矧其土地狹阨，纔數百里，險不足恃，適為戰場。陛下 奈何棄久安之勢，從至危之策，忽社稷之計，生天下 之心？願時邁順動，迴鑾上都，再造邦家，唯新庶政，奉 宗廟以修薦」享，謁陵寢以崇孝思。代宗省表，垂泣謂 左右曰：「子儀用心，真社稷臣也。」及德宗奉天之變，車 駕至梁州。是時山南地薄民貧，自安、史以來，盜賊攻 剽，戶口減耗大半，雖節制十五州，租賦不及中原數 縣。及大駕駐蹕，糧用頗窘。德宗欲西幸成都，嚴震言 於上曰：「山南地接京畿，李晟方圖收復，藉六軍以為 聲援。若幸西川，則晟未有收復之期也。」眾議未決，會 李晟表至，言：「陛下駐蹕漢中，所以繫億兆之心，成滅 賊之勢。若規小舍大，遷都岷峨，則士庶失望，雖有猛 將謀臣，無所施矣。」德宗乃止。後朱朴擢國子博士，上 言當世事，議遷都，曰：「古王者不常厥居，皆觀天地興 衰，隨時制事。關中隋家所都，我實因之，凡三百歲，文 物資貨，奢侈僭偽皆極焉。」夫襄、鄧之西，夷漫數百里， 其東漢輿、鳳林為之關，南菊潭環屈而流屬於漢。西 有上洛重山之險，北有白崖聯絡，乃形勝之地，沃衍 之墟。若廣浚漕渠，運天下之財，可使大集。自古中興 之君，去已衰之衰，就未王而王。今南陽，漢光武雖起 而未王也，視其山「川壯麗，已盛而衰，難可興已。惟襄、 鄧，實惟中原，人心質良，去秦咫尺，而有上洛為之限， 永無寇盜侵軼之虞，此建都之極選也。」不報。宋初因 周、漢之舊，都於汴梁，開寶九年，太祖幸洛陽，南郊事 畢，遂欲留都焉。群臣咸諫弗聽。晉王光義言其非便， 帝曰：「還河南未已，終當居長安耳。」光義問其故，帝曰： 「吾欲西遷，據山河之勝以去冗兵，循周、漢故事以安 天下也。」光義曰：「在德不在險。」力請還汴，帝不得已，從 之。因歎曰：「不出百年，天下民力殫矣。」及仁宗景祐中， 范仲淹上論建都之事曰：「洛陽險固，而汴為四戰之 地，太平宜居汴，即有事必居洛陽。當漸廣儲蓄，繕宮 室，以備急難。」帝以問宰相呂夷簡，夷簡以此仲淹迂 闊之論也。及慶曆二年，契丹渝盟，聚兵幽、薊，聲言入 寇，議者請從仲淹之議。夷簡謂：虜畏壯侮怯，遽城洛 陽，無以示威，必長虜勢。景德之役，非乘輿濟河，則契 丹未易服也。宜建都大名，示將親征，以伐其謀。詔既 下，仲淹又言：此可張虛耳，未足恃也。城洛陽既弗及， 請速修京城。蓋天有九「閽，帝居九重，是以王公法天 設險，以安萬國。今當高城深池，軍民百萬，足以為九 重之備。乘輿不出，則聖人坐鎮四海而無煩動之勞； 鑾輿或出，則大臣居守九重而無回顧之憂矣。」或曰： 「京師王者之居，高城深池，恐為失體。」臣聞後唐未，契 丹以四十萬眾送石高祖入朝，而京城無備，閔帝遂 亡。石晉「時，叛臣張彥澤引契丹犯闕，而京城無備，少 主乃陷。此皆無備而亡，何言其失體哉？臣但憂國家 之患，而不暇顧其失體也。若以修築城隍為失體，不 猶愈於播遷之禍哉！」夷簡曰：「此子囊城郢計也。使契 丹得渡河，雖高城深池，何可恃耶？故設備宜在河北， 卒建大名府為北京焉。以今觀之，太祖之開」基神謀， 雖非太宗所能及，而范公之深思遠慮，亦非呂夷簡 所可班。太祖與范，上智也，所見者難成，而可保久遠； 太宗與夷簡，中人也，所見者易從，而僅圖目前。大抵 有天下國家者，德、力、險三者，可相有而不可相無者 也。故漢力強矣，然猶以都洛為未足，而駕入關中；周 德至矣，然猶以都關中為未「足，而定鼎卜洛。宋至徽、 欽，德力險舉，無矣，焉攸賴哉？」嘗觀自古帝王之作，莫 不更都三河之間，而周秦以降，繼宅兩京；五季而下， 又都大梁。何帝居之不常也？然考其所以定都改卜 之意，則有由矣。大抵長安便於守，洛陽便於歸，大梁 便於戰，三京利害各有一偏，故前王因其便利而都 之也。方其正朔雖一，而利勢不專，藩侯棋布，山河瓜 分，列國有唇齒之依，朝廷無指臂之順。必也守戰並 修，軍民兩恤，俾其進足以制諸侯之變，退足以保固 宗社，捨長安莫利也。故宗周、西漢，繼宅西土，勢或然 也。嬴秦、隋、唐，踵卜長安，仍以為安也。逮夫車書混一， 禮教興行，舉綱朝廷，張目郡縣。於是偃武修文，輕「徭 薄賦，俾斯民均受其賜，思所以新一王之制。」侔盛古 之隆，唯禮樂教化是遑，而不以兵革戰伐為事，則捨 洛陽莫便也。故周成、漢光定都成周，誠得其宜也。曹 魏、司馬晉踵卜洛邑，仍以為安也。光武而下，唯元魏 孝文僅留意於稽古禮文之事，故中宅洛邑，粲然新 一王之政，遠侔盛古，亦遷都改卜「有以相之。」若乃版 圖未一，侵伐不已，夷狄外訌，邊隅僭竊，必也德刑兼 修，戰守兩備，宿重兵於京師，強幹弱枝以鎮服夷夏， 而指蹤英雄以赴其功，則捨大梁莫便也。朱梁而下 以迄於宋，仍都大梁，亦勢或然也。然有其利必有其 害。膏腴惰農，險阻逸德，知禦侮於海隅，而忽艱虞於 京輦者，長安之不利也。故五侯九伯不能亂周，而犬 戎實亂之；山東、戰國不能亡秦，而趙高實亡之；藩狄 不能犯函谷，而王莽實篡漢；燕、晉不能隳苻秦，而姚 萇實并堅。以至輔民譟而新莽燼，涇師統而德宗跳
