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Page:浙江省人民政府公报2019年第12期.pdf/14

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浙江省人民政府公报

2019

年第 12 期

(二)主要目标。 到 2020 年,实现以下目标: ———形成多条示范全国的生态产品价值实现路径。聚焦生态农业、生态工业、生态 旅游业、健康养生业等,形成多条生态产品价值实现路径,生态系统生产总值(GEP)和 地区生产总值(GDP)双增长,GEP 的 GDP 转化率达到 40% ,力争每个县(市、区)建成 一个以上示范乡镇(街道)。 ———形成一套科学合理的生态产品价值核算评估体系。以维系生态系统原真性和 完整性为导向,建立一套科学、合理、可操作的生态产品价值核算评估体系。 ———建立一套行之有效的生态产品价值实现制度体系。围绕自然资源资产产权制 度改革、生态产品政府采购、生态产品交易市场培育、生态产品质量认证、绩效评价考核 和责任追究等方面,探索形成可复制、可推广的制度体系。 ———建立一个面向国际的开放合作平台。创建服务全国的中国(丽水)两山学院, 设立高端智库,强化与国际一流绿色发展机构和科研团队的合作交流。 到 2030 年,生态产品价值和 GEP 核算体系更加完善,在市场交易、政府采购等领 域得到有效应用;GEP 的 GDP 转化率进一步提高,率先建成全国生态产品价值实现机 制示范区。 二、重点任务 (一)建立价值核算评估应用机制。 1 科学核算生态产品价值。完善丽水生态产品目录清单, 科学评估各类生态产品 的潜在价值量。选取 1—2 个乡镇(街道)开展生态产品价值核算评估试点,完善指标 体系、技术规范和核算流程。探索组建服务全国的生态产品价值核算评估机构。 2 健全绿色发展财政奖补机制。制定生态产品政府采购目录, 在丽水市以及瓯江 流域上下游之间率先探索政府采购生态产品试点,探索建立根据生态产品质量和价值 确定财政转移支付额度、横向生态补偿额度的体制机制。 3 探索建立生态产品价值考核体系和干部离任审计制度。探索建立生态产品价 值年度目标考核制度,将生态产品价值实现机制试点工作纳入干部自然资源资产离任 审计内容,进一步引导各县(市、区)处理好经济发展和生态保护的关系。 (二)健全生态产品市场交易体系。 1 健全自然资源资产产权制度。建立自然资源资产全面调查、动态监测、统一评 价制度,重点界定水流、森林、湿地等自然资源资产的产权主体及权利。开展生态保护 — 14 —