備督兵二千劄連灘，以控制西山；參將督兵三千劄 六都，恩平守備督兵二千劄南鄉或倉步，以控制東 山。因為𠞰除殘孽，相度地形，經理屯營，招到新民，量 兵夫護衛耕種，或十五里內，有曠衍膏腴之土，立一 屯焉；或二十里內有曠衍膏腴之土，立一屯焉。大率 兩山四哨，每哨地面約建十屯，大者量住四五百家， 小者量住三四百家。通融估算，每屯土基磚砌約銀 一千兩。而又度地取中，因形制勝，以最廣適中之所， 為將來立縣之規，制度稍弘，預為儲備。」蓋今之所以 設將府，即異日之所以開縣治者矣。銀共四萬，僅抵 肇慶一郡之兵一歲之食，計費甚少。將來寇靖民安， 增賦撤兵，其利何啻千倍？是只此四萬之銀，便以定 嶺西千萬載太平之治。假令更有加於此者，亦所謂 有利百姓無愛髮膚，豈足以為靳乎？至於招徠佃種， 先儘本處失業，續召九江、英德、陽山以及江右之贑 民，與廣西之狼獞，隨到安插。每三屯委一文職、一武 職廉幹者撫綏經理。「初為茅舍以棲身，繼以排柵以 自固，後築土圍，復用磚砌。山場田畝，俱聽官府度地 計口均給，無容爭競。度踰週歲之外，處處俱已成屯； 二載之餘，城城俱已鼎豎。即深山窮谷之內，經行所 及，雉堞到處，嵯峨蛇虺虎狼之區，風氣既開，人文亦 當漸著。然後量地肥磽，輕為科稅，分圖立甲，薄起徭 差，撤將府以鼎開縣治，減武備以興起斯文，即薄海 內外，無復有不賓之土。而嶺西殘困遺黎，養安休息， 皞皞熙熙，其地本來事簡民淳，將來豈獨無盜？」其治 安熙恬之景象，必有更過於中土文物之區者矣。要 在斷而行之，無惜小財，致妨大計，則盜賊斷可空，疆 理斷可闢，田賦斷可增，縣治斷可立，武備斷可減，兵 費斷可舒，而謂為天成盜賊之藪，不可以聲名文物 治者，殆不信也。
「德慶州上下江道，與高要、高明、四會、廣寧、新興、恩平、 瀧水各營堡及防送瀧水小江船隻，原額食餉之兵， 共該五千七百七十七名。後因地方殘破，錢糧徵解 不前，處處減少，見存之兵，實止四千八百四十七名。 蓋缺額而不敢補者幾及千矣。兵備日疏，盜賊日熾， 田里轉蕪，以致錢糧轉益困乏，武備轉益廢弛」，弊皆 原於此也。然以所供者營堡之兵，所用者土著之輩， 故雖徵收或有短少，給散或不依期，尚倖免於噪呼 求糧之患。及又查得《章程》內一款為「預計兵食。查計 前款，歲例止彀募兵週年之用，其閏月，照見計各兵 一年應用銀二萬五千餘兩，及各處原設營堡并德 慶江道之兵，約計每年合用工食、餉」銀五萬兩。二項 約共用銀七萬五千餘兩。
《廣東水寨》
一、定水寨。照得廣東八府濱海，而省城適居東西洋 之中。其在東洋稱最扼塞者，極東曰柘林，與福建元 鍾接壤，正廣東迤東門戶。稍西曰碣石，額設衛治存 馬。近省曰南頭，即額設東莞所治。先年設置備倭都 司於此。此三者，廣省迤東海洋之要區也。西洋之稱 扼塞者，極西南曰瓊州，四面皆海，姦宄易於出沒。府 「治之白沙港後所地方，可以設寨。極西曰欽廉，接壤 交南，珠池在焉。惟海康所烏兔地方，最為扼塞。其中 路遂溪、吳川之間曰白鴿門者，則海艘咽喉之地。此 三者，廣省迤西海洋之要區也。」以上六處，皆應立寨。 內南頭已經近設參將一員督兵三千，足稱巨鎮。柘 林近亦請設守備。兵歸之數，尚應議「增，而巳有專官， 皆可勿論矣。今惟東路之碣石一處，西路之白鴿門、 瓊州并海康三處，各應設立一寨。碣石、海康每寨各 兵一千二百名，大小中船共四十隻；白鴿門、瓊州每 寨各兵一千八百名，大小中船共六十隻，與南頭、柘 林通為六寨。其柘林寨兵船，仍令增如瓊州、白鴿門 之數。董以將官，定以」汛地，無事會哨巡緝，有警遞相 追捕，小賊則一寨任之，大賊則分東分西三寨合任 之，再大則通東西六寨共任之，皆以擊賊於外洋為 上功，近港次之。若賊起此寨，不擊而別寨擊之，賊所 起寨重治。如見賊不擊或致令登岸擄掠者，查照信 地，以失律論罪。伏乞聖裁。
《處置》
廣東介嶺海間，昔稱饒富，然地遠法疏，官多黷貨，以 致山海諸寇聯艐嘯聚，師旅繁興，民之殘疲既甚，而 廣西兵餉又全仰給。近增巡撫，雖稱得策，方在經始。 故廣、潮、惠、肇、南、韶諸郡盜熾事煩，選用守令為急。雷、 廉、高、瓊諸郡民淳務簡，稍為次之。至於擇海道副使 以備諸夷，擇嶺南兵備以防山寇，擇屯鹽僉事以修 舉屯政，講求鹽法，庶幾南粵有息肩之日乎。
《制禦山猺》
夫廣東上接南斗，下聯衡岳，左跨荊揚五嶺之重阻， 右瞰牂牁溟渤之洪波，少陰多陽，物恆榮茂，固天實 作之以開奇甸也。然山猺海舶，菁伐航浮，時為疆場 之害。愚嘗考自洪武以迄嘉靖，選將誓師，屢廑征討。 如鍾福全寇海晏下川，我是以有《陽江之役》。《既猺》寇
