王氏曰：「不言阜蕃猛獸，非所阜蕃之物。」
掌與獸言。
〈訂義〉王昭禹曰：先王必使夷貉之隸與獸言者，以鳥獸之無知，尚可與言矧夷蠻之民哉？此亦先王之微意。鄭鍔曰：「蠻人知養馬，故以役校人；貉人知養獸，故以役服不氏」，各因其能而用之也。人之性或能通知異類之語者，非人之所能也。使夷貉之人與禽獸言，不使閩蠻之人者，不強其所不能也。
其守王宮者，與其守《厲禁》者，如蠻隸之事。
《大行人》，九州之外謂之蕃國。世一見，各以其所貴寶 為摯。
〈訂義〉《易》氏曰：「夷、鎮二服，實在九州之內。」蓋先王以其荒遠，非巡守所至，使不列於六服。鄭氏徒見此二服不列於六服，遂概以為九州之外，曰九州之外，夷服、鎮服、蕃服也。《經》止言蕃服，鄭氏乃加之以夷、鎮二服，非也。且弼成五服至于五千，乃舜之十二州；禹治水成功，別為九州。塗山之會，執玉帛者萬國，則亦九州內之五服，在周則夷服、蠻服以上是也。若夫外薄四海，咸建五長，即周之所謂蕃服者。當時雖不言所貢之遠物，而言五長，則有職必有貢故也。至周人始詳其制，天子巡守，止於六服，而夷鎮二服在九州之內，則其朝貢繼於要服之後。九州外之蕃國，雖列於九服之末，然世一見則不責以中國之禮，各以其所貴寶為贄，則不強以中國之物。如武王克殷，而西旅貢獒，肅慎氏貢其楛矢，以其所貴寶為贄也。故《明堂位》朝諸侯于明堂，而四夷皆在四門之外。以成王之嗣位也，世一見明矣。鄭康成曰：「九州之外，其君皆子男也。無朝貢之歲，父死子立，及嗣王即位，乃一來耳。」各以其所貴寶為贄，則蕃國之君無執玉瑞者，是以謂其君為小賓，臣為小客。所貴寶見傳者，若犬戎獻白狼、白鹿是也。其餘則《周書·王會》備焉。王昭禹曰：「自要服以上，所貢有常物，而蕃國則各以其所貴寶為贄者，詳于治內而略于治外也。」唐氏曰：「夷服鎮服，尚在九州之內，行人不言者，見贄與蕃國同也。言蕃雖以面，言五百」里為率，《通曰》「九州之外，無道里之限矣。」
《象胥》。
〈訂義〉鄭康成曰：「通夷狄之言者曰象胥，其有才知者也。此類之本名，東方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰譯，今總名曰象者，周之德先致南方也。」鄭鍔曰：「周自西土創業，所先歸者南方之人。觀《江漢》《汝墳》之詩，皆南方之域，其後《越裳》重譯而至，亦南方之蠻，因其先通知其言語，故以名官。」楊謹仲曰：「鄭氏謂周德先至」南方，未必然也。特周之時南方最遠，周始有重譯而獻者。蓋周都豐鎬，去西北則近，去南方則遠。堯都平陽，故《虞書》言遠夷，則曰「蠻夷猾夏，蠻夷率服。」武王言懷遠，則曰「通道于九夷八蠻。」若後世多言戎狄，大抵去王都遠，則言語嗜慾尤不同也。王昭禹曰：「掌四夷之言，此獨以象言者，舉一以互見也。」舉一而必言象，以周之化自西而南以言，其致者遠也。
掌蠻夷、閩、貉、戎狄之國使，掌傳王之言而諭說焉，以 和親之。
〈訂義〉王氏曰：「《職方氏》言四夷、八蠻、七閩、九貉、五戎、六狄，皆其圖地，可辨數要者也。象胥言其國使，而不言其國數，則所掌非特職方可辨數要之國。」王昭禹曰：「天子有道，守在四夷，殊方異俗，莫不輸誠歸款。象胥之譯其言又曷可少哉？故掌傳王之言而諭說焉，諭則使之俞其言，說則以言明其理。」鄭鍔曰：「傳王之言而諭」說焉，使知王之志意也。以王之恩意曉諭其心，乃和之使勿乖，親之使勿疏。
若以時入賓，則協其禮與其辭言傳之。
〈訂義〉《鄭鍔》曰：「以時入賓，謂四夷之君以時親來也。
凡其出入送逆之禮節、幣帛、辭令而賓相之。」
〈訂義〉鄭康成曰：「從來至去皆為擯，而詔侑其禮儀。」王昭禹曰：「禮節所以相接，幣帛所以致享，辭令所以相與，《象胥》掌擯而相之。」
凡作事：「王之大事，諸侯；次事卿；次事大夫；次事上士； 下事庶子。」
〈訂義〉王昭禹曰：「凡作事，謂作四夷之事。」「王之大事諸侯者，國之大事在祀與戎。則作大事於四夷者，謂有戎事於四夷也。諸侯以敵王所愾為，事在諸侯。然則《彤弓》錫有功，諸侯則蠻夷衰而諸夏盛，故《六月》之序曰：『彤弓廢則諸夏衰矣』。」「次事則非戎事，謂威讓之令，文誥之辭。或施於四夷者，則量其事之輕重，或以卿大夫」，或以上士也。若夫下事，則事之尢小者，故以庶子而已。言「下事，庶子」，則包中士矣。
《鄭鍔》曰：「事有大小，爵有尊卑，權有輕重，因事用。」
人各得其稱，理之常也。必於《象胥》言者，蓋處夷狄之道尢，不可不謹也。
