通令各省宣布中央困难情形文

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通令各省宣布中央困难情形文
總統袁世凱
1913年7月22日

臨時大總統通令:

本大總統受國民付託之重承乏今職於兹,經年國基甫定,百廢未興,乃忽有贛寧亂耗發生,本大總統不能肖禍未萌,致釀此變,震擾閭閻。循責返躬,負疚何極。一年以來,國中待治極殷,而政府措施不足以饜眾望。此不待國民督責,即返諸本大總統之良知,亦豈能一日即安者?

雖然政象不振之原因由於本大總統德薄能鮮者固半,由於各方面形格勢禁者亦半。謹述甘苦,為國民一言:夫用人實行政之本,而國務院為大政所從出。本大總統為國擇才,尤深兢業,遵據《約法》必須求同意於議院,議院果清白乃心,協商共濟,則物色一國最高之才,使荷一國最重之任。

善後之業或尚非難。乃自黨見既興,意存掣肘,提出否認,至再至三。夫賢才之士,孰不愛惜羽毛?未受任而動已見,擯則延攬,益難爲力,降格以求,實勢所逼,躊躇滿志,事安可期,且施政程功在明黜陟,一度政府成立,疏通動需數月,求才則幾熏丹穴,共事則若撫嬌兒,稍相責難,動言引退。別提以圖補缺,通過艱欲登天,挽留且難,遑論黜斥?既不願常以無政府貽笑萬國,自不敢妄以大甄別施諸百僚,紀綱無自修明,政本安能澄肅?至於各部司員、半經偉人焉拔?

本大總統求才若渴,固願禮羅各部總長,愛屋及烏,亦難固拒,彈冠相踵,濫竽日多,政務叢脞,當局者固責,無可辭。仕途濁昏,挾功者亦宜分其咎。中央艱窘既已,若是其在地方仰又甚焉。最初都督縂領軍民率,以光復元動,遂乃真除受事,等漢牧之就拜,類唐藩之留後,威令本自不行,功過安徒責課?厥後,亟籌分治,民政別置長官,而乃簡令朝頒,拒電夕告。

本大總統因循瞻徇,咎固難辭,願亦當再四思維,實不願漫然變置,夫人既有自私土地之心,豈肯復爲顧全大局之計?削藩召亂,移鎮生變,往代常聞,取鑑非遠。

本大總統以民國新造。創痍未蘇,誠不願炎漢七國之難,復見于今猶,庶幾日本西南之師,可以僥免,俯心遷就,職此之由,而一省擅命諸方,效尤罰既有所不行,績安能而得舉?況復上自諸司,下逮州縣,皆恃黨籍爲奧援,脅長官而自署,盡人皆革命元勳,啓口輒有功民國,人龐言雜,進易退難,馴致法紀視若弁髦,名器日趨浮濫,以兹圖治,寧異面𤖠,誰生厲階,至今爲梗,廓清無狀,私衷固所,懷慚作俑,以诒健者能無分謗至如。

治國大經,理財爲要,自前清之末,葉久歲入之不敷,一年以來,原有賦稅,地方節節截留,中央徵解無幾,而善後之費日增,舊債之期更迫,乃或利用感情之弱點,倡爲無責之游談,國稅則屢徵而屢抗,外債則旋贊而旋否,借風作浪,節外生枝,以黨略為前提,置國命於孤注,稍盡急公之職,輒蒙專擅之譏,責無從負,政何自行?況國家既采法治主義,庶政皆藉法律以行,而國會紛爭,議案叢脞,累日不能決一條,經月不能頒一律。律文既缺,何所遵依,而國家作用一日不能滯停,政府措施,觸處動成違法以云,任責更安取裁?凡此諸端,略述一二,其他百舉,循類可推。

本大總統非敢陳訴艱窘,希圖诿卸,亦欲我國民知積重之勞,非旦夕所能驟回,而轉園之機在各方皆宜有責,今欲濟此時艱,勤求治道,條理雖多,本原惟一,首在規復政令之紀綱,建行國家之威信,此本苟撥,他復何X。

本大總統昔以仁柔姑息,延茲厲階。今當以勇猛精勤,贖彼前慝。叛黨欲破壞民國,惟本大總統責當保之,叛黨欲塗炭生靈,惟本大總統責當拯之。垂涕伐罪,掬心質天。紀綱所繋,威信所關。雖懷痛悼,其安得已?當兹千鈞一髮之會,或亦除舊布新之機,方將集天下之才,共天下之事,則挽墜日於虞淵,完漏舟於駭浪,雖云甚艱,何遽無術所冀,國人共宏斯願。

本大總統老矣,六十老翁,復何所求?顧斷不忍五千年神明古國顛復自我!但使一息尚存,亦不許謀覆國家之兇徒得以自恣。冀與邦人諸友,含辛茹苦,冒險犯難,奠此國基,他日作共和幸民,扶杖山谷,以觀治化,庶遂初誌,敢告有衆。


此令。
PD-icon.svg 本作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经超过100年,并且于1923年1月1日之前出版。