第6条 严格控制用地规模，优化生产、生活、生态空间结构
严格控制建设用地规模，划定城市开发边界。到2035年城市副中心建设用地总规模（包括城乡建设用地、特殊用地、对外交通用地及部分水利设施用地）控制在110平方公里左右，其中城乡建设用地控制在100平方公里左右。按照“先减后增、以减定增、多减少增、增减挂钩”的实施机制，城乡建设用地实施的平均拆占比约1:1。通州区城乡建设用地规模控制在275平方公里左右，平均拆占比约1:0.8。
压缩生产空间规模，提高产业用地利用效率。到2035年城市副中心城乡产业用地占城乡建设用地比重由现状24%下降到15%-17%，通州区城乡产业用地占城乡建设用地比重由现状33%下降到20%左右。适度提高居住及其配套用地比重，改善人居环境。到2035年城市副中心城乡居住及其配套用地占城乡建设用地比重由现状32%提高到35%-38%，城乡职住用地比例由现状1:1.3调整为1:2左右。
通州区城乡居住及其配套用地占城乡建设用地比重由现状34%提高到40%左右，城乡职住用地比例由现状1:1调整为1:2左右。大幅提高生态空间的规模与质量，强化生态底线管控。到2035年城市副中心生态空间面积达到总面积的40%，通州区生态空间面积达到总面积的60%以上。
第7条 合理控制建设总量，促进土地集约高效利用
统筹考虑资源环境承载能力，落实疏解承接任务，优化提升城市功能，创造良好人居环境，到2035年城市副中心规划地上建筑规模控制在1亿平方米以内。
科学利用地下空间，加强地上地下空间统筹利用。到2035年城市副中心地下空间建筑规模控制在2000万-2500万平方米以内。
第8条 预留弹性发展空间，提高规划的适应性和空间的包容性
积极应对未来发展的不确定性。划定战略留白地区，为重大发展战略和重大项目预留空间。提高混合用地比例，满足人民群众对美好生活的多元需要。合理调控供地结构和时序，灵活应对城市发展的动态要求。
实行多层次战略留白。城市副中心预留约9平方公里战略留白地区，占城乡建设用地比重约9%。拓展区预留约30平方公里的战略留白指标，占城乡建设用地比重约16%。
提高多层级混合利用水平。推动区域层面的功能混合，围绕重点功能区加强产业与居住功能的混合，促进职住就近平衡。推动地块层面的功能兼容，增强城市活力。推动建筑层面的复合利用，实施空间分层供给，提高城市生活的便利度。
