賑恤百姓德音

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賑恤百姓德音
作者:李純 唐
(唐憲宗)
本作品收錄於《全唐文/卷0062

敕:王者本憂人之心,有順時之令,故及發生之候,必宏利澤之規,以此惠人,期於阜俗。今三陽布和,萬物遂性,惟人之窮乏者,或不能自存,朕所以湣然省憂,議所賑救。如聞京畿之內,緣舊穀已盡,宿麥未登,尚不足於食陳,豈有餘於播種。勸其耕植,固在及時,念彼徵求,尤資寬貸。京兆府宜以常平義倉粟二十四萬石貸借百姓,其諸道州府有乏少糧種處,亦委所在官長用常平倉米借貸。淮南、浙西、宣歙等三道,元和四年賑貸米並宜停徵,容至豐年,然後填納,編戶之徵,既有藝極;字之要,當恤有無。苟徵歉之不時,則困弊之無日。

近緣諸州送使錢物回充上供,合送使者,使司又立程限,所以每至歲首,給月無資,不免量抽夏稅,親陳未接,營辦尤難。委觀察使宜以供軍錢方圖借便,輒不得量抽百姓夏種。夏貢有差,先乎任土,周幣殊等,實在便人。近日所徵布帛,並先定物樣,一例作中估受納,精粗不等。退換者多,轉將貨賣,皆致損折。其諸道留使留州錢數內絹帛等,但有可用處,隨其高下,約中估物價,優饒與納,則私無棄物,官靡逋財。其所納見錢,仍許五分之中,量徵二分,餘三分兼納實估匹段。錢以準貨,本約重輕,制之不均,遂權百物。由是競為蓄聚,漸爽流通,粟帛轉賤,農桑益廢,若無厘革,其弊難堪。公私交易,十貫錢已上,即須兼用匹段,委度支鹽鐵使及京兆尹即具作分數,條流聞奏。茶商等公私便換見錢,亦須禁斷。

自定兩稅以來,刺史以戶口增減為其殿最,故有折戶以張虛數,或分產以係戶名,兼招引浮寄,用為增益。至於稅額,一無所加,徒使人心易搖,土著者寡,觀察使嚴加訪察,必令詣實。朕嗣守丕圖,於茲七稔,每念萬方所奉,唯在一人,百姓未康,豈安終食,故所以賑贍優貸,思致乂安。方鎮牧守,誠宜遵奉,如有違越。委御史台及出使郎官御史訪察以聞。宣示中外,明悉朕意。

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