浙江省人民政府公报
２０１９
年第 ８ 期
政出资、服务本地小微企业和“三农”的政府性融资担保公司（基金）。各地政府性融资 担保公司实行政企分开，按照市场规律开展业务，在专业人才引进培养及薪酬待遇上实 行市场化管理，提高运行质量和效率。加大对数字经济、企业上市和并购重组、传统产 业改造提升、小微企业入园提升、公益性项目建设、国有企业等领域的小微企业融资担 保服务力度。为优质民营企业发债提供增信支持。（责任单位：省地方金融监管局、省 经信厅、省财政厅） （二）完善政策性融资担保业务机制。省担保集团公司要在推动银担合作、人才培 训、风险控制等方面加大对地方政府性融资担保公司的支持。完善省担保集团公司与 地方融资担保公司、合作银行的风险分担机制。扩大再担保业务覆盖面，为各类融资担 保公司提供多层次的分险和增信服务，提高融资担保公司的信用水平和服务能力，推进 全省政策性融资担保体系与银行业金融机构的整体合作。（责任单位：省地方金融监 管局、省财政厅、省国资委） （三）发挥商业性融资担保公司的作用。推动商业性融资担保公司优化股权结构， 强化内部控制，提升治理能力，提高服务水平，合法合规开展业务创新。鼓励优质商业 性融资担保公司发挥资本、人才、技术、品牌等方面的优势，与省担保集团公司、地方政 府性融资担保公司（基金）开展多种形式的合作，更好地服务小微企业和“三农”。（责 任单位：省地方金融监管局） 四、营造良好的发展环境 （一）完善和落实财税支持政策。 对融资担保公司开展的小微企业担保、涉农担 保、涉公益性项目担保等业务，各级政府要采取风险补偿、增量奖励、保费补助等多种方 式予以扶持。争取国家融资担保基金对我省担保行业的支持。落实国家相关税收政 策，对融资担保公司为农户、小型企业、微型企业及个体工商户借款、发行债券提供融资 担保和再担保取得的担保费收入免征增值税，继续对符合条件的中小企业融资担保公 司实行准备金税前扣除政策。省级财政在中小企业发展（竞争力提升工程）专项中，按 因素法安排一定资金，引导市县积极采取措施，对小微企业融资担保业务按照不超过 １％ 比例给予风险补偿或奖补支持。（责任单位：省财政厅、省经信厅、省地方金融监管 局、浙江省税务局） （二）规范担保抵（质）押物登记。有关登记机构要按照“最多跑一次”改革要求， 依法认定融资担保公司作为抵押权人的主体资格，保障担保人承担借款合同的担保责 任而取得的追偿权。融资担保公司开展担保业务涉及法律、行政法规规定可以抵（质） — １９ —
