故長保敉寧也。茲節奉明文，舉行《鄉約》，編立保甲，若 不嚴連坐之法，誰復肯為官家任怨者？故十家為一 甲，十甲為一保，不論尊卑長幼，並所歇客商，盡書名 於一牌。所營之事，所歇之客、所往之處，保正一月一 報冊於官。有犯不首者，十家連坐，而犯應遣戍者，必 延綏極邊等衛。南人北去，與大辟等耳。軍即僉十家 之中最殷實者為解子。其餘幫貼盤費，以一軍而累 十家，則十家懼矣。十家又以富戶為首解，則富者自 愛懼矣。此亦牽制奸民之一策也。
《土官乘機宜議以救邊民》前人
夫《邊職》之漢、彝並設也，實番蠻雜處，非兼土司不能 聯屬也。查先年寧番土酋怕兀他從月魯帖木兒為 亂，太祖特命總兵徐凱征討，遂廢土改衛，止將環居 西番編為四圖，聽我羈縻。會川鹽井雖設土職火頭， 然皆各有分土，不甚桀驁。越嶲邛部土官嶺柏應自 嶺鳳起，構難移之柏香坪，今可無慮。獨建昌安土官， 雖有總轄之名號，原無一定之寨分。先年舊居衛城， 萬曆丙戌，每夜出城劫村，甚者左右兩所，官軍不堪 荼毒，至有率眾攻城以討賊者。丁亥，周憲副光鎬請 於兩臺，奏調土漢官兵勦伐，始定。雖將土官移居於 城外之東街，第去衛城不數步，蠻丁出入，終不能禁。 此所謂腹背之一大疽也。查安氏世職以來，安革、安 仁、安彝、安忠，四世相承，謂蠻酋多懾服。嘉靖末，忠妻 鳳氏權攝夫職，是以患成尾大。鳳氏死，疏屬安登冒 嗣，蠻心不服，是以有廝養卒逆上之變。安登死，其妻 瞿氏紹良更無能節制，是以安文頻歲為叛，至有臨 城劫掠之慘。瞿氏紹良死，安世隆嗣，而其妻沙愛以 踰城淫奔，為安世隆「所逐，又為群奴力怕等復煽諸 蠻，擁沙慶為主，且與世隆相讎殺，是以貽本邊不了 之禍。」今安崇業又以遠枝承繼，且性狡猾。邇者奉旨 鵰勦，屢漏洩賣放。及聞善「後留兵，益鞅鞅不樂，每日 垂頭喪氣，如有所失。此土酋不死，建南之禍未息也。」 茲幸天斬其嗣，據建昌通學生員呈乞停土官之繼， 仍復「先年責成四把事約束之例，以絕禍本，以救邊 民。第土嗣雖絕，尚有土婦先年夫亡妻繼之規，倘瞿 氏不鍳覆轍，則異日婺嗣已絕，即不議繼可也。矧四 把事原同土官管束部落者，彼皆係籍蠻種，熟知其 情。今其弟男子姪又多入泮，屬我編氓。儻四把事果 堪約束，亦可以代土官之責，更為駕馭之」便，即不必 議繼可也。儻謂國制不可驟更，以聽彼時臨期斟酌， 以俟後之君子可也。近據瞿氏承繼，屢奉本院廑念， 再三駁勘，為邊民籌久安之策。此亦異日酌議土官 之一大機會也。
《將領宜加激勵以便駕馭》前人
夫本邊環遶三千餘里，倚將領為長城。而將領終歲 責成，視勸懲為勤怠。道鎮以下，各有責任。所以獎翼 其忠義而痛治其玩愒者，惟恃有激揚大典耳。顧邊 警非歲糾參，則疏虞者無懲；邊功非歲品敘，則勤勞 者無勸。矧善後立法之始，一次失事，即難逃於歲終 之參；而一次停俸，又將冀於來歲之復。孰敢視為傳 「舍而不爭相濯磨也者！至本邊千總，亦係邇者大征 所選調於各邊，或名色守備、或加銜指揮等官，此皆 才略翹杰、赳赳干城之望。而鵰勦以來，留守於本邊， 又皆各寨信服，可戰可守之士。頃蒙撫院憲牌，內開： 『營堡提調等官，如一季已終、地方寧謐，無有他失者， 官兵議詳獎賞，仍揭薦優擢』」等因，通行在案。又據行 都司掌印張大道呈稱：「浙江之沈有容，以布衣竟躋 參將，唯防海獲薦，得致顯位。又周三陽、陳邦憲二哨 官耳，乃於四十四年內斬賊二級，遂蒙兩院題薦。人 思自奮，瀚海晏然。今建南營哨擐甲千總、提調，肅肅 兔罝，靡不乘時思奮。大之拔寨陷陣，首奏掃蕩之捷； 次之冒瘴涉險，亦標」擒斬之功，獨無課殿之例，遂不 入「題敘」之條。雖竭蹶報效，九死一生，總之不過一千 總比耳，一提調止耳。似應比照閩、廣、浙、直防海事例， 有功無過者，每遇歲終，得與題敘；不則嚴加究治。夫 建南邊防緊處，全在各寨總路隘口劄營扼險，所責 成於千總、提調者，最為得力。唯有《歲終》一題，乃可以 激發其志。乞本院垂念，甫定孤邊，會同撫按院俯允 行都司所議得比閩廣浙直防海歲終之例。彼聞進 身有路，孰不效死力而壯邊聲。是亦善後駕馭之一 策也。
《瘴癘宜加體恤以造邊福》前人
夫瘴癘之氣，閩、粵皆有之；第未有如建南之瘴之慘 者。苟目擊於此地，官民有不痛哭而流涕焉者，是秦 越吾民也。自五衛八所罹患以來，村無族黨之聯、軍 無擔石之蓄，牆堵倒塌，百里無煙，又安望有世家巨 族以實邊籍也乎？顧所藉以保聚羈縻而為之頭目 者，獨恃有指揮千百戶等官耳。奈頻年燒劫流亡，十 不存一。儻再律以襲職之新限，不過十年，凘滅殆盡， 尚可為邊乎？夫衛軍之額，猶可補也。有衛無官，誰為 領袖？故今日建南襲職之限宜寬。此亦撫恤瘴地指
