輿圖部彙考二

周

周制，「大司徒以土地人民之數制邦國之封疆」，而《夏官》職方氏辨九州之國。

按《周禮地官》大司徒之職，「掌建邦之土地之圖與其人民之數，以佐王安擾邦國。」

〈訂義〉鄭康成曰：「《土地之圖》，若今《司空郡國輿地圖》。

以天下土地之圖周知九州之地域廣輪之數。」

鄭鍔曰：「馬氏云『東西為廣，南北為輪。廣者指其橫言，輪者指其從言。《王制》言『東西長而南北短』，惟其長故謂之廣；惟其短故謂之輪。以圖而攷其廣，輪則或千里而遠，或千里而近，舟車所通、人迹所至之地，皆可數計矣』。」

辨其「山林、川澤、丘陵、墳衍、原隰之名物，而辨其邦國、都鄙之數，制其畿疆」而溝封之。

鄭鍔曰：「畿外之地可建邦國，畿內之地可建都鄙，其數則如《王制》畿內九十三國，畿外一州二百一十國。不辨其數，則地不足以容其國，而地至于不足；國不可以居其地，而國至於有餘。」林氏曰：「制邦國之畿疆，以地理而制之，有五百里至百里之別；制都鄙之畿疆，以室數而別之，有上地至下地之別。」鄭康成曰：「溝穿地為阻固也。封起土界也。」

設其社稷之壝而樹之田主，各以其野之所宜木，遂以名其社與其野。

《鄭康成》曰：「社稷、后土及田正之神。」

《夏官職方氏》：「中大夫四人，下大夫八人，中士十有六人，府四人，史十有六人，胥十有六人，徒百有六十人。」

鄭康成曰：「職，主也，主四方之職貢者。職方氏主四方官之長。」陳君舉曰：「職方掌天下之圖，而隸司馬者，謹之也。」戰國策士每言：闚周室則可案圖籍以爭天下。故蕭何入秦，獨收圖籍，以此自漢守之，司空寖以泄布，當時如江都、淮南諸王，皆案輿地謀變，而王鳳亦云：《太史公書》有地形阨塞，不宜在諸侯王。然則古圖志雖司徒掌之，而藏在司馬，祕不得見，先王所以弭奸消患者，其慮遠哉！李嘉會曰：「職方無上士，下士，所掌五夷八蠻與天下侯國之眾，職大且尊，如漢典屬國也。」

「掌天下之圖，以掌天下之地」，辨其邦國、都鄙、四夷、八蠻、七閩、九貉、五戎、六狄之人民與其財用、九穀、六畜之數要，周知其利害。

王氏曰：「掌天下之圖，以掌天下之地」，則所掌非特圖也，又掌其地焉。鄭鍔曰：「《職方》所掌地圖，與《大司徒》天下土地之圖一也。然大司徒所掌者，王朝之圖，要知中國及九州可以建國分封之地，且將以辨土宜而施教也。《職方》所掌則兼中國，要知其上之所有，不止國中分封之地而已。大司馬將以施九畿之政職，必」本是圖，故不屬於大司徒，而屬於司馬。後世所謂司空輿地圖，光武嘗披之，以問鄧禹者是也。易氏曰：「言邦國，則王畿之外五等諸侯之國；言都鄙，則王畿之內三等食采之地。此二者，舉中國言之。」鄭鍔曰：「四、八、七、九、五、六者，其種類分別多矣。周之所服者，其數止此。武王克商，通道於九夷、八蠻，而周」《明堂位》有九夷、八蠻、五狄六戎之國，各列于門外，其數與此或差者，意當時版圖入於職方者如此耳。王氏詳說曰：「《明堂位》言九夷八蠻、五戎六狄，與《職方》不同。以《爾雅》攷之，《明堂位》為正。李巡注《爾雅》，以元黃、樂浪等為九種之夷，天竿、㕹首竿為八種之蠻，繞夷、戎史等為六種之戎，月支、穢貊等為五」種之狄是也。賈氏以「四夷」為四方之夷總名，以「九貉」為「東方九夷」，以「七閩」為「南方八蠻」，其說得矣。但此「五戎」當為「六」字，「六狄」當為「五」字。陳君舉曰：「周天下方七千里，大概與四夷、八蠻、七閩、九貊、五戎、六狄并言之。其實諸侯封守不如是之廣也。以《王制》攷之，西不盡流沙，南不盡衡山，東不盡東海，北不」盡常山。凡四海之內，絕長補短，方三千里，是天子壤地之實。其間亦有戎狄錯居，如魯徐戎之類是也。又荊楚之地在江漢之間，自楚以南悉為百越之地，而衡山在楚之極南，安在天子之封內耶？舉一隅則四海可知。鄭鍔曰：「辨其民則以廣谷大川異制，民生其間異俗，飲食異宜，器械異用，辨其財」用，則以布帛財貨。