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据《指南》的要求和各地区、各羊位的探索实践，现就构建双重预防机制提出以下意见：
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路。准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全凤险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
（二）工作目标。尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查（治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑，智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企亚责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。
二、着力构建企业双重预防机制
（一）全面开展安全风险辫识。各地区要指导推动各类企业按照有关制度和规范，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。企业要组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。
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