曹居貞曰：「『《傳》曰：『桑黮甘甜，鴟鴞革響』，是知鴞食桑黮則其音變而美也。泮林有黮，鴞來食之，歸我好音』，則淮夷被泮宮之化，其有不革面而柔服者哉？」 臣按：《泮水》之詩，說者以為魯侯與群臣燕飲泮宮而作，所謂淮夷之服，蓋無此事，詩人頌禱願望耳。雖然，學校者修崇教化之地也，教化修則義理明，義理明則人心「固，人心固則士氣作」 ，士氣作則彼蠢然冥頑者亦將惕然感動，幡然歸順矣。
交趾之南有越裳國，周公居攝三年，制禮作樂，天下 和平。越裳以三象重譯而獻白雉，曰：「道路悠遠，山川 岨深，音使不通，故重譯而朝。」成王以歸周公，公曰：「德 不加焉則君子不饗其質，政不施焉則君子不臣其 人。吾何以獲此賜也？」其使請曰：「吾受命吾國之《黃耇》 曰久矣。天之無烈風雷雨，意者中國有聖人乎？有則 盍往朝之？」周公乃歸之王。
臣按：《越裳重譯》來朝，可見周之德及乎人，而其所以朝者則曰久矣；天之無烈風雷雨可見周之德格乎天，由是觀之，可見人君一身天人之主，幽則有以通乎天也，遠則有以通乎夷也。吁，人君居穆清之上，四夷處遐荒之外，穆穆之容不可得而見，而惟驗之於蒼蒼之象而已。然則膺天命而主宰華夷者，可不思「慎德以格乎天」 ，
《國語》：穆王將征犬戎，祭公謀父諫曰：「先王之訓也，有 刑不祭，伐不祀，征不享，讓不貢，告不王。於是乎有刑 罰之辟，有攻伐之兵，有征討之備，有威讓之令，有文 告之辭。布令陳辭而又不至，則又增修於德，無勤民 於遠。是以近無不聽，遠無不服。今自大畢伯士之終 也，犬戎氏以其職來至，天子曰：『予必以不享征之。且 觀之兵，其無乃廢先王之訓，而王幾頓乎？吾聞夫犬 戎樹惇，能帥舊德而守終純固，其有以禦我矣』。」王不 聽，遂征之，得四白狼、四白鹿以歸。自是荒服者不至。
臣按：「穆王征犬戎無故興萬里之師，所費不知幾何，而所得者僅四狼、四鹿而已。嗚呼，損億兆之財、棄千萬人之命，所得不償所失，而又使荒服之君由此而輕我中國，不復朝貢，則併其先世以來保世之具而失之，其所損又不但財而已。」
《譯言賓待之禮》
《周禮》：「懷方氏掌來遠方之民，致方貢，致遠物而送逆 之，達之以節，治其委積、館舍、飲食。」
臣按：成周設官以待外夷之來朝貢者，達之以節，則其往來關津道路間無有留難淹滯之阻，即今給驛券也。治其委積、館舍、飲食則其日用居止、餼廩、芻秣而無饑寒困乏之憂，即今之館驛廩給及有司餽送是也。凡若此者皆所以懷遠人也，名官而謂之「懷方氏」 ，豈無意也？
《象胥》「掌蠻、夷、閩、貉、戎、狄之國使，掌傳王之言而諭說 焉，以和親之。」若以時入賓，則協其禮與其辭言傳之。 凡其出入送逆之禮節、幣帛、辭令而賓相之。
臣按：夷狄之人其拜揖、進退、拜伏之禮不同於中國，象胥掌教之以中國之儀，用協於禮也，夫上有所言則象胥為之傳導而開諭曉說之，然後從而譯其所言以達之於上焉。今制，鴻臚寺設通事官，即周之象胥也。
《大行人》，九州之外謂之蕃國。壹見，各以其所貴寶為 摯。
鄭元曰：「九州之外，蕃服也。無朝貢之歲，父死子立，及嗣王即位乃一來耳，各以其所貴寶為摯，則蕃國之君無執玉瑞矣。所貴者，若犬戎獻白狼、白鹿是也。」
《禮記》：「中國夷戎，五方之民皆有性也，不可推移。五方 之民言語不通，嗜欲不同，達其志，通其欲。東方曰寄， 南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰譯。」
臣按：譯言之官自古有之，然唯譯其言語而已也。彼時外夷猶未有字書，自佛教入中國始有「天竺」 字，其後回回、女直、蒙古、緬甸，其國人之黠慧者各因其國俗而自為一種字書，其來朝貢及其陳說、辨訴、求索，各用其國書，必加翻譯然後知其意嚮之所在，唐、宋以來雖有潤文、譯經使之銜，然惟以譯佛書而已，非以通華夷之情也。我文皇帝始設為八館：曰西天，曰韃韃，曰回回，曰女直，曰高昌，曰西蕃，曰緬甸，曰百夷。初以舉人為之，其就禮部試，則以蕃書譯其所作，經義稍通者，得聯名於進士榜，授以文學之職，而譯書如故。其後又擇俊民，俾專其業，藝成會六部大臣試之，通者冠帶。又三年授以官，蓋重其選也。蓋此一事，似緩而實急，似輕而實重，一旦外夷有事，上書來言其情，使人皆不知其所謂，或知之而未盡，則我所以應之者，豈不至相矛盾哉？非唯失其情，而或至啟邊釁者，亦有之矣。文皇帝專設官以司之，其慮遠哉！
《明堂位》：「九夷之國東門之外，西面北上。八蠻之國南 門之外，北面東上。六戎之國西門之外，東面南上。五
