「略，使處理得宜，自然永無侵叛之事。」 此語誠古今處治南蠻之良策。大抵南蠻與北狄不同，蠻性陰柔，倚山為勢，軍來則入山遠避，軍去以外出虜掠，如蠅蚋然，揮扇則飛散，收扇則復集，勦滅之甚難。且其地多瘴癘，中原之人憚入其地，未至固已怯畏，一入其地，氣候不齊，蒸濕特甚，往往不戰而死，既不可速戰，又不可持久，所以自古用兵，未有大得志于南蠻者也。雖然，天下之患，皆有所以然之故。知其故而逆閉其塗，絕其根，則其患自息矣。且今所謂「猺獞」 者，非有強宗豪族，亦無深謀遠慮，非欲爭城邑，非欲收人心，不過欲鹵掠財物而已。其所處深山大箐之中，不為宮室之奉，不為妻妾之用，不為子孫之「計；所得之財將何所用？而用之將何所貿易哉？使吾內地之人不與之交通，則彼所得財無所用，而欲用之亦無所于售。為今之計，宜敕鎮守都憲督責藩臬帥閫及守令將領嚴束所部軍民，不許與賊交通。凡軍民人等有入山峒生理者，許其赴官告知，齎載某物赴某山峒貨賣，官司給與印帖為照，無帖者不許責令供結，不敢將帶違禁器物，惟許取其生口米糓、土物，不許受其銀兩及其地所不產之物。違者枷號示眾，沒入其財物。親屬鄰保知情不首罪同有首告者給以其財物三之一。」 如此則彼得物無所售，而不劫貨以求財，而殺人以立威矣。又聞近年以來，其間城邑暮夜多有為賊「所竊入者，非殺死官員，掠去印信，輒避罪不以聞。推原其故，非彼之有能，乃吾之無備也。宜令守鎮都憲總兵等官規畫城池守備之法，行下軍衛有司，俾其遵守，則永無失矣。蓋嘗推求其所以竊入之故，多因軍衛有司互相推調，夜間失于覺察，城邑往往至于失陷。蓋非內無糧餉，外無救援，力屈而不能支也。今後凡有城池去處，責令軍衛有司正佐官僚寫立領狀，責其與城相為存亡，有失陷者決不輕恕，則彼知罪責深重，不敢輕忽，則賊不能盜入矣。」 所謂規畫守備之法者，每城必為內垣，荐棘樹柵總為一門，昏夜既上，城守即不容復下，必至黎明然後開門，彼知無可生路，則寢不安席矣。又預蓄乳犬馴伏之，每五朵間用木為匱。懸一吠犬。微有風聲。犬先知儆。彼不能架梯登垣，而盜入之計無所施矣。
《宋史》。古者帝王之勤遠略，耀兵四裔，不過欲安內而 捍外，非以求逞也。西南諸蠻夷，重山複嶺，雜側荊、楚、 巴、黔、巫中，四面皆王土，乃欲竭上腴之征以取不毛 之地，疲易使之眾而得梗化之民，誠何益哉？樹其酋 長，使自鎮撫，始終蠻夷遇之，斯計之得也。然無經久 之策以控馭之，狌鼯之性便于跳梁，或以讎隙相尋， 或以饑饉所逼，長嘯而起。出則衝突州縣，入則負固 山林。至煩興師討捕，雖能殄除，而斯民之荼毒深矣。
臣按：唐虞之世，東、西北三邊之夷皆不經見，而首見于《經》者，南方之苗也。然三方之夷皆一面臨邊，夷居外而其中乃王土也，唯南徼之地則夷人錯居王土之中，與居民相雜，故其害及民尤易，非若三邊之寇其來有時、其侵有處、其行有程，先時可以為備，臨時不至于蒼茫失措。
仁宗時，狄青請擊儂智高，願得西邊蕃落兵自從。或 謂南方非騎兵所宜，樞密使高若訥言：「蕃部善射，耐 艱苦，上下山如平地，當瘴未發時，疾驅破之，必勝之 道也。」青卒用騎兵破賊。
臣按：「蕃落之兵以騎射名天下，南夷聞之自然膽落」 ，然臣以為用之于有事之時，不若無事之時遇有羌胡內附者，即優加養給安置此方，不徒今日徼南賴其用，亦可以銷異時內地之禍。
宋初，言于仁宗曰：「嶺南外區，瘴癘薰蒸，北方戍人，往 者九死一在。多發兵則糧乏，少則事不集，急責功則 蠻遁，迯不肯出，緩則復來擾人，是宜有以制之也。今 聞發北兵踰萬人戍嶺外，下濕上蒸，病死必多，料群 蠻勢不久屯，擊之必散。臣謂不如選一二健將，歲纔 留北兵五千人，分屯要害處，得善吏十數人，分置諸」 州，募土人為鄉軍，復其租調，視州大小、戶多少為之 數，統以部伍，教以進退，皆以彼所長技，與相追逐。率 百人給北兵三十，以勁弩、利兵佐之。「冬春則使深入 擾其居；夏秋則使謹守防其略。彼雖能誘納中國亡 命，要之食盡，必出鹵掠。若其來也，大大斬獲，則終身 創矣。威已立，然後可議招來。與之盟則固，許之臣則 久，遠期五年，近止一年，南方無事矣。」
臣按：治御南蠻之法與北狄不同，說者謂征蠻無全勝之策，何也？蓋以其地炎燠卑濕，瘴癘特甚，中原士卒不服水土，不待戈矛之及，矢石之交，自相疾疫而死，雖有百萬之兵，亦無所施故也。臣竊以為瘴癘之災，特以加諸貧弱及不善調攝者爾，若夫為將帥居顯要者則罕焉。請命彼處守土重臣，多方詢察，久謫彼地之人，壽而健者，問其所以起。
