，吾獨何好焉？」使鼓人殺叛人而繕守備。三月，鼓人請降。使其民見，曰：「猶有食色，姑修而城。」軍吏曰：「獲城而弗取，勤民而頓兵，何以事君？」吳曰：「吾以事君也，獲一邑而教民怠，將焉用邑？」鼓人告食竭力盡，而後取之。克鼓而反，不戮一人。以世俗言之，此二人者，可謂疏於事情而怠於功利矣。然要其終，文公以霸天下，荀吳以強晉國，則信義之效見於久遠如此。臣竊觀朝廷之所以禦西夏者，可謂異矣。方元祐三年，夏人既受冊命，不肯入謝，再以大兵蹂踐涇原，大臣畏之。明年遣使，請以所許四寨易蘭州、塞門。朝廷雖不許，而大臣務行姑息，不俟其請，而以歲賜等事許之。一歲所賜，凡二十萬。夏人仰之以為命，雖以一歲之入，易蘭州、塞門可也，而奈何與之。蓋自失歲賜以來，朝廷蕩然無復可以要結夏人者。然此既往之事，臣不復追咎矣。頃者，夏人既得歲賜，始議地界，朝旨許以見今州城堡寨依綏德城例，以二十里為界。十里外量置堡鋪，其餘十里為兩不耕地。約束既定，大臣中悔，又欲堡寨相照取直。議猶未定，而熙河將佐范育、種誼欲於見今城堡之外更占質孤、勝如二堡。大臣僥幸拓土之功，不以育等為非，從而助之，尋為夏人所破。所殺兵民，皆不敢以實聞。繼修城門，再被焚毀。其事至今未定，然夏人迫於內患，不敢堅抗朝命，許以照直為界。其言猶未絕口，而大臣又悔，欲於堡鋪之外對留十里，通前共計三十里。此命既出，有識之士以為失信太甚，非中原之體。若使邊臣稍知義理，必不忍自出反覆之言以彰不信。幸而夏人終以內患未解，不欲違拒，黽勉見從。十里之地，得之不足為強，失之不足為弱，雖小人以為得計，而君子謂之失策。何者，要約未定，今歲已添屯重兵，前後十將有餘。十將之眾，凡五萬人。使五萬人西食貴粟，其費已不貲。而夏人順否，又未可必。雖復暫順，要之久遠不信朝廷，為患何所不至。然此亦既往之事，臣復何言哉。臣之所憂，但恐大臣狃於小利，睥睨夏國便利田地，貪求不已。訪聞近遣穆衍與邊臣計議，既欲取質孤、勝如一帶良田，凡數十里，又欲取秦鳳路、隴諾城與熙河路定西城照直地僅一百里，規畫極大，聞者驚愕。若此謀復作，夏人不堪其忿，竊出作過，我曲彼直，何以禦之。且先朝用兵所得四寨，朝廷猶務息民，棄而不惜，況於其餘，何足計較。在《兵法》有之曰：「有其有者安，貪人有者殘。」又曰：「利人土地貨寶者，謂之貪兵，兵貪者破。」今之所為，正犯此禁。臣竊怪大臣皆一時儒者，而背棄所學，貪求苟得，為國生事，一至於此。外人皆言前後計畫皆出種誼。誼本小人，安知大慮而舉朝廷以從之乎。要之不出數年，此患必見。患到而後言，言雖易信，而已無及矣。伏乞陛下，以社稷生民為念，斷之於心，止其妄作，則天下幸甚。取進止。
貼黃：添屯數目，臣見陝西轉運使李南公言：此貼黃在添屯十將處。
自元祐以來，朝廷不起邊事。凡自前邊臣欺罔，殺略熟戶，計級受賞，虜掠財物，私自潤入，及邊民幸於擾攘，買賤賣貴，如此等事，皆不得為。故上下鼓唱，願有邊釁。凡此皆奸人自作身計，非國之利也。今勝如、質孤等處良田，實西邊第一等膏腴，豈我獨知以為利而夏人不知耶。彼知愛之，則不免於爭。爭一起，則兵革不息。此正墮邊臣之奸計，而大臣不察，過矣。臣訪聞夏國柄臣梁乙逋者，內有篡國之心，然其為人狡而多算，寬而得眾，方欲內安酋豪，外結朝廷，俟內外無患，然後徐篡取之。所以朝廷近日商量地界，雖前後要求反復，而乙逋一一聽從。蓋見議地界，止於二三十里之間，於彼國不深係利害故也。今朝廷若見其易與，因而別有大段求索，使彼不能堪忍，或至忿爭，兵難一交，必非朝廷所願。至此而後，反欲求和，則所喪多矣。
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