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盖亦行三問。豈容不承。罪及無辜。大率類此。退而思之。先人尚無恙。或陷深文。固可雪理於今日矣。自昔初除執政。例薦所知三兩人。建康王元樞

初得政。首以先人名聞。乃自臨安管庫除江東漕司幹官。見次一任。屢更使。長。皆欲發文字力辭之。竟終於。選。調。𠕋府元龜夫。𡻕有㐫穰。故榖有貴

賤。令有緩急。則物有重輕。始自列國李悝起平糴之法。至于漢世壽昌建常平之制。裁之得宜。馭之有道。𨿽復天災流行。水旱作殄。而榖有常價。民

無飢色。其後迫於群議。乃從中輟。永平之𡻕。遵用舊典。市糴益賤。廪庾充積。既而罷焉。晋氏之後。南北更王。或建置有初。或評論靡决。名稱之際。因

革或殊。經制之方。損益小異。訖于隋室。復有義倉社倉之名。唐祚延乆條式咸著。朱梁五代。干戈未息。楊榷奏議。亦頗及之。原其立法之意。誠以均

節貨幣之髙下。防虞稼穡之豐歉。調盈虛而御國用。謹聚散而濟民命。管子所謂多則賤。寡則貴。散則輕。聚則重。其得治財之術哉。夫。為邦者。不可

以不務也。西漢會要宣帝即位。榖石至五錢。農民少利。時大司農中丞景壽昌。奏言故事。𡻕漕關東粟四百萬斛。以給京師。用卒六萬人。宜糴三輔

弘農河東上黨太原郡榖。足供京師。可以省關東漕卒過半。蕭望之奏壽昌未足。任。上不聴。事果便。壽昌遂白令邊郡皆築倉。以榖賤時。增其價而

糴以利農。貴時减其價而糶。名曰常平倉。民便之。帝迺下詔。賜壽昌爵關内侯。食貨志。按宣紀。五鳳四年。設常平倉。趙充國傳充國曰。金城湟中。榖

斛八錢。吾謂景中丞糴三百萬斛。羌人不敢動矣。中丞請糴百萬斛。乃得四十萬斛耳。失此二策。羌故敢為逆。充國傳。西漢書酷吏傳。嚴延年。為河

南太守。府丞義道。司農中丞耿壽昌。為常平倉利百姓。延年曰。丞。相御史不知為也。當避位去。壽昌安得權此。師古曰。作此倉。非竒異之功也。公卿

不知為之。是曠官也。而壽昌安得擅此以為權乎。西漢書食貨志。元帝即位。天下大水。民多餓死。人相食。諸儒多言可罷常平倉。帝從其議。食貨志

按紀初元五年。罷常平倉。東漢書劉般傳。永平年間。帝欲置常平倉。公卿議者多以為便。般對以常平倉外有利民之名。而内實侵刻百姓。豪右因

緣為姦。小民不能得其平。置之。不便。帝乃止。 山堂考索永平五年。又作常平倉。續後漢書杜預傳。時匈奴師劉猛舉兵反。自并州西。及河東平陽。

詔杜預。以散侯定計省闥。俄拜度支尚書。預乃奏立籍田。建安邊論。典常平倉。定榖價。較鹽運。制課。調。上皆納馬。册府元龜晉武帝紀。泰始四年。立

常平倉。豐則糴。儉則賣。以利百姓。 咸寧二年。起常平倉於東西市。宋沈曇慶為右丞。時。𡻕有水旱。曇慶議立常平倉以救民急。太祖納其言。而事