不軌。臣竊思之，一成而不可假者，國之法也；難制而 易於縱者，人之情也。苟上有假借之法，則下多放縱 之情。往者陝西之軍變，未幾而復有《大同》之變，說者 曰：「《大同》之變所以處陝西之變者啟之也。」大同殺參 將、殺巡撫，未幾而又有殺總兵之變。說者曰：「李瑾之 變所以處張文錦之變者啟之也。蓋惠竭矣而威或 不伸，威行矣而法或未盡。蠢茲小醜，習於耳目，所以 撫臣；一旦乖方，而軍士之騷動肆起，凡以法不足以 懾服，而人情日流於驕悍故也。今者仰賴處置得宜， 開諭明切，故首惡就擒，邊境之危殆者已安，人心之 動搖者咸定。此誠諸鎮觀望之候也。」臣愚以為祖宗 立法，「所以讋服姦兇。今諸鎮之軍，不數年而亂者屢 起。此豈法之不善哉？抑亦議法者之未盡爾？夫明罰 敕法者，先王之道也；小懲大誡者，小人之福也。伏望 皇上燭後慮遠，拔本塞源，重《春秋》無將之義，嚴臣子 大亂之防。乞將臣言議行，惟據兇逆之原情，以盡律 例之長法。至於應參職官，悉從重究，則威」行於恩外 威震而恩益深；仁盡於義中義明《而仁益篤》。動切事 幾之會。潛消姦宄之萌，地方永保無虞矣。
《發帑救荒疏》周斯盛
臣「照得遼東地方，三面距邊，一面瀕海，商賈舟楫未 通。往歲秋成，粒米豐稔，既無外省之移，足充本鎮之 用，故地方號為富庶，而人家不事儲蓄，間有一二災 傷，尚可自活。自嘉靖三十六年大水以後，一望成湖， 子粒未獲，遠近居民，家家缺食，鬻妻棄子，流離載道。 入冬以來，日甚一日，斗米值銀五錢，且數日市無販 糴，民愈窘迫。始則掘食土麪，繼而遂至相食。」壯者肆 行刦掠，無所顧忌，法禁不能止，積莩狼藉，不忍見聞。 臣叨巡茲土，寢食靡遑，盡括公貯，平糴糓粟，煮粥施 賑。但邊方庫藏素無蓄積，所濟不足以當百分之一。 今東作之時，阡陌蕭然，既鮮牛力，又乏子種，生全之 望，已屬無期。況屯糧力役之征，幇軍買馬之費，追併 嚴急，竟使枵腹待斃，情甚可憐。本鎮兵馬素稱可用， 近因糧賞久欠，調征頻煩，已有積弱之漸。加以歲之 饑饉，供應不敷，死亡逃竄無日無之。計一營不及原 額之半而馬更少，沿邊戍守十存一二，使之奔走服 役亦不能前，而況資之以為戰守哉！昨該臣等題請 加添月糧折色，荷蒙「皇上俯賜允給，全遼軍民不勝 感戴。但饑餒至極，給發未多，一軍所領，不足以為旬 日之資。嗷嗷之眾，日見愴惶，號令為之不行。」夫軍所 恃以為生者，應得之糧，賞戶丁之供幇耳。今上不能 仰給於公，下無所資助於戶，相繼逃亡，勢所必至。屯 妨耕種之期，路有刦奪之梗，緩急之際，誰復為用？況 此地「寒不生麥，夏初始種，秋半始穫，若穀則更晚矣， 計其餬口之日尚遠，若非破格拯救，恐未能有濟也。」 且天下之事，圖之於未形，則力易而費省；救之於已 著，則費滋而力難。以是孤絕無援之地，釋今不為之 處，使饑餒填乎溝壑，逃亡盡乎什伍。乃從而招募，為 費何如？收之於既渙，扶之於既頹，為力何如？矧外患 熾於憑陵、內禍起於急迫，尤有不可言者，則將何以 處之？臣極知帑藏空虛，委難處辦，但前項重情，勢在 燃眉，誠有不能已者。伏望皇上軫念全遼為畿甸左 翊，關係甚重，邊方赤子困苦已極，時日難待。敕下該 部從長計議，速發帑銀五、六萬兩，星夜差官解運前 來，聽臣等酌量分發賑濟，以救倒懸之急。仍將軍士 歷過糧賞查數給發。庶幾生全有望。戰守可資。人心 恃以相安。重鎮賴以永固矣。
《定三城敘》程啟克
「功名之際，人之所開也；殘慢之習，政之所激也；遲速 之宜，幾之所投也。是以君子致覽焉。」石塘曾子舉進 士，拜縣令，擢御史，來按遼東。當是時，呂九州為巡撫。 乙未春，御史南巡，都御史北巡，會於海州，相得甚歡 也。已乃御史行而南，都御史行而北，北抵開原而返 遼陽。又兩日而難作。時御史尚在熊岳，報至趨歸，馳 檄往諭。門啟檄入，張檄眾號。檄下，仆旗息鼓，坐甲解 櫜鞬，釋官吏縛，奉呂中丞入居都司。眾驚曰：「御史至 矣！」登陴走集，日四五起，遠近風靡，列城響應。御史兼 程至，官屬父老走逆入院，諸叛卒呶呶待命，軍民啼 泣陳說。御史慰勞父老，問所便宜更張之，人人自喜 曰：「御史愛我也。」往唁呂中丞，移之行臺，上言曰：「臣待 罪邊圉，邊人弗靖，敢干制使，罪唯在臣，愚民不足誅， 唯聖明矜宥。」詔勿問。諸臺諫請用師，遣工部侍郎林 公來按。是月丙辰，廣寧再變，其夜，撫順劫辱主帥，御 史復上狀，朝野洶洶，司馬憂益劇。御史日事拊循，渙 其群，佯莫與較，物色大憝，稽其所往來，謀稍解。七月 甲子，晨集將校官屬，下令曰：「三城干紀罔治，脅從首 亂者死，其捕之！國憲毋登叛人，左右相顧。」�舌。御史 出袖中姓名，分配校卒，即走西城指授。未移晷，面縛 八人。明日，撫順擒七人來獻。又明日，計殺陳羊兒。陳 羊兒者，倡亂廣寧者也，驍悍難敵，故先事收之。丁卯， 再擒十有二人。後先遲速，悉仰成算。地方底綏，反側
