十七年春正月，甘露降於甘陵。北海王睦薨。二月乙 巳，司徒王敏薨。三月癸丑，汝南太守鮑昱為司徒。是 歲，甘露仍降，樹枝內附，芝草生殿前，神雀五色，翔集 京師，西南夷哀牢、儋耳、僬僥、槃木、白狼動黏諸種。前 後慕義貢獻，西域諸國遣子入侍。夏五月戊子，公卿 百官以帝威德懷遠，祥物顯應，乃並集朝堂，奉觴上 壽。制曰：「天生神物，以應王者。遠人慕化，實由有德。朕 以虛薄，何以享斯？惟高祖、光武聖德所被，不敢有辭。 其敬舉觴，太常擇吉日策告宗廟。其賜天下男子爵， 人二級；三老、孝悌、力田人三級；流人無名數欲占者 人一級；鰥、寡、孤、獨、篤癃、貧不能自存者粟，人三斛。郎、 從官視事十歲以上者帛十匹；中二千石、二千石下 至黃綬，貶秩奉贖，在去年以來皆還贖。」秋八月丙寅， 令武威、張掖、酒泉、敦煌及張掖屬國繫囚「右趾已下 任兵者，皆一切勿治其罪，詣軍營。」冬十一月，遣奉車 都尉竇固、駙馬都尉耿秉、騎都尉劉張出敦煌昆侖 塞，擊破白山寇於蒲類海上，遂入車師。初置西域都 護、戊己校尉。是歲，改天水為漢陽郡。
十八年春三月丁亥，詔曰：「其令天下亡命，自殊死已 下，贖：死罪縑三十匹，右趾至《髡鉗》城旦舂十匹；完城 旦至《司寇作》五匹；吏人犯罪未發覺，詔書到自告者， 半入贖。」夏四月己未，詔曰：「自春已來，時雨不降，宿麥 傷旱，秋種未下，政失厥中，憂懼而已。其賜天下男子 爵，人二級，及流民無名數欲占者，人一級；鰥、寡、孤、獨、 篤癃、貧不能自存者粟，人三斛。理冤獄，錄輕繫。二千 石分禱五岳四瀆。郡界有名山大川能興雲致雨者， 長吏各潔齋禱請，冀蒙嘉澍。」六月己未，有星孛於太 微。焉耆、龜茲攻西域都護陳睦，悉沒其眾。北匈奴及 車師後王圍戊己校尉耿恭。秋八月壬子，帝崩於東 宮前殿，年四十八。遺詔「無起寢廟，藏」主於光烈皇后 更衣別室。帝初作壽陵，制令「流水而已，石槨廣一丈 二尺，長二丈五尺，無得起墳。萬年之後，埽地而祭，杅 水脯糒而已。過百日，唯四時設奠，置吏卒數人，供給 灑掃，勿開修道。敢有所興作者，以擅議宗廟法從事。」 帝遵奉《建武制度》，無敢違者。後宮之家，不得封侯與 政。館陶公主為子求郎不許而賜錢千萬謂群臣曰： 「郎官上應列宿出宰百里苟非其人則民受其殃是 以難之」故吏稱其官民安其業遠近肅服戶口滋殖 焉。
論曰：明帝善刑理，法令分明，日晏坐朝，幽枉必達，內 外無倖曲之私，在上無矜大之色，斷獄得情，號居前 代十二。故後之言事者，莫不先建武、永平之政，而鍾 離意、宋均之徒，常以「察慧為言，夫豈弘人之度未優 乎！」
章帝本紀
按《後漢書章帝本紀》，「肅宗孝章皇帝，諱炟，顯宗第五 子也。母賈貴人，永平三年，立為皇太子。少寬容，好儒 術，顯宗器重之。十八年八月壬子，即皇帝位，年十九。 尊皇后曰皇太后。壬戌，葬孝明皇帝於顯節陵。冬十 月丁未，大赦天下。賜民爵，人二級，為父後及孝悌力 田人三級。脫無名數及流人欲占者，人一級。爵過公」 乘，得移與子若同產子鰥、寡、孤、獨、篤癃、貧不能自存 者粟，人三斛。詔曰：「朕以眇身，託於王侯之上，統理萬 機，懼失厥中，兢兢業業，未知所濟。深惟守文之主，必 建師傅之官。《詩》不云乎：『不愆不忘，率由舊章』。行太尉 事節鄉侯憙，三世在位，為國元老；司空融典職六年， 勤勞不怠。其以憙為太傅，融為太尉，並錄尚書事。三 事大夫莫肯夙夜，《小雅》之所傷也。『予違汝弼，汝無面 從，股肱之正義也。群后百僚，勉思厥職，各貢忠誠，以 輔不逮。申敕四方，稱朕意焉』。」十一月戊戌，蜀郡太守 第五倫為司空。詔征西將軍耿秉屯酒泉，遣酒泉太 守段彭救戊己校尉耿恭。甲辰晦，日有食之。於是避 正殿，寢兵不聽事五日，詔有司各上封事。十二月癸 巳，有司奏言：「孝明皇帝聖德淳茂，劬勞日昃，身御浣 衣，食無兼珍。澤臻四表，遠人慕化，僬、僥、儋耳，款塞自 至。克伐鬼方，開道西域，威靈廣被，無思不服。以烝庶 為憂，不以天下為樂，備三雍之教，躬養老之禮，作《登 歌》，正雅樂，博貫六藝，不舍晝夜。聰明淵塞，著在圖讖， 至德所感，通於神明，功烈光於四海，仁風行於千載。 而深執謙謙，自稱不德，無起寢廟，埽地而祭，除日祀 之法，省送終之禮。遂藏主於光烈皇后更衣別室。天 下聞之，莫不悽愴。陛下至孝烝烝，奉順聖德，臣愚以 為更衣在中門之外，處所殊別，宜尊廟曰顯宗。其四 時禘祫於光武之堂，間祀悉還更衣，共進」《武德》之舞， 如孝文皇帝祫祭高廟故事。制曰：「可。」是歲牛疫，京師 及三州大旱，詔「勿收兗、豫、徐州田租芻槁，其以見穀 賑給貧人。」
建初元年春正月，詔「三州郡國，方春東作，恐人稍受 廩，往來煩劇，或妨耕農。其各實覈尤貧者，計所貸并 與之。流人欲歸本者，郡縣其實稟令足，還到聽過止
