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欽定古今圖書集成明倫彙編皇極典

 第二百四十八卷目錄

 治道部雜錄

皇極典第二百四十八卷

治道部雜錄

《孔子家語六本篇》孔子曰:「舟非水不行,水入舟則沒; 君非民不治,民犯上則傾。故君子不可不嚴也,小人 不可不整,一也。」

《關尹子三極篇》:「聖人之治天下,不我賢愚,故因人之 賢而賢之,因人之愚而愚之;不我是非,故因事之是 而是之,因事之非而非之,知古今之大同,故或先古, 或先今,知內外之大同,故或先內,或先外。天下之物 無得以累之,故本之以謙;天下之物無得以外之,故 含之以虛;天下之物無得以難之,故行之以易;天下」 之物無得以窒之。故變之以權,以此中天下,可以制 禮,以此和天下,可以作樂,以此公天下,可以理財,以 此周天下,可以禦侮,以此因天下,可以立法,以此觀 天下,可以制器。聖人不以一己治天下,而以天下治 天下。天下歸功于聖人,聖人任功于天下,所以堯舜 禹湯之治天下,天下皆曰「自然。」

《老子居位章》「治大國,若烹小鮮。以道莅天下,其鬼不 神。非其鬼不神,其神不傷人。非其神不傷人,聖人亦 不傷人。夫兩不相傷,故德交歸焉。」

《貪損章》「民之饑,以其上食稅之多,是以饑。民之難治, 以其上之有為,是以難治。民之輕死,以其求生之厚, 是以輕死。夫唯無以生為者,是賢于貴生。」

《管子牧民篇》:「國有四維,一維絕則傾,二維絕則危,三 維絕則覆,四維絕則滅。傾可正也,危可安也,覆可起 也,滅不可復錯也。何謂四維?一曰禮,二曰義,三曰廉, 四曰恥。禮不踰節,義不自進;廉不蔽惡,恥不從枉。故 不踰節則上位安,不自進則民無巧詐,不蔽惡則行 自全,不從枉則邪事不生。」

「錯國于不傾之地,積于不涸之倉,藏于不竭之府。下 令于流水之原,使民于不爭之官,明必死之路,開必 得之門,不為不可成,不求不可得,不處不可久,不行 不可復。錯國于不傾之地者,授有德也。積于不涸之 倉者,務五穀也;藏于不竭之府者,養桑麻育六畜也。 下令于流水之原者,令順民心也;使民于不爭之官」 者,使各為其所長也。「明必死之路」者,嚴刑罰也。「開必 得之門」者,信慶賞也。「不為不可成」者,量民力也。「不求 不可得」者,不彊民以其所惡也。「不處不可久」者,不偷 取一世也。「不行不可復」者,不欺其民也。故授有德則 國安,務五穀則食足,養桑麻育六畜則民富,令順民 心則威令行,使民各為其所長則用備。嚴刑罰,則民 遠邪信;慶賞,則民輕難。量民力,則事無不成。不彊民 以其所惡,則詐偽不生。不偷取一世,則民無怨心。不 欺其民,則下親其上。

《版法》,解治之本二:一曰人,二曰事。人欲必用,事欲必 工。人有逆順,事有稱量。人心逆則人不用,事失稱量 則事不工,事不工則傷,人不用則怨。故曰:「取人以己, 成事以質。」成事以質者,用稱量也;取人以己者,度恕 而行也。度恕者,度之于己也。己之所不安,勿施于人。 故曰:「審用財,慎施報,察稱量。」故用財不可以嗇,用力 不可以苦用財。嗇則費,用力苦則勞矣。

「治國有三器,亂國有六攻。明君能勝六攻而立三器 則國治;不肖之君不能勝六攻而立三器,故國不治。 三器者何也?」曰:「號令也,斧鉞也,祿賞也。」「六攻者何也? 親也,貴也,貨也,色也,巧佞也,玩好也。三器之用何也?」 曰:非號令無以使下,非斧鉞無以畏眾,非祿賞無以 勸民。六攻之敗何也?曰:雖不聽而可以得存,雖犯禁 而可以得免,雖無功而可以得富。夫國有不聽而可 以得存者,則號令不足以使下。有犯禁而可以得免 者,則斧鉞不足以畏眾。有無功而可以得富者,則祿 賞不足以勸民。號令不足以使下,斧鉞不足以畏眾, 祿賞不足以勸民,則人君無以自守也。

子華子虎《會問》篇:「國不足為也,事不足治也,有意于 為則狹矣,有意于治則陋矣。夫有國者,有大物也,所 以持之者大矣。狹且陋者,果不足以有為也。」

夫人主自智而愚人,自巧而拙人。若此,則愚拙者請 矣,巧智者詔矣,詔多則請者加多矣。請者加多,則是 無不請也。主雖巧智,未無不知也。以未無不知,應無 不請,其道固窮。為人主而數窮于其下,將何以君人 乎?窮而不知其窮,又將自以為多,夫是之謂「重塞之 國。」上有諱言之君,下有苟且之俗,其禍起于欲為也, 「其禍起于願治也